• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號(hào)】石政發(fā)〔2004〕51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-29
• 【生效日期】2004-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

石家莊市行政執(zhí)法責(zé)任追究實(shí)施辦法

石家莊市行政執(zhí)法責(zé)任追究實(shí)施辦法

(石政發(fā)〔2004〕51號(hào))





各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén),，市屬各單位：



 《石家莊市行政執(zhí)法責(zé)任追究實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。



二○○四年七月二十九日





石家莊市行政執(zhí)法責(zé)任追究實(shí)施辦法





 為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律,，深化行政執(zhí)法責(zé)任制,，防止和減少行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生，保證法律的有效實(shí)施,，維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好法治環(huán)境，根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見(jiàn)》和《河北省錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究條例》,，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法,。



 一,、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織,、受委托從事行政執(zhí)法工作組織的行政執(zhí)法人員,，由于故意或者過(guò)失在執(zhí)法中違反法律、法規(guī)和規(guī)章,，作出錯(cuò)誤處理,、處罰決定的，依照本辦法追究其責(zé)任。



 二,、追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任,，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾,、責(zé)罰相當(dāng),、教育與懲戒相結(jié)合的原則。



 三,、行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,，均追究行政執(zhí)法責(zé)任：



 （一）超越法定權(quán)限的；



 （二）違反法定程序和期限的,；



 （三）適用法律,、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的,；



 （四）擅自改變法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類(lèi),、幅度的,；



 （五）處理結(jié)果顯失公正或沒(méi)有法定依據(jù)的；



 （六）所辦案件認(rèn)定事實(shí)不清,，主要依據(jù)不足的,；



 （七）違法實(shí)行強(qiáng)制措施、檢查措施或執(zhí)行措施,，給當(dāng)事人造成損失的,；



 （八）濫用職權(quán)，違法執(zhí)法,，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的,；



 （九）玩忽職守，不履行法定職責(zé),，執(zhí)法不嚴(yán),，違法不究的；



 （十）行政執(zhí)法中索取,、收受他人財(cái)物,，謀取其他利益或者截留、私分罰沒(méi)財(cái)物,，使用,、損毀扣押、查封,、登記保存財(cái)物的,；



 （十一）其他行政執(zhí)法中的違法行為,。



 四、行政執(zhí)法責(zé)任區(qū)分和責(zé)任追究



 （一）責(zé)任區(qū)分



 1,、承辦人故意或者過(guò)失造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。承辦人的意見(jiàn)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,，由批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任,；



 2、經(jīng)集體研究決定造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,，由主持人承擔(dān)主要責(zé)任；



 3,、負(fù)責(zé)人指使或者授意承辦人造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,，由負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任；



 4,、任用不具有行政執(zhí)法資格人員造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,，在追究承辦人責(zé)任的同時(shí)，追究用人者的責(zé)任,；



 5,、其他原因造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，根據(jù)情節(jié)輕重,，分別追究相關(guān)人員的責(zé)任,。



 （二）責(zé)任追究



 1、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微,，危害不大的,，對(duì)責(zé)任人給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng),、暫扣行政執(zhí)法證件等處理,；



 2、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)惡劣,、后果嚴(yán)重,，但尚未構(gòu)成犯罪的，對(duì)責(zé)任人給予行政處分,、吊銷(xiāo)行政執(zhí)法證件,、取消評(píng)先或晉升資格；



 3,、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人給當(dāng)事人造成損失的,，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定予以賠償處理；



 4,、法律,、法規(guī)對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究有明確規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人主動(dòng)承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤的,，可以從輕處理或者免予追究，拒不糾正違法行為或者阻礙對(duì)其進(jìn)行調(diào)查追究的,，應(yīng)當(dāng)從重處理,。



 五、追究程序



 （一）經(jīng)市法制辦監(jiān)督檢查,、接受舉報(bào)投訴或者其他形式發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,，由市法制辦立案調(diào)查，或者移交執(zhí)法人員所在單位調(diào)查處理,；重大復(fù)雜案件,，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。行政執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)其執(zhí)法人員有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,，由該機(jī)關(guān)調(diào)查處理,；



 （二）追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任，自調(diào)查之日起三個(gè)月內(nèi)處理完畢,；有特殊情況的,，可延長(zhǎng)一個(gè)月；



 （三）對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人作出處理決定的,，在十日內(nèi)將處理決定書(shū)面通知本人,；



 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人可在三十日內(nèi)向處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴,。



 申訴期間,，處理決定不停止執(zhí)行。



 六,、行政執(zhí)法責(zé)任追究的實(shí)施



 市法制辦立案調(diào)查的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究案件,，按下列規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究：



 （一）需給予通報(bào)批評(píng)的，由市法制辦承辦,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,；



 （二）需暫扣、吊銷(xiāo)行政執(zhí)法證件的,，由市法制辦實(shí)施,；



 （三）需取消評(píng)先或晉升資格的，由市法制辦提出追究意見(jiàn)報(bào)市政府批準(zhǔn)后,，由人事部門(mén)實(shí)施,；



 （四）需給予紀(jì)律處分的，由市法制辦會(huì)同市監(jiān)察局提出追究意見(jiàn),，報(bào)市政府批準(zhǔn)后,，按干部人事管理權(quán)限送交有關(guān)單位實(shí)施,；



 （五）需追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理,；



 （六）法律,、法規(guī)對(duì)責(zé)任追究有明確規(guī)定的，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施,；



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查處理的執(zhí)法責(zé)任追究案件，由該機(jī)關(guān)實(shí)施責(zé)任追究或按照干部人事管理權(quán)限移交有關(guān)單位處理,。



 七,、各縣（市）、區(qū)政府,，市政府各部門(mén)可依據(jù)本辦法制定本地,、本部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法。