• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】海關(guān)總署公告2005年第67號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-29
• 【生效日期】2005-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海關(guān)總署
• 【所屬類別】政策參考

海關(guān)總署公告2005年第67號(hào)

海關(guān)總署公告2005年第67號(hào)

關(guān)于發(fā)布《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》





 《中華人民共和國(guó)政府與巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲計(jì)劃的協(xié)議》項(xiàng)下的《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》已于2005年12月正式簽署并將于2006年1月1日起實(shí)施,，現(xiàn)予以發(fā)布,。



 特此公告,。



二○○五年十二月二十九日





附件1

中國(guó)－巴基斯坦自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府與巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲計(jì)劃的協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》）可享受優(yōu)惠關(guān)稅減讓的產(chǎn)品,，其原產(chǎn)地應(yīng)遵循下列規(guī)則確定：



 規(guī)則一：定義

 本規(guī)則中：

 （一）"一成員方"是指中華人民共和國(guó)（中國(guó)）或巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)（巴基斯坦）,。

 （二）"成本、保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格（CIF）"是指實(shí)付或應(yīng)付給出口人的貨物在進(jìn)口港從運(yùn)輸工具卸下后的價(jià)格,。它包括貨物的成本和將貨物運(yùn)至指定目的港所需的保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi),。

 （三）"海關(guān)估價(jià)協(xié)議"指WTO協(xié)議中《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)定》。

 （四）"船上交貨價(jià)格（FOB）"是指實(shí)付或應(yīng)付給出口人的貨物在指定出口港裝上運(yùn)輸工具后的價(jià)格,。它包括貨物的成本和將貨物運(yùn)至運(yùn)輸工具所需的所有成本,。

 （五）"材料"包括組成成分、零件,、部件,、組件及/或已實(shí)際上構(gòu)成另一個(gè)貨物部分或已用于另一貨物生產(chǎn)過(guò)程的貨物。

 （六）"原產(chǎn)貨物"是指根據(jù)規(guī)則二的規(guī)定確定為原產(chǎn)的貨物,。

 （七）"產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)"是指規(guī)定材料已經(jīng)過(guò)稅號(hào)改變或特定制造或加工工序,，或滿足某一從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)，或者混合使用任何這些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則,。

 （八）"間接材料"是指用于某一貨物的生產(chǎn),、測(cè)試和檢查，但沒(méi)有實(shí)際性地組成到這一貨物中的物品,，又或者是一種用于與某一貨物的生產(chǎn)有關(guān)的廠房維護(hù)或設(shè)備操作的物品,，包括：

 1．燃料與能源

 2．工具、模具及鑄模

 3．用于設(shè)備及廠房維護(hù)的零件和材料,；

 4．用于生產(chǎn)或設(shè)備操作和廠房的潤(rùn)滑劑,、潤(rùn)滑油、混合材料及其他材料,；

 5．手套,、眼鏡、鞋,、衣服,、安全裝置及用品；

 6．用于貨物的測(cè)試或檢查的設(shè)備,、裝置和用品,；

 7．催化劑和溶劑；及其他任何可被證明用于貨物的生產(chǎn)但未構(gòu)成貨物組成部分的貨物,。

 （九）"非原產(chǎn)材料"是指用于貨物生產(chǎn)中的非任何一成員方原產(chǎn)的材料,，以及不明原產(chǎn)地的材料。

 （十）"生產(chǎn)"是指獲得貨物的方法,，包括制造,、生產(chǎn),、裝配、加工,、飼養(yǎng),、種植、繁殖,、開(kāi)采,、提取、收獲,、捕撈,、誘捕、采集,、收集,、狩獵和捕獲。



 規(guī)則二：原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

 本《協(xié)議》中,，從一成員方進(jìn)口的符合以下任何一項(xiàng)原產(chǎn)地要求的產(chǎn)品,，應(yīng)視為原產(chǎn)并可以享受優(yōu)惠關(guān)稅減讓：

 （一）規(guī)則三明確規(guī)定的完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品；或

 （二）符合規(guī)則四,、五或六規(guī)定的非完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品,。



 規(guī)則三：完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品

 下列產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)視為符合規(guī)則二（一）所指的完全在一成員方獲得或生產(chǎn)：

 （一）在一成員方收獲、采摘或收集的植物及植物產(chǎn)品,；

 （二）在一成員方出生和飼養(yǎng)的活動(dòng)物,；

 （三）在一成員方從上述第（二）項(xiàng)活動(dòng)物中獲得的產(chǎn)品；

 （四）在一成員方狩獵,、誘捕,、捕撈、水生養(yǎng)殖,、收集或捕獲所得的產(chǎn)品,；

 （五）從一成員方領(lǐng)土、領(lǐng)水,、海床或海床底土開(kāi)采或提取的除上述第（一）至（四）項(xiàng)以外的礦物或其他天然生成物,；

 （六）在一成員方領(lǐng)水以外的水域、海床或海床底土獲得的產(chǎn)品,，但該成員方須按照國(guó)際法規(guī)定有權(quán)開(kāi)發(fā)上述水域,、海床及海床底土；

 （七）在一成員方注冊(cè)或懸掛該成員方國(guó)旗的船只在公海捕撈獲得的魚(yú)類及其他海產(chǎn)品,；

 （八）在一成員方注冊(cè)或懸掛該成員方國(guó)旗的加工船上僅從第（七）項(xiàng)產(chǎn)品中加工和／或制造所得的產(chǎn)品,；

 （九）在一成員方從既不能用于原用途，也不能恢復(fù)或修理的物品上回收的零件或原材料；

 （十）在一成員方收集的既不能用于原用途,，也不能恢復(fù)或修理,，僅適于用作棄置或部分原材料的回收，或者僅適于作再生用途的物品,；

 （十一）在一成員方境內(nèi)生產(chǎn)加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢碎料,；和

 （十二）僅用上述第（一）至（十一）項(xiàng)所列產(chǎn)品在一成員方加工獲得的產(chǎn)品。



 規(guī)則四：非完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品

 （一）規(guī)則二(二)中,，如原產(chǎn)于一成員方的成分在產(chǎn)品中不少于40%,，則該產(chǎn)品應(yīng)視為該方原產(chǎn)。

 （二）計(jì)算本地增值成分應(yīng)適用以下方法：

 非原產(chǎn)材料的價(jià)格

 X 100 %＜ 60%

 船上交貨價(jià)格（FOB）

 （三）非原產(chǎn)材料價(jià)值應(yīng)為：

 1．材料進(jìn)口時(shí)的成本,、運(yùn)費(fèi)加保險(xiǎn)費(fèi)價(jià)格（CIF）；或

 2．在進(jìn)行制造或加工的成員方境內(nèi)最早確定的為不明原產(chǎn)地材料支付的價(jià)格,。



 規(guī)則五：累計(jì)原產(chǎn)地規(guī)則

 除另有規(guī)定外,，符合規(guī)則二原產(chǎn)地要求的產(chǎn)品在一成員方境內(nèi)用作生產(chǎn)享受《協(xié)議》優(yōu)惠待遇的制成品的原材料，如果最終產(chǎn)品的中國(guó)－巴基斯坦累計(jì)成分不低于40%的,，則該產(chǎn)品應(yīng)視為原產(chǎn)于制造或加工該制成品的成員方境內(nèi),。



 規(guī)則六：產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

 在一成員方經(jīng)過(guò)充分加工的產(chǎn)品應(yīng)視為該成員方的原產(chǎn)貨物。符合本規(guī)則附件所列產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,，應(yīng)視為在一成員方經(jīng)過(guò)了充分的加工,。



 規(guī)則七：微小加工及處理

 下列的加工或處理均視為微小加工及處理，在按照規(guī)則二確定貨物原產(chǎn)地時(shí),，應(yīng)不予考慮：

 （一）為運(yùn)輸或貯存貨物使貨物保持良好狀態(tài)的處理（例如干燥,、冷凍、鹽水保存,、通風(fēng),、攤開(kāi)、冷卻,、置于鹽,、二氧化硫或其他水溶液中、去除已損害部分等類似處理）,；

 （二）除塵,、篩選、分類,、分級(jí),、匹配（指示組成成套物品），洗滌,、涂抹和切割,；

 （三）改變包裝及為發(fā)貨而進(jìn)行的拆分、裝配；

 （四）簡(jiǎn)單的切割,、切片和再包裝,，或者裝瓶、入袋,、進(jìn)箱,、固定在硬紙板或木板上，以及其他所有的簡(jiǎn)單包裝操作,；

 （五）在產(chǎn)品或包裝上粘貼標(biāo)志,、標(biāo)簽或其他類似的區(qū)別標(biāo)記；

 （六）簡(jiǎn)單混合不論是否同種類的產(chǎn)品,，而且該混合而得的一個(gè)或多個(gè)組成部分不得因滿足本章規(guī)定的條件而獲得原產(chǎn)地資格,；

 （七）簡(jiǎn)單組裝產(chǎn)品的各部件以組成一個(gè)完整品；

 （八）拆裝,；

 （九）屠宰動(dòng)物,；

 （十）僅用水或其他物質(zhì)稀釋，而不改變貨物的性質(zhì),；以及

 （十一）上述（一）到（十）項(xiàng)中的兩項(xiàng)或多項(xiàng)操作的組合,。



 規(guī)則八：直接運(yùn)輸

 下列情況應(yīng)視為從出口成員方向進(jìn)口成員方的直接運(yùn)輸：

 （一）貨物運(yùn)輸未經(jīng)過(guò)中國(guó)和巴基斯坦以外的任何其他國(guó)家或地區(qū)境內(nèi)；

 （二）貨物運(yùn)輸途中經(jīng)過(guò)中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)成員方之外的一個(gè)或多個(gè)國(guó)家境內(nèi),，不論是否在這些國(guó)家轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或作臨時(shí)儲(chǔ)存,，如果：

 1．可證明過(guò)境運(yùn)輸是由于地理原因或僅出于運(yùn)輸需要的考慮；

 2．貨物未在這些國(guó)家進(jìn)入貿(mào)易或消費(fèi)領(lǐng)域,；以及

 3．除裝卸或其他為使貨物保持良好狀態(tài)的處理外,，貨物在這些國(guó)家未經(jīng)任何其他操作。



 規(guī)則九：包裝

 （一）一成員方如對(duì)貨物及其包裝分別計(jì)征關(guān)稅,，就可對(duì)從另一成員方進(jìn)口的貨物及其包裝分別確定原產(chǎn)地,。

 （二）在上述第（一）項(xiàng)不適用的情況下，包裝應(yīng)與貨物視為一個(gè)整體,，運(yùn)輸或貯藏所需的包裝在確定貨物原產(chǎn)地時(shí)應(yīng)與貨物一并考慮,，而不應(yīng)將其視為從中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)外進(jìn)口。



 規(guī)則十：附件,、備件及工具

 如進(jìn)口成員方將與貨物一同報(bào)驗(yàn)的附件,、備件、工具及指導(dǎo)性或其他介紹說(shuō)明性材料同貨物一并歸類和征收關(guān)稅,，在確定該貨物的原產(chǎn)地時(shí),，這些附件、備件及工具等應(yīng)忽略不計(jì),。



 規(guī)則十一：間接材料

 除另有規(guī)定外,，在確定貨物的原產(chǎn)地時(shí),，應(yīng)不考慮在規(guī)則一（八）中定義的間接材料的原產(chǎn)地，對(duì)在制造過(guò)程中未留在貨物里或未構(gòu)成貨物一部分的材料的原產(chǎn)地也不予考慮,。



 規(guī)則十二：原產(chǎn)地證書(shū)

 申請(qǐng)享受優(yōu)惠關(guān)稅減讓的產(chǎn)品,，申報(bào)時(shí)應(yīng)提交由出口成員方指定并已按附件2所列簽證操作程序的規(guī)定通知《協(xié)議》另一成員方的政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)。



 規(guī)則十三：審議及修改

 應(yīng)一成員方要求并經(jīng)談判委員會(huì)（部長(zhǎng)委員會(huì)）同意,，這些規(guī)則必要時(shí)可以開(kāi)放供審議及修改,。



附件2



 中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)

 原產(chǎn)地規(guī)則簽證操作程序



 為實(shí)施中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則，特制訂本原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā),、核查操作程序及其他相關(guān)行政管理規(guī)定如下：

 簽發(fā)機(jī)構(gòu)

 規(guī)則一

 原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)由出口成員方的政府機(jī)構(gòu)簽發(fā),。

 規(guī)則二

 （一）雙方應(yīng)將其簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)的政府機(jī)構(gòu)名稱及地址通知對(duì)方，并提供該政府機(jī)構(gòu)使用的簽名式樣及簽證印鑒樣本,。

 （二）雙方應(yīng)互相提供上述資料及樣本,。名稱、地址或印章如有任何變化,，應(yīng)立即以雙方同意的方式通知對(duì)方,。

 規(guī)則三

 為核查享受優(yōu)惠待遇的情況，簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)的指定政府機(jī)構(gòu)有權(quán)要求提供任何相關(guān)的證明文件或進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮瞬?。如果通過(guò)現(xiàn)行的本國(guó)法律法規(guī)無(wú)法獲得該權(quán)力，應(yīng)在以下規(guī)則四及五所指的申請(qǐng)表格中作為條款列出,。

 規(guī)則四

 符合享受優(yōu)惠待遇條件的產(chǎn)品,，其出口人及／或廠商應(yīng)以書(shū)面形式向政府機(jī)構(gòu)提出產(chǎn)品出口前原產(chǎn)地的預(yù)調(diào)查申請(qǐng)。對(duì)調(diào)查結(jié)果應(yīng)定期或適時(shí)地進(jìn)行復(fù)查,，并將此作為核定該待出口產(chǎn)品原產(chǎn)地的相關(guān)證明文件,。上述預(yù)調(diào)查程序不適用于通過(guò)自然屬性容易被確定原產(chǎn)地的產(chǎn)品。

 規(guī)則五

 出口人或其代理人在辦理享受優(yōu)惠待遇產(chǎn)品出口手續(xù)時(shí),，應(yīng)提交原產(chǎn)地證書(shū)的書(shū)面申請(qǐng),，并隨附相關(guān)證明文件，證明待出口產(chǎn)品符合原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)要求,。



 出口前檢查

 規(guī)則六

 簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)盡其所能對(duì)每一份原產(chǎn)地證書(shū)的申請(qǐng)進(jìn)行適當(dāng)檢查以確保：

 （一）申請(qǐng)書(shū)及原產(chǎn)地證書(shū)正確填寫(xiě)并經(jīng)授權(quán)簽署人簽名,；

 （二）產(chǎn)品的原產(chǎn)地符合中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則；

 （三）所提交的相關(guān)證明文件與原產(chǎn)地證書(shū)中的其他說(shuō)明相符,；

 （四）所列明的貨品名稱,、數(shù)量及重量、嘜頭及件號(hào),、件數(shù)及包裝與待出口產(chǎn)品相符,。



 原產(chǎn)地證書(shū)的簽發(fā)

 規(guī)則七

 （一）原產(chǎn)地證書(shū)必須依據(jù)附件3所列格式用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4紙印制，所用文字為英語(yǔ),。

 （二）原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)由一份正本及二份復(fù)寫(xiě)副本組成,。

 （三）每份原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)注明其簽證單位的單獨(dú)編號(hào)。

 （四）出口人應(yīng)向進(jìn)口人提供正本，以便呈交給進(jìn)口口岸的海關(guān),。第一副本應(yīng)由出口成員方簽證機(jī)構(gòu)留存,。第二副本由出口人留存。

 正本