• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政[2005]24號
• 【發(fā)布日期】2005-12-31
• 【生效日期】2005-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省重點優(yōu)撫對象和革命"五老"人員醫(yī)療補助試行辦法

福建省重點優(yōu)撫對象和革命"五老"人員醫(yī)療補助試行辦法

(閩政[2005]24號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 為了做好重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助工作,，省民政廳,、老區(qū)辦、財政廳,、衛(wèi)生廳制定了《福建省重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助試行辦法》（以下簡稱《辦法》）,。該《辦法》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 黨和國家歷來重視做好重點優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤工作，多次提高他們的生活待遇和補助標(biāo)準(zhǔn),。省委,、省政府還十分關(guān)心我省根據(jù)有關(guān)政策評定的革命“五老”人員的生活，多次提高補助標(biāo)準(zhǔn)。他們中大部分年老體弱多病,。為此,，省委、省政府決定在我省逐步開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助的同時,，從2006年起對全省重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員實行醫(yī)療補助,。各級政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署,，制定具體方案,，認(rèn)真組織實施；各有關(guān)部門要密切配合,，加強協(xié)調(diào),，完善各項管理制度，確保這項工作落到實處,。省直有關(guān)部門要加強指導(dǎo)，搞好服務(wù),，總結(jié)經(jīng)驗,，促進完善。



福建省人民政府

二○○五年十二月三十一日





福建省重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助試行辦法

省民政廳 省老區(qū)辦 省財政廳 省衛(wèi)生廳




第一章 總 則




第一條 為了體現(xiàn)黨和政府對重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員的關(guān)心,，解決他們的部分醫(yī)療費用,，根據(jù)現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展水平和各地實際情況，制定本辦法,。




第二條 重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療費補助遵循下列原則：



 （一）屬地管理,；



 （二）堅持公開、公平,、公正,；



 （三）與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度相銜接；



 （四）與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財政支付能力相適應(yīng),。




第二章 實行醫(yī)療補助的對象




第三條 醫(yī)療補助對象為具有當(dāng)?shù)鼐用駪艏南铝腥藛T：



 （一）重點優(yōu)撫對象,，即殘疾軍人（不含六級以上人員）、烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士,、紅軍失散人員,、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人（1954年10月31日前入伍）。



 （二）革命“五老”人員,，即建國前參加革命,、建國后經(jīng)縣級以上人民政府評定、現(xiàn)享受定期生活補助費的老地下黨員、老游擊隊員,、老接頭戶,、老交通員、老蘇區(qū)干部,。




第三章 醫(yī)療補助辦法




第四條 對重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員的醫(yī)療補助包括以下兩部分：



 （一）為每個重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員設(shè)立一個個人門診帳戶,，按個人補助資金年標(biāo)準(zhǔn)的30%撥入其個人門診帳戶，用于平時在定點醫(yī)院門診的開支,。



 （二）剩余資金全部歸入當(dāng)?shù)刂攸c優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助基金,，作為大病醫(yī)療補助基金。重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員累計醫(yī)療費用或住院一次性費用,，經(jīng)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助后,，扣除臨時救濟、社會幫困,，個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用超過一定金額的,，由重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助基金給予一定比例的醫(yī)療補助。




第五條 各縣（市,、區(qū)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，制定重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助起付線、補助比例和最高補助標(biāo)準(zhǔn),。重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員當(dāng)年的累計補助金額原則上不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的最高補助標(biāo)準(zhǔn),。




第四章 醫(yī)療補助申請、審批程序




第六條 重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員需要由醫(yī)療補助基金給予補助的,，由其向所在地的村（居）民委員會提出申請,，填寫《重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助申請表》或《革命“五老”人員醫(yī)療補助申請表》，并提供定點醫(yī)療機構(gòu)出具的符合規(guī)定的用藥目錄,、診療項目目錄,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄的收費憑據(jù)（已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助試點地方由新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)出具），疾病診斷書及必要的病史材料,，社會互助幫困證明,，已享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助證明等，村（居）民委員會進行初審并公示,，符合條件的上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處,。




第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處對上報的申請材料在10日個工作日內(nèi)審核完畢。符合條件的,，縣（市,、區(qū)）有關(guān)部門審批；不符合條件的應(yīng)將材料退回所在村（居）民委員會,，通知申請人并認(rèn)真負(fù)責(zé)地說明具體理由,。




第八條 縣（市,、區(qū)）審批部門對重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員的申請材料在10個工作日內(nèi)審查完畢。符合補助條件的予以審批并核準(zhǔn)其享受醫(yī)療補助的金額,；不符合補助條件的應(yīng)書面通知申請人,，并說明理由。



 重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助的審批部門由縣（市,、區(qū)）人民政府確定,，補助資金由縣審批部門發(fā)放。




第五章 醫(yī)療服務(wù)




第九條 已經(jīng)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試點的縣（市,、區(qū)）,，由新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)；尚未開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的縣（市,、區(qū)）,，定點醫(yī)療機構(gòu)由縣級人民政府確定。應(yīng)按照方便就醫(yī)的原則確定醫(yī)療機構(gòu),，鼓勵他們就近到基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)治療,。




第十條 重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員分別憑《優(yōu)撫對象定補證》和《革命“五老”人員定補證》及相關(guān)身份證件到定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。定點醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定的用藥目錄,、診療項目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄提供醫(yī)療服務(wù),。




第十一條 重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員在定點醫(yī)療機構(gòu)住院期間，按實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，院方對其住院床位費、護理費給予減收50%的優(yōu)惠,；大型設(shè)備檢查費,、手術(shù)項目費用給予減收20%的優(yōu)惠。




第十二條 重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員患疑難重癥需轉(zhuǎn)到非定點醫(yī)療機構(gòu)就診的,，按照城鄉(xiāng)醫(yī)療救助或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院手續(xù),。




第十三條 定點醫(yī)療機構(gòu)要完善并落實各項診療規(guī)范和管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量,，合理檢查,、合理用藥、合理收費,，不得要求重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員支付按規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以減免的費用,。




第六章 醫(yī)療補助資金的籌集和管理




第十四條 資金由省、市,、縣（區(qū)）三級財政共同分擔(dān)?，F(xiàn)階段財政部門按照當(dāng)?shù)匮a助對象每年每人600元的標(biāo)準(zhǔn)籌集補助資金，并按省,、市,、縣三級分擔(dān)比例列入各級財政預(yù)算,。根據(jù)各地財力狀況，各級按下列比例負(fù)擔(dān)：



 （一）人均財力在1.2萬元以下的縣（市）,，省,、市、縣按7：2：1比例負(fù)擔(dān),。



 （二）人均財力在1.2至1.5萬元的縣（市）,，省、市,、縣按照6：2：2比例負(fù)擔(dān),。



 （三）人均財力在1.5至2萬元的縣（市），省,、市,、縣按照5：2：3比例負(fù)擔(dān)。



 （四）市轄區(qū)及人均財力在2萬元以上的縣（市）,，省,、市、縣按照4：2：4比例負(fù)擔(dān),。



 廈門市的資金籌集標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)比例由廈門市人民政府確定,。




第十五條 各縣（市、區(qū)）應(yīng)建立重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助基金,?；饝?yīng)做到當(dāng)年平衡，超支不補,，節(jié)余的轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用,。




第十六條 縣級財政部門應(yīng)設(shè)立重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助基金專戶?？h級醫(yī)療補助審批部門應(yīng)設(shè)立醫(yī)療補助基金專賬,，用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù),。




第十七條 醫(yī)療補助基金實行專戶儲存,、專項管理、單獨核算,、?？顚Ｓ茫浠I集,、管理和使用應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督,。




第十八條 民政、老區(qū)部門要建立跟蹤檢查制度,，財政,、審計部門應(yīng)對醫(yī)療補助基金實施財務(wù)監(jiān)管和審計,，確保補助基金按時撥付和合理使用，杜絕發(fā)生擠占,、挪用等違規(guī)行為,。




第七章 組織實施




第十九條 重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助工作在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由民政等部門管理并組織實施,，有關(guān)部門配合,，共同抓好落實。




第二十條 財政部門會同民政,、老區(qū)部門制定重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助基金管理辦法,。縣級財政部門根據(jù)用款計劃,，及時將醫(yī)療補助基金撥付到位,。




第二十一條 衛(wèi)生部門要加強對提供醫(yī)療服務(wù)的定點衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,，提高服務(wù)質(zhì)量,。




第二十二條 有關(guān)單位、組織和個人應(yīng)當(dāng)如實提供所需情況,，配合有關(guān)醫(yī)療補助工作的調(diào)查核實,。




第八章 附 則




第二十三條 各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本辦法,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定本地區(qū)重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助實施辦法,，報上級人民政府及民政、老區(qū),、財政,、衛(wèi)生部門備案。




第二十四條 本辦法由省民政廳,、省老區(qū)辦、省財政廳,、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋,。