• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湖南省人大常委會公告第36號
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省信息化條例

湖南省信息化條例

（湖南省人大常委會公告第36號）





 《湖南省信息化條例》于2004年7月30日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2004年10月1日起施行。






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范信息化管理,，加強信息化建設(shè),，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,，根據(jù)本省實際，制定本條例,。


第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃與建設(shè),、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息資源開發(fā),、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、信息安全保障等活動適用本條例。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。


第三條 信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、資源共享,、保障安全的原則。


第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，采取措施,，推進信息化進程。

 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排信息化建設(shè)專項資金,，并鼓勵企事業(yè)單位加大對信息化建設(shè)的資金投入,。


第五條 縣級以上人民政府信息化主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,。

 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)信息化工作,。


第六條 鼓勵公民、法人和其他組織從事與信息化有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動,，其合法權(quán)益受法律保護,。


第七條 對在信息化工作中取得突出成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者其有關(guān)部門給予表彰,、獎勵,。




第二章 信息化規(guī)劃與建設(shè)




第八條 編制信息化規(guī)劃，必須從實際出發(fā),，科學(xué)預(yù)測本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使信息化建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)水平同經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng),，防止重復(fù)建設(shè)。


第九條 省,、設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府信息化主管部門，根據(jù)國家信息化專項規(guī)劃和本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域信息化綜合規(guī)劃,，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施,；其他有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域信息化綜合規(guī)劃編制本系統(tǒng)、本部門的信息化專項規(guī)劃,，報本級人民政府信息化主管部門備案,。


第十條 省、設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府信息化主管部門會同通信,、廣播電視、城市規(guī)劃和建設(shè)等部門,，根據(jù)本級信息化綜合規(guī)劃,，編制本行政區(qū)域通信網(wǎng)、計算機網(wǎng),、廣播電視網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，由同級人民政府將其納入城市建設(shè)、村鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃,。

 新建,、擴建或者改建公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,，并按照互利互惠的原則，與相關(guān)的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。


第十一條 縣級以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域電子政務(wù)規(guī)劃,，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。


第十二條 信息安全工程和用財政性資金建設(shè)的信息工程,，在報有關(guān)部門批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府信息化主管部門進行審查,，符合本級信息化有關(guān)規(guī)劃和信息安全管理要求的，方可按照建設(shè)項目程序辦理相關(guān)手續(xù),。

 縣級以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請后二十日內(nèi)作出審查意見,。


第十三條 信息工程建設(shè)依法實行項目法人負責(zé)制、工程監(jiān)理制,、招標(biāo)投標(biāo)制和質(zhì)量負責(zé)制,。

 承擔(dān)信息工程設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、招標(biāo)代理的單位，必須取得國家規(guī)定的資質(zhì)證書,。信息工程建設(shè)單位不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位,。


第十四條 信息工程建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行性能測試；并按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收,，驗收合格的方可交付使用,。




第三章 信息技術(shù)推廣應(yīng)用




第十五條 縣級以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本地區(qū)信息技術(shù)推廣應(yīng)用指南，確定推廣應(yīng)用目標(biāo)和重點領(lǐng)域,，完善推廣應(yīng)用體系,，實行引進推廣應(yīng)用先進成果和自主創(chuàng)新相結(jié)合，組織實施重點推廣應(yīng)用項目,。


第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域電子政務(wù)規(guī)劃的要求,，加強電子政務(wù)建設(shè)，使用統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,，促進各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,，提高工作效能和服務(wù)水平。


第十七條 科技教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、廣播電視、社會保障,、金融保險和公用事業(yè)等社會公共服務(wù)單位（以下簡稱社會公共服務(wù)單位）,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況，應(yīng)用信息技術(shù),，提高社會公共服務(wù)水平,。


第十八條 鼓勵企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級,?？萍肌⒓夹g(shù)改造,、農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項資金中應(yīng)當(dāng)有一定的比例用于引導(dǎo)和扶持相關(guān)領(lǐng)域信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,。


第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會逐步建立、完善信用體系和網(wǎng)上支付,、物流配送系統(tǒng),，推進電子商務(wù)發(fā)展，推動企業(yè)和個人利用網(wǎng)絡(luò)從事商務(wù)活動,。


第二十條 鼓勵信息技術(shù)專業(yè)協(xié)會,、學(xué)會等社會團體和其他具有信息技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)能力的單位和個人，依法開展信息技術(shù)推廣應(yīng)用有償服務(wù)活動,。




第四章 信息資源開發(fā)




第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強人口基礎(chǔ)信息庫,、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫,、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等公共信息資源庫建設(shè),，扶持和鼓勵社會力量開發(fā)信息資源。

 省人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定和完善本省信息資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，并加強對信息資源開發(fā)的指導(dǎo),。


第二十二條 國家機關(guān)和社會公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)加工,、存儲、分析,、使用各類業(yè)務(wù)信息,，建立業(yè)務(wù)信息資源庫及應(yīng)用系統(tǒng)。


第二十三條 國家機關(guān)和社會公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源共享原則和交換制度,，及時向本級政務(wù)信息交換平臺提供有關(guān)信息,，并負責(zé)該信息的更新。


第二十四條 下列信息,，除國家另有規(guī)定的外,，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在該信息發(fā)生或者變更后七日內(nèi)，在政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布,，供單位和個人無償查詢：

 （一）法規(guī),、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

 （二）國家機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置,、職能和職責(zé),；

 （三）行政許可的事項、依據(jù),、條件,、需要申請人注意的事項、數(shù)量,、程序,、期限、實施主體和結(jié)果,；

 （四）收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),；

 （五）依法應(yīng)當(dāng)公開的其他政務(wù)信息,。


第二十五條 直接轉(zhuǎn)發(fā)其他單位發(fā)布過的信息，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明信息來源,。未經(jīng)信息所有者許可,，不得擅自刪除、修改有關(guān)信息,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。


第二十六條 單位和個人有權(quán)向收集,、處理,、存儲、傳播其信息的單位和個人了解相關(guān)情況；對不實的信息,，有權(quán)要求修改或者清除,。




第五章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展




第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域信息化的需要，制定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，并對信息產(chǎn)業(yè)重點項目給予扶持。

 省人民政府信息化主管部門會同有關(guān)部門編制信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄,，并納入全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄,。


第二十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，制定規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)市場的有關(guān)規(guī)定,；縣級以上人民政府信息化主管部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定職責(zé)加強對信息產(chǎn)業(yè)市場的監(jiān)督管理，維護公平競爭秩序和消費者的合法權(quán)益,。


第二十九條 企業(yè)從事電子信息產(chǎn)品制造,、軟件開發(fā)，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求,，保障產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,。有強制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn),；沒有強制性標(biāo)準(zhǔn)的,，鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)。


第三十條 從事信息服務(wù)經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）不得制作,、復(fù)制,、發(fā)布、傳播危害國家安全或者涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私或者包含淫穢、色情內(nèi)容和其他違反法律,、法規(guī)的信息,；

 （二）不得制作、發(fā)布虛假的信息,；

 （三）不得危害公共信息網(wǎng)絡(luò)正常運行,。


第三十一條 從事電子交易服務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）定期核驗在電子交易平臺上從事交易活動的經(jīng)營主體的合法經(jīng)營憑證和信用程度；

 （二）采取數(shù)據(jù)備份,、故障恢復(fù)等手段,，保障電子交易數(shù)據(jù)的安全、完整與準(zhǔn)確,；

 （三）對電子交易平臺上從事交易活動的當(dāng)事人提供的要求采取安全保密措施的信息,，未經(jīng)當(dāng)事人同意,，不得向第三方泄露或者出售。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。


第三十二條 鼓勵信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和有關(guān)社會中介組織按照誠信、守法的原則,，依法開展信息市場調(diào)查,、信息交流、咨詢,、評估等中介服務(wù)活動,，并加強行業(yè)自律。




第六章 信息安全保障




第三十三條 信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的主管單位或者運行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，確定本單位信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全等級,，并進行相應(yīng)的安全系統(tǒng)建設(shè)。

 信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的信息安全系統(tǒng)必須采用依法認(rèn)證認(rèn)可的信息安全產(chǎn)品,，并與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入使用,，所需經(jīng)費列入工程預(yù)算,。


第三十四條 國家機關(guān)和有關(guān)社會公共服務(wù)單位的信息網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)主管部門授權(quán)的信息安全測評機構(gòu)進行安全性測評,，測評合格的方可使用。測評機構(gòu)對測評結(jié)果負責(zé),。

 對涉及國家秘密的信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定做好信息保密工作,。


第三十五條 信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的主管單位或者運行單位，應(yīng)當(dāng)確定信息安全管理人員,，建立信息安全管理制度,，制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，保證本單位信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運行,。


第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，建立信息安全協(xié)調(diào)管理機制，在電子政務(wù),、電子商務(wù)和公共服務(wù)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用電子簽名,，規(guī)范和加強網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè),。


第三十七條 縣級以上人民政府信息化主管部門會同公安,、國家安全、通信等部門,，建立信息安全情況通報和應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機制,。

 發(fā)生信息安全事故的單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向有關(guān)主管部門報告,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。




第七章 法律責(zé)任




第三十八條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定未經(jīng)審查進行信息化工程建設(shè)的,，由縣級以上人民政府信息化主管部門責(zé)令改正,；造成重大損失的，對負有直接責(zé)任的國家工作人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


第三十九條 違反本條例第二十三條,、第二十四條規(guī)定,，不及時向本級政務(wù)信息交換平臺提供信息，或者不在政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)信息的,，由縣級以上人民政府信息化主管部門責(zé)令改正,。


第四十條 違反本條例第三十條第（二）項、第（三）項,、第三十五條規(guī)定,，制作、發(fā)布虛假信息,，或者危害公共信息網(wǎng)絡(luò)正常運行,，或者未建立信息安全管理制度、未制定信息安全應(yīng)急預(yù)案的,，由縣級以上人民政府信息化主管部門責(zé)令改正,；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


第四十一條 違反本條例其他規(guī)定,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由相關(guān)部門依法給予處罰,。


第四十二條 縣級以上人民政府信息化主管部門和其他有關(guān)部門的國家工作人員在信息化工作中徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第八章 附則




第四十三條 本條例自2004年10月1日起施行,。