• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政字〔2006〕17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-01-17
• 【生效日期】2006-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于建立農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于建立農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度的通知

(內(nèi)政字〔2006〕17號(hào))





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦,、廳、局：

 隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，解決困難群眾的基本生活,，確保他們充分享受改革發(fā)展的成果已成為各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作。黨的十六屆五中全會(huì)提出,，要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，著重解決城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問(wèn)題,，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù),，積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，建立以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,。自治區(qū)人民政府決定在全區(qū)建立農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

 一,、合理確定保障對(duì)象的范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)

 農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障對(duì)象是共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的持有本地居民常住戶口的農(nóng)村牧區(qū)居民。目前根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況,，本著低標(biāo)準(zhǔn)起步,，逐步拓展的原則,，全區(qū)首先將家庭年人均純收入農(nóng)區(qū)低于625元（含625元）、牧區(qū)低于825元（含825元）的特困農(nóng)牧民納入保障范圍,，每人每年補(bǔ)助水平不低于360元,。今后隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、生活必需品的價(jià)格變化和人民生活水平的提高適時(shí)調(diào)整,。全區(qū)各地有條件的地方可適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,，但要注意與其它各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

 農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障金均按保障對(duì)象家庭人均收入低于最低生活保障線的類別,，實(shí)行定額發(fā)放,，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，分類施保的原則,，對(duì)有特殊困難的家庭應(yīng)給予特殊救助,。

 享受特殊待遇的人員家庭收入計(jì)算辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 二,、認(rèn)真落實(shí)最低生活保障資金

 農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度所需資金，由自治區(qū),、盟市,、旗縣三級(jí)承擔(dān)，共需資金1.5億元,，其中自治區(qū)籌措8000萬(wàn)元,，盟市旗縣籌措7000萬(wàn)元，確保全區(qū)40萬(wàn)特困對(duì)象的最低生活保障,。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障資金,，加強(qiáng)保障資金的管理和監(jiān)督，保證資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用，資金的使用接受財(cái)政和審計(jì)部門(mén)的定期檢查和社會(huì)監(jiān)督,。

 要大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，積極探索農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障金社會(huì)化發(fā)放的途徑，努力提高最低生活保障工作管理水平,。

 三,、倡導(dǎo)社會(huì)互助，鼓勵(lì)保障對(duì)象勞動(dòng)致富

 在建立和實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度的過(guò)程中,，各地要教育群眾體諒國(guó)家的困難,，鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的保障對(duì)象自力更生、自食其力，通過(guò)勞動(dòng)增加收入,，逐步改善生活狀況,。對(duì)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的保障對(duì)象，應(yīng)給予必要扶持,。要充分發(fā)揚(yáng)中華民族尊老愛(ài)幼,、互助互濟(jì)的傳統(tǒng)美德，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,，大力開(kāi)展撫貧濟(jì)困送溫暖等活動(dòng),，注重發(fā)揮家庭保障的作用,。同時(shí),，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定各種優(yōu)惠政策，對(duì)保障對(duì)象在子女教育,、醫(yī)療,、住房、科技等方面給予必要的社會(huì)救助,。

 四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度順利實(shí)施

 各級(jí)政府要把建立農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一件大事,，納入議事日程,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署,，認(rèn)真研究解決保障資金,、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和工作機(jī)構(gòu)與人員等重大問(wèn)題，確保農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障制度啟動(dòng)順利,，運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范,。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,。民政部門(mén)要充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用，精心組織,，周密安排,，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持公開(kāi),、平等,、民主的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，分類施保,、規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)做好各項(xiàng)具體工作。

 各級(jí)政府要建立健全農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障管理服務(wù)制度,，明確責(zé)任,，配備人員，創(chuàng)造必要的工作條件,，確保農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度的順利實(shí)施,。