• 【發(fā)布單位】國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】國資發(fā)評價[2006]7號
• 【發(fā)布日期】2006-01-20
• 【生效日期】2006-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】政策參考

中央企業(yè)經(jīng)濟責任審計實施細則

中央企業(yè)經(jīng)濟責任審計實施細則

(國資發(fā)評價[2006]7號)





各中央企業(yè)：



 為做好中央企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作,，規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為,，提高經(jīng)濟責任審計質量，根據(jù)《中央企業(yè)經(jīng)濟責任審計管理暫行辦法》(國資委令第7號),，我們制定了《中央企業(yè)經(jīng)濟責任審計實施細則》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。工作中有何問題,，請及時反饋。



國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二○○六年一月二十日





中央企業(yè)經(jīng)濟責任審計實施細則




第一章 總則




第一條 為做好中央企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）經(jīng)濟責任審計工作,，規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為,，提高經(jīng)濟責任審計質量，根據(jù)《
中央企業(yè)經(jīng)濟責任審計管理暫行辦法》（國資委令第7號）,，制定本實施細則,。




第二條 開展企業(yè)經(jīng)濟責任審計的主要目的是為適應出資人監(jiān)督工作需要，加強對企業(yè)負責人的責任監(jiān)督,，建立與完善企業(yè)負責人經(jīng)濟責任的審計認定制度,，客觀評價企業(yè)負責人任職期間的經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)濟責任，為企業(yè)負責人的任用,、考核和獎懲提供參考依據(jù),，促進企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理，保證國有資產(chǎn)安全和國有資本保值增值,。




第三條 企業(yè)經(jīng)濟責任審計的主要任務：



 （一）財務基礎審計,。在對企業(yè)風險與內部控制進行了解測試的基礎上,，對企業(yè)資產(chǎn)、負債和經(jīng)營成果的真實性,、財務收支的合規(guī)性,，以及企業(yè)資產(chǎn)質量的變動狀況和重大經(jīng)營決策等情況進行審計，以全面,、客觀,、真實地反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果。



 （二）企業(yè)績效評價,。在財務基礎審計的基礎上,，采用企業(yè)績效評價指標體系，通過定量和定性相結合的評價方法,，從企業(yè)的盈利能力,、資產(chǎn)質量、債務風險,、發(fā)展能力等財務績效與管理績效角度,，對企業(yè)負責人任職期間企業(yè)的經(jīng)營績效進行全面分析和客觀評價。



 （三）經(jīng)濟責任評價,。根據(jù)企業(yè)財務基礎審計結果和績效評價結論,，綜合考慮企業(yè)發(fā)展基礎、經(jīng)營環(huán)境等方面因素,，對企業(yè)負責人任職期間的主要經(jīng)營業(yè)績和應當承擔的經(jīng)濟責任進行評估,，對企業(yè)負責人任職期間履行工作職責情況得出較為全面、客觀和公正的評價結論,。




第四條 在企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作中,，財務基礎審計范圍應當遵循重要性原則，并充分考慮審計風險,，納入經(jīng)濟責任審計范圍的資產(chǎn)量一般不低于被審計企業(yè)資產(chǎn)總額的70%,，戶數(shù)不低于被審計企業(yè)總戶數(shù)的50%。下列子企業(yè)應當納入經(jīng)濟責任審計范圍：



 （一）資產(chǎn)或者效益占有重要位置的子企業(yè),；



 （二）由企業(yè)負責人兼職的子企業(yè)；



 （三）任期內發(fā)生合并,、分立,、重組、改制等產(chǎn)權變動的子企業(yè),；



 （四）任期內關停并轉或者出現(xiàn)經(jīng)營虧損,、資不抵債、債務危機等財務狀況異常的子企業(yè),；



 （五）任期內未經(jīng)審計或者財務負責人更換頻繁的子企業(yè),；



 （六）各類金融子企業(yè)及內部資金結算中心等,。




第五條 在企業(yè)經(jīng)濟責任審計過程中，財務基礎審計應當充分利用企業(yè)近期內部與外部審計成果,，提高審計效率,。利用企業(yè)內部與外部審計成果應當注意以下問題：



 （一）在利用內部審計工作成果時，應當對被審計企業(yè)內部審計環(huán)境及內部審計制度的有效性進行適當評估,，以合理確信內部審計結論的可靠性,。



 （二）在利用外部中介機構審計成果時，必須采用一定的審計程序進行適當?shù)膶徲嬙u估,，以合理確信所引用的審計結論的真實性及有效性,。



 （三）在審計企業(yè)資產(chǎn)狀況時，可以借鑒相關年度的清產(chǎn)核資專項審計工作成果,。當審計結果與清產(chǎn)核資專項審計結論不一致時,，應當遵循謹慎性原則追加適當?shù)膶徲嫵绦颉?


 （四）利用被審計企業(yè)及有關部門的紀檢監(jiān)察工作成果時，對于已經(jīng)辦結的案件,，可以在給予必要審計關注的基礎上直接利用紀檢監(jiān)察工作成果,；對于正在辦理的案件，應當注意與被審計企業(yè)及有關部門的紀檢監(jiān)察機構相互溝通配合,。




第二章 工作組織




第六條 開展企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作應當按照企業(yè)負責人管理權限和企業(yè)產(chǎn)權關系,，依據(jù)“統(tǒng)一要求、分級負責”的原則進行,。國資委管理權限范圍內的企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計工作,，由國資委負責組織實施，具體可采用直接組織實施或者委托國家審計機關實施等方式,。




第七條 根據(jù)企業(yè)負責人管理權限,，經(jīng)批準發(fā)生合并重組、托管等情況的企業(yè),，國資委可視情況直接組織實施經(jīng)濟責任審計或者委托重組企業(yè),、托管企業(yè)組織實施經(jīng)濟責任審計工作。



 重組企業(yè)或者托管企業(yè)受托組織實施經(jīng)濟責任審計,，其工作標準,、方法、程序需按照國資委統(tǒng)一規(guī)定和要求執(zhí)行,，審計結果應當報國資委確認,。




第八條 國資委直接組織實施企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作的，可以聘請具有相應資質條件的社會中介機構配合審計或者抽調企業(yè)內部審計機構人員具體實施審計,。國資委聘請社會中介機構配合實施經(jīng)濟責任審計,，按照“公開、公平、公正”的原則,，采取企業(yè)推薦,、國資委核準、邀請招標方式選定具有相應資質條件的社會中介機構,，并根據(jù)已確定的審計目標,、范圍和具體要求，與選定的社會中介機構簽訂業(yè)務委托書,。




第九條 根據(jù)經(jīng)濟責任審計工作任務,，國資委派出工作人員會同配合審計工作的社會中介機構等組成審計項目組，具體實施經(jīng)濟責任審計工作,。審計項目組一般下設財務審計組和績效評價組,。




第十條 審計項目組。審計項目組組長為審計項目的具體組織者,，應當具有審計,、會計、經(jīng)濟等方面的專業(yè)知識,，由國資委派出,；審計項目副組長分別由財務審計組和績效評價組組長擔任。審計項目組長應當履行以下主要職責:



 （一）負責組織協(xié)調審計工作的有關事宜,；



 （二）負責審核財務審計方案和績效評價工作計劃,；



 （三）負責帶領審計項目組（含財務審計組和績效評價組）正式進駐企業(yè)，并落實有關工作要求,；



 （四）在審計工作中,，及時協(xié)調并解決有關重要事項和問題；



 （五）負責組織訪談,、與企業(yè)及企業(yè)負責人交換審計意見,；



 （六）負責組織審核和修改經(jīng)濟責任審計報告。




第十一條 財務審計組,。財務審計組主要由聘請的社會中介機構人員（或企業(yè)內部審計人員）組成,，組長由社會中介機構（或企業(yè)內部審計機構）的財務審計項目負責人擔任。財務審計組組長的主要職責是：



 （一）組織對被審計企業(yè)有關財務效益狀況,、資產(chǎn)質量,、重大經(jīng)營活動和經(jīng)營決策、遵守法律法規(guī)等情況進行審計,；



 （二）組織出具財務審計報告,，并對財務審計報告承擔責任；



 （三）組織協(xié)助績效評價工作（為績效評價工作提供基礎數(shù)據(jù),、相關資料等方面的支持，協(xié)助準備專家評議工作,，協(xié)助草擬績效評價報告）,；



 （四）協(xié)助草擬經(jīng)濟責任審計報告,；



 （五）協(xié)調處理財務審計組與績效評價組的工作關系。




第十二條 績效評價組,?？冃гu價組主要由委托方工作人員或者抽調企業(yè)內部審計人員及部分社會中介機構人員組成，組長一般由委托方專業(yè)人員擔任,?？冃гu價組組長的主要職責是：



 （一）組織對被審計企業(yè)的經(jīng)營績效進行評價；



 （二）組織專家對企業(yè)經(jīng)營及管理狀況進行定性評議,；



 （三）綜合財務審計結果和績效評價結果,，組織對企業(yè)負責人任期的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責任進行評估，得出評價結論,；



 （四）配合組織與被審計企業(yè)溝通或征求意見,，接收有關群眾來信和接受群眾訪談；



 （五）組織草擬經(jīng)濟責任審計報告,；



 （六）協(xié)調處理績效評價組與財務審計組的工作關系,。




第十三條 財務審計組和績效評價組組長應當具備下列基本條件：



 （一）具有相關領域的中高級技術職稱或相關專業(yè)執(zhí)業(yè)（技術）資格，或者具備較豐富的企業(yè)財務管理或財務審計工作經(jīng)驗和經(jīng)歷,；



 （二）熟悉被審計企業(yè)所在行業(yè)的情況,；



 （三）具有較強的組織、綜合分析和判斷能力,；



 （四）堅持原則,、清正廉潔、秉公辦事,。




第三章 工作程序




第十四條 審計項目組具體實施的經(jīng)濟責任審計工作,，可以分為準備、實施,、報告三個工作階段,。




第十五條 準備階段。主要工作包括：確認任務,、業(yè)務培訓,、進駐企業(yè)、審前調查,、收集資料,、修改完善審計方案等。



 （一）審計項目組在開始實施審計前,，應當對需要承擔的經(jīng)濟責任審計工作任務,、審計對象、范圍和要求等進行確認，落實對企業(yè)進行財務基礎審計,、績效評價和對企業(yè)負責人進行經(jīng)濟責任評價的工作任務和責任,。



 （二）組織審計人員業(yè)務培訓，了解被審計企業(yè)的行業(yè)特征,、企業(yè)特點,，學習和掌握財務基礎審計、績效評價和經(jīng)濟責任評價等工作要求和相關專業(yè)知識,。



 （三）組織召開由被審計企業(yè)負責人及有關人員參加的經(jīng)濟責任審計見面會,，明確工作要求及配合事項。



 （四）開展審前調查,，了解企業(yè)基本情況,，完善審計工作方案或計劃。



 1.財務審計組在本階段應當對被審計企業(yè)的內部控制制度進行初步測試,，進一步了解被審計企業(yè)的基本控制環(huán)境,、內部控制狀況和主要業(yè)務流程、接受外部審計及其他各種審計檢查等基礎情況,，了解被審計企業(yè)負責人任期內發(fā)生的重大經(jīng)營活動和其他重要情況,，評估被審計企業(yè)的財務審計風險，確定財務審計的重點內容和具體工作范圍,。



 2.績效評價組在本階段應當了解被審計企業(yè)的基本組織狀況與基本財務狀況,，了解被審計企業(yè)負責人的任職時間、任期目標,、任期工作表現(xiàn),、職工中的口碑、任期內工作職責及完成情況等個人基本情況,，并與企業(yè)監(jiān)事會溝通,，就審計方案征求監(jiān)事會意見等。



 （五）被審計企業(yè)在實施現(xiàn)場審計前,，應當根據(jù)經(jīng)濟責任審計工作需要,，向審計項目組提供相關資料。



 1.企業(yè)應提供的財務審計資料主要有：



 （1）任期內企業(yè)的財務會計資料,、統(tǒng)計資料及有關審計報告,、管理建議書等；



 （2）企業(yè)的基本情況,，如企業(yè)組織結構,、資本結構、重要資產(chǎn)產(chǎn)權證明,、重要投資合同,、貸款合同目錄,、主管部門有關政策批準文件等；



 （3）企業(yè)的管理情況,，主要為以文字形式描述的企業(yè)內部決策程序及執(zhí)行情況,、內控制度及執(zhí)行情況等,，如內部財務核算制度,、業(yè)務操作規(guī)程、授權與權限制度,、費用開支審批辦法等,；



 （4）重大事項，包括重大訴訟,、重大違紀事項,、重要會議記錄等；



 （5）關聯(lián)方關系及其交易情況,、會計政策變更,、會計估計變更及原因說明等；



 （6）企業(yè)有關財產(chǎn)損失審批及稅務部門批準處理的文件,，稅務部門出具的完稅證明,、銀行對賬單等外部資料；



 （7）在財務審計過程中,，需要補充提供的其他資料,。



 2.企業(yè)及企業(yè)負責人應提供的績效評價資料主要有：



 （1）任期內企業(yè)的年度工作計劃、工作報告和工作總結,；



 （2）任期內企業(yè)經(jīng)營目標及目標實現(xiàn)情況,；



 （3）任期內企業(yè)管理績效評議指標完成情況；



 （4）企業(yè)負責人任期述職報告,，述職報告應包括任期內的主要業(yè)績,、存在的主要問題、工作中應當承擔的經(jīng)濟責任,，進一步改進企業(yè)經(jīng)營管理的意見與建議等,；



 （5）在經(jīng)濟責任審計過程中，需要補充提供的其他資料,。



 （六）財務審計組根據(jù)審前調查情況,，修改完善審計工作方案或計劃，并將修改后的審計工作方案或計劃經(jīng)審計項目組長同意后,，報國資委備案同意后組織落實,。




第十六條 實施階段。主要工作包括：財務基礎審計,、企業(yè)績效評價,、經(jīng)濟責任評價等內容,。




第十七條 財務審計組在開始現(xiàn)場財務基礎審計后，主要應當完成以下工作：



 （一）審計人員對企業(yè)內部控制系統(tǒng)的健全性和有效性進行符合性測試,，識別內部控制的關鍵控制點和風險點,，評價內部控制的水平，設計實質性測試的程序和范圍,。



 （二）審計人員根據(jù)對企業(yè)內部控制系統(tǒng)的了解,、測試，明確實質性測試的重點與內容,，并通過審查會計資料,、查閱與審計范圍有關的文件、盤點實物資產(chǎn),、向有關單位和個人詢問,、函證等程序，取得具有充分證明力的審計證據(jù),，為形成財務審計報告奠定基礎,。



 （三）審計人員在現(xiàn)場審計中，應當認真填寫審計工作記錄,，整理編制審計工作底稿,。審計工作底稿包括以下內容：



 1.審計人員在審計準備階段所形成的材料、收集的有關證據(jù),、被審計企業(yè)提供基本情況和審計方案,；



 2.與審計事項有關的證明材料及其鑒定意見；



 3.審計中發(fā)現(xiàn)的問題及產(chǎn)生的原因,；



 4.判斷審計事項的法律,、法規(guī)、政策依據(jù),；



 5.審計人員對審計事項的評價,、初步結論和處理意見、建議,，以及被審計企業(yè)及其負責人的意見,；



 6.在執(zhí)行具體審計工作方案過程中所作的其他有關記錄等。



 主審人員和財務審計組組長應當對審計工作底稿進行復核,，并對審計工作底稿的真實性,、準確性負責。



 （四）實行審計周報制度,，財務審計組每周定期向委托方匯報審計進展階段及審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題等情況,。



 （五）財務審計組根據(jù)取得的審計證據(jù)形成財務審計結論，起草財務審計報告初稿,。




第十八條 績效評價組在開始現(xiàn)場審計后,，主要應當完成以下工作：



 （一）進一步了解被審計企業(yè)及企業(yè)負責人的情況,，向被審計企業(yè)有關人員征求意見、接收群眾來信和訪談,；



 （二）根據(jù)財務基礎審計核實后的被審計企業(yè)財務數(shù)據(jù),，采用企業(yè)績效評價體系對被審計企業(yè)的財務績效進行評價，形成財務績效定量評價結論,；



 （三）對被審計企業(yè)的領導班子,、主要業(yè)務部門及重要子企業(yè)負責人開展訪談工作；



 （四）組織開展職工問卷調查,；



 （五）準備專家評議資料,，邀請有關評議專家對被審計企業(yè)的管理績效進行定性的專家評議。專家評議一般采用專家評議會方式,，按下列程序進行：



 1.閱讀相關資料，了解企業(yè)實際情況,；



 2.財務審計組介紹財務審計情況及結果,；



 3.績效評價組介紹企業(yè)財務績效定量評價情況及評價結果；



 4.評議專家根據(jù)企業(yè)實際情況和管理績效評議參考標準,，現(xiàn)場評議,，獨立打分；



 5.計算匯總評議打分結果,；



 6.集體評議,，現(xiàn)場形成專家評議結論。



 （六）根據(jù)財務績效定量評價結果和管理績效定性評價結果,，起草企業(yè)績效評價報告初稿,。




第十九條 報告階段。主要工作包括：形成經(jīng)濟責任審計報告初稿,，財務審計報告和經(jīng)濟責任審計報告初稿征求各方面意見,，修改報告初稿，形成正式經(jīng)濟責任審計報告,。



 （一）審計項目組根據(jù)財務審計報告初稿和績效評價報告初稿,，綜合分析評價企業(yè)負責人任期的經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)濟責任，起草企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計報告,。



 （二）審計項目組提交的經(jīng)濟責任審計報告,，經(jīng)國資委同意后，形成經(jīng)濟責任審計報告初稿,，并將經(jīng)濟責任審計報告初稿和財務審計報告初稿一并征求企業(yè)干部管理部門,、相關監(jiān)事會、企業(yè)及被審計人的意見,。



 （三）由審計項目組組長組織當面征求被審計企業(yè)和被審計人意見,，審計項目組應將與被審計企業(yè)和被審計人交換意見的情況整理形成書面資料,。



 （四）在對各方面反饋意見進行分析核實的基礎上，依據(jù)合理意見對審計報告初稿進行修改,。



 （五）經(jīng)對審計報告初稿修改后,，形成財務審計報告和經(jīng)濟責任審計報告征求意見稿，以書面形式正式征求被審計企業(yè)和被審計人的意見,。一般應當在7個工作日內反饋意見,，逾期不反饋意見，視為無不同意見,。



 （六）經(jīng)過正式征求意見后,，對審計報告進行再次修改，財務審計組出具正式的財務審計報告,，并報國資委,；國資委出具正式的經(jīng)濟責任審計報告，送達企業(yè)并抄送被審計人,。




第二十條 在經(jīng)濟責任審計工作結束后,，國資委根據(jù)審計報告，向被審計企業(yè)下達審計處理意見,。




第二十一條 為改進工作,，積累經(jīng)驗，不斷提高經(jīng)濟責任審計工作質量,，經(jīng)濟責任審計工作完成后,，審計項目組應當對經(jīng)濟責任審計的組織、程序,、方式,、方法等方面進行總結，并將工作總結及時提交國資委,。




第二十二條 經(jīng)濟責任審計工作結束后,，審計項目組應當按照有關工作分工和審計檔案管理規(guī)定，整理有關經(jīng)濟責任審計工作檔案移交國資委和明確配合機構保管,。



 （一）應當明確由配合機構負責保管的資料有：審計計劃,、審計證據(jù)、審計工作底稿,、審計報告及征求意見稿,、有關意見反饋、有關審計問題的請示和報告等資料,。



 （二）應當移交國資委保管的資料有：財務審計工作方案,、經(jīng)濟責任審計工作報告、企業(yè)及監(jiān)事會等有關方面的反饋意見,、審計決定執(zhí)行情況,、有關審計問題的請示和報告,、批示等有關工作文件，以及與具體審計項目有關的群眾來信,、來訪記錄,、舉報材料等。




第四章 財務基礎審計




第二十三條 財務基礎審計主要包括被審計企業(yè)負責人任職期間企業(yè)財務收支狀況真實性審計,、資產(chǎn)質量審計,、經(jīng)營成果審計、企業(yè)重大經(jīng)營活動和經(jīng)營決策審計,、經(jīng)營合法合規(guī)性審計等內容,。




第二十四條 財務收支狀況真實性審計。根據(jù)國家統(tǒng)一財務會計制度,、會計準則及相關法律法規(guī),，通過必要的審計程序，了解企業(yè)負責人任職期間企業(yè)的財務收支管理是否符合國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,，會計信息是否真實,、完整，賬實,、賬賬、賬表是否相符,，判斷企業(yè)會計核算的合規(guī)性,，檢查企業(yè)財務管理中存在的有關問題。



 財務收支狀況真實性審計應特別關注對貨幣資金,、往來款項,、存貨、固定資產(chǎn),、應付工資等科目,，以及資本性支出和收益性支出、合并會計報表的審計,。




第二十五條 任職期間資產(chǎn)質量審計,。結合內控審計和財務收支審計，查實企業(yè)的會計信息是否真實反映了企業(yè)資產(chǎn)的實際質量狀況,。重點審計企業(yè)負責人任職期間資產(chǎn)質量變動情況,，特別是任職期間不良資產(chǎn)的變動情況，審計確認任職期初到任職期末各年的不良資產(chǎn)總額,、任期內新增不良資產(chǎn)及任期內消化不良資產(chǎn)的情況,。



 本實施細則所稱不良資產(chǎn)是指預期不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資產(chǎn)和企業(yè)尚未處理的資產(chǎn)凈損失和潛虧（資金）掛賬,以及按財務會計制度規(guī)定各類有問題資產(chǎn)預計損失金額。




第二十六條 對仍執(zhí)行行業(yè)會計制度企業(yè)的不良資產(chǎn)審計時,，應當重點關注以下內容：



 （一）待處理資產(chǎn)凈損失,，重點審查任期末待處理的流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)凈損失,，以及固定資產(chǎn)毀損、報廢的真實性,、合規(guī)性,；



 （二）長期積壓商品物資，重點審查任期末積壓一年或一個經(jīng)營周期以上但尚未喪失使用價值的商品物資,；



 （三）不良投資,，重點審查由于被投資企業(yè)（或項目）瀕臨破產(chǎn)、倒閉,、發(fā)生長期虧損（一般指連續(xù)三年以上）等原因造成難以收回的投資等,，包括未確認的投資損失；



 （四）三年以上應收款項可能導致的潛在損失,；



 （五）處于對外經(jīng)濟擔保,、未決訴訟、應收票據(jù)貼現(xiàn)等狀態(tài)下的資產(chǎn)可能導致的潛在損失,；



 （六）潛虧,，重點審查企業(yè)未足額計提或者攤銷的成本費用；



 （七）掛賬,，重點審查企業(yè)由于經(jīng)營管理或者政策性等因素形成的,，并經(jīng)財務認定和記錄，但又未納入企業(yè)當年損益核算或者進行相應財務處理的損失,、費用等,；



 （八）經(jīng)營虧損掛賬，重點審查因經(jīng)營活動因素產(chǎn)生的累計未彌補虧損總額,；



 （九）關停并轉企業(yè)和未納入財務決算范圍企業(yè)的不良資產(chǎn),；



 （十）其他因素引起的資產(chǎn)損失。




第二十七條 對執(zhí)行《企業(yè)會計制度》企業(yè)的不良資產(chǎn)審計中,，應當重點關注以下內容：



 （一）應提未提或少提的各項減值準備,；



 （二）應轉銷而未轉銷的待處理流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)損益、應提未提及應攤未攤的折舊和費用,；



 （三）不符合資本化條件的固定資產(chǎn)裝修及修理支出尚未計入當期費用的金額,；符合資本化條件的固定資產(chǎn)改良支出，因未遵循謹慎性原則隨意延長折舊年限而少計入當期成本費用的金額,；其他按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定應計入當期成本費用而結轉下期的金額,；



 （四）對外經(jīng)濟擔保、未決訴訟,、應收票據(jù)貼現(xiàn)等或有事項狀態(tài)下的資產(chǎn),，由于未按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定預計費用和負債而虛增的金額；



 （五）關停并轉企業(yè)和未納入財務決算范圍企業(yè)的不良資產(chǎn)；



 （六）其他因素引起的資產(chǎn)損失,。




第二十八條 在對企業(yè)不良資產(chǎn)審計中,，還應當關注以下情況：



 （一）審計分析企業(yè)清產(chǎn)核資結果是否如實披露。對于企業(yè)在清產(chǎn)核資中未披露的損失（除政策性原因允許企業(yè)暫不處理的損失外）,，一般視同為清產(chǎn)核資后企業(yè)負責人任期的不良資產(chǎn)損失,。



 （二）審計分析企業(yè)任期內資產(chǎn)質量變動的原因。分析產(chǎn)生不良資產(chǎn)的主,、客觀原因,，客觀原因主要指國際環(huán)境、國家政策,、自然災害等,；主觀因素主要指決策失誤、經(jīng)營不善等,。



 （三）審計分析企業(yè)任期內不良資產(chǎn)責任劃分,。按照企業(yè)負責人任期職責、任期時間及不良資產(chǎn)產(chǎn)生原因等情況,，分清企業(yè)不良資產(chǎn)的責任,，審計分析企業(yè)任職期間不良資產(chǎn)情形。



 1.核實任期以前存在的不良資產(chǎn),；



 2.核實任期內消化的任期以前的不良資產(chǎn),；



 3.核實任期間內新增不良資產(chǎn)；



 4.核實任期間因客觀因素而新增的不良資產(chǎn),。




第二十九條 任職期間經(jīng)營成果審計,。在財務收支審計與資產(chǎn)質量審計的基礎上，審計企業(yè)負責人任期內經(jīng)營成果的真實性與完整性,。同時審計確認企業(yè)負責人任期初至任期末各年的利潤總額、凈利潤,、主營業(yè)務收入,、主營業(yè)務成本、期間費用等財務定量評價指標,。審計中應當重點關注：



 （一）任期企業(yè)收入確認和核算是否真實,、完整、及時,，是否符合國家財務會計制度規(guī)定,，有無虛列、多列或透支未來收入,，少列,、漏列或者轉移當期收入等問題。



 （二）任期企業(yè)成本費用開支范圍和開支標準是否符合國家財務會計制度規(guī)定，成本核算是否真實,、完整,，符合配比原則，有無錯列,、多列,、少列或者漏列成本費用等問題。



 （三）任期經(jīng)營成果的調整,。如果企業(yè)存在經(jīng)營成果不實問題,，應當根據(jù)審計結果對企業(yè)相關的會計數(shù)據(jù)進行調整，對任期產(chǎn)生的不良資產(chǎn)進行扣除,，并做出調整后的新的會計報表,。



 （四）確認任期企業(yè)實際業(yè)績利潤。企業(yè)負責人任期實際業(yè)績利潤一般按照以下公式計算：



 任期實際業(yè)績利潤＝經(jīng)過審計調整核實后的任期利潤總額（已扣除任期產(chǎn)生的不良資產(chǎn)）＋消化任期以前年度不良資產(chǎn)




第三十條 任職期間企業(yè)重大經(jīng)營活動和經(jīng)營決策審計,。重點關注企業(yè)的重大經(jīng)營活動和經(jīng)營決策過程是否合法合規(guī),，以及所產(chǎn)生的結果等。



 （一）對外投資,、擔保,、大額采購、改組改制,、融資上市,、兼并破產(chǎn)等重大經(jīng)營活動和重大經(jīng)濟決策是否符合國家有關法律法規(guī)、政策及有關規(guī)定,；



 （二）有關決策是否有相關管理控制制度,；



 （三）有關決策是否履行相關管理控制制度，并按照規(guī)定程序進行,；



 （四）有關決策協(xié)議或者合同內容是否符合企業(yè)實際,，是否存在損害本企業(yè)的條款，其中有無個人謀利行為,；



 （五）有關決策的執(zhí)行是否明確了具體的實施管理部門,，有無進行過程監(jiān)控；



 （六）有關決策結果有無給企業(yè)造成損失等,。




第三十一條 任職期間企業(yè)經(jīng)營合法合規(guī)性審計,。主要審計企業(yè)負責人任職期間的有關經(jīng)營、管理等行為是否符合國家有關法律法規(guī)的規(guī)定等,。應當重點關注以下情況：



 （一）公款私存,，坐收坐支，私設“小金庫”,，資金賬外循環(huán),；



 （二）違規(guī)越權炒作股票、期貨等高風險金融品種；



 （三）違規(guī)對外拆借,、出借賬戶,；



 （四）違規(guī)對外出借資金等。




第三十二條 財務基礎審計在對被審計企業(yè)任職期間的基本財務狀況,、經(jīng)營成果和經(jīng)營決策等進行審計和出具財務審計報告的同時,，還應當對被審計企業(yè)負責人任職期間的有關績效評價基礎數(shù)據(jù)進行核實，為績效評價工作奠定基礎,。




第五章 企業(yè)績效評價




第三十三條 在對企業(yè)負責人任職期間財務狀況審計工作的基礎上,，績效評價組應當運用國資委制定的企業(yè)績效評價體系，對企業(yè)負責人任職期間的企業(yè)績效狀況進行評價,，為做好企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責任評價工作奠定基礎,。企業(yè)績效評價分為財務績效定量評價和管理績效定性評價。




第三十四條 財務績效定量評價是指根據(jù)審計核實后的企業(yè)財務數(shù)據(jù),，利用績效評價指標體系,，比照行業(yè)評價標準，對企業(yè)負責人任期的財務績效進行的定量分析評價,。根據(jù)企業(yè)績效評價指標體系,，財務績效定量評價主要從企業(yè)的盈利能力、資產(chǎn)質量,、債務風險,、發(fā)展能力四個方面進行評價。




第三十五條 為保證評價結果的客觀,、科學,，企業(yè)績效評價所使用的評價基礎數(shù)據(jù)應當根據(jù)評價需要進行評價調整。評價基礎數(shù)據(jù)調整主要包括以下兩個方面：



 （一）根據(jù)財務基礎審計結果對企業(yè)有關數(shù)據(jù)進行調整,；



 （二）根據(jù)評價要求,，對非經(jīng)營績效因素進行調整。




第三十六條 管理績效定性評價是通過對企業(yè)負責人任期內的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,、經(jīng)營決策機制,、內部風險控制、人力資源建設等方面的分析評議,，反映企業(yè)采取的各項管理措施及其管理成效，對定量分析結果進行補充修正,。




第三十七條 為客觀公正的評價企業(yè)負責人任職期間的企業(yè)管理績效狀況,，審計項目組采用聘請相關專家組成專家評議組方式，對企業(yè)的管理績效指標進行評議,，形成管理績效定性評價結果,。



 （一）經(jīng)濟責任審計中，專家評議組一般由7-9人組成。



 （二）評議專家一般從企業(yè)監(jiān)管部門,、行業(yè)協(xié)會,、高等院校、社會中介機構,、企業(yè)監(jiān)事會等方面聘請,。



 （三）評議專家必須具備以下基本條件：



 1.有較豐富的企業(yè)管理、財務會計和資產(chǎn)管理等方面的知識,；



 2.了解企業(yè)績效評價業(yè)務,，具有較強的綜合分析判斷能力；



 3.了解被評價企業(yè)所處行業(yè)的狀況,；



 4.堅持原則,，清正廉潔，秉公辦事,。



 （四）評議專家的主要職責,。根據(jù)財務基礎審計結果和財務績效定量評價結果，對企業(yè)非財務的管理績效指標進行評議,，對企業(yè)負責人任期的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責任進行評價,，對經(jīng)濟責任審計中的有關問題提供咨詢，并出具評議意見,。




第三十八條 績效評價組綜合企業(yè)財務基礎審計結果,、財務績效定量評價結果和管理績效定性評價結果，形成企業(yè)績效評價報告初稿,。




第六章 經(jīng)濟責任評價




第三十九條 經(jīng)濟責任評價是指根據(jù)財務基礎審計結果和企業(yè)績效評價結果,，綜合考慮企業(yè)負責人任期內影響企業(yè)發(fā)展的相關因素，對企業(yè)負責人任期的經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)濟責任進行客觀公正的分析和評價,。




第四十條 經(jīng)濟責任評價應遵循以下原則：



 （一）客觀性原則,。業(yè)績與經(jīng)濟責任評價要客觀地反映企業(yè)負責人的實際業(yè)績與問題，避免由于證據(jù)不足,、個人主觀印象等造成的人為誤差,。



 （二）全面性原則。業(yè)績與經(jīng)濟責任評價不但要充分考慮企業(yè)負責人的責任,，還要充分考慮企業(yè)負責人的貢獻,，全面評估企業(yè)負責人任期的成績與不足。



 （三）公正性原則,。根據(jù)有關問題的性質,，比照公平、明確的評價標準,，分清企業(yè)負責人應當承擔的責任,，做到責任定位準確,、公正。



 （四）發(fā)展性原則,。對企業(yè)負責人的業(yè)績與經(jīng)濟責任評價,，不但要充分考慮其任期企業(yè)的效益、管理等情況,，還要充分考慮企業(yè)負責人本任期行為對企業(yè)今后發(fā)展的貢獻,。




第四十一條 在經(jīng)濟責任審計工作中，應當客觀公正地評價企業(yè)負責人任職期間對企業(yè)的主要貢獻,，重點關注企業(yè)的經(jīng)營效益狀況,、基礎管理水平、重大改制改革,、發(fā)展戰(zhàn)略及執(zhí)行情況,、內部控制建設與落實情況、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況等內容,。




第四十二條 在經(jīng)濟責任審計工作中,，應當明確企業(yè)負責人對其任期內企業(yè)存在問題應承擔的經(jīng)濟責任。經(jīng)濟責任是指企業(yè)負責人在任期內職責可控范圍內應當負有的責任,，分為直接責任,、主管責任和領導責任。



 （一）直接責任是指企業(yè)負責人因直接違反或通過授意,、指使,、強令、縱容,、包庇下屬人員違反國家財經(jīng)法規(guī)以及失職,、瀆職等其他違反國家財經(jīng)紀律的行為應負有的責任。



 （二）主管責任是指根據(jù)企業(yè)內部分工,，企業(yè)負責人對其分管部分工作以及企業(yè)經(jīng)營,、投資等重大事項，因未履行或者未正確履行職責應負有的經(jīng)濟責任,。



 （三）領導責任是指企業(yè)負責人對其所在企業(yè)應當負有的直接責任,、主管責任以外的管理責任。




第四十三條 對于企業(yè)負責人任期經(jīng)濟責任的評價,，既要考慮企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績,，又要分析企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任，并要充分考慮企業(yè)自身發(fā)展狀況,、歷史負擔,、行業(yè)特點、持續(xù)發(fā)展等因素,。




第四十四條 經(jīng)濟責任審計中,，原則上以會計年度作為企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計期間，并以此確定審計和評價財務數(shù)據(jù)的期初數(shù),；但對于重大經(jīng)營決策,、重大財務事項等的責任界定，以企業(yè)負責人的實際任期為準,。



 （一）企業(yè)負責人的任職時間為某一年度的上半年,，則以本年度初作為企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計期間的期初。



 （二）企業(yè)負責人的任職時間為某一年度的下半年,，則以下一年度初作為企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計期間的期初,。




第七章 工作報告




第四十五條 經(jīng)濟責任審計工作報告由財務審計報告、績效評價報告和經(jīng)濟責任審計報告組成,。




第四十六條 財務審計報告是財務審計組根據(jù)審計工作結果形成的反映企業(yè)會計信息真實性及企業(yè)資產(chǎn)質量,、經(jīng)營成果、重大經(jīng)營管理決策及遵守國家法律法規(guī)等情況的階段性工作報告,。




第四十七條 財務審計報告應當由標題,、收件人、正文,、附件,、簽章、報告日期等基本要素組成,。



 （一）標題,。標題中應當明確被審計企業(yè)名稱、主要審計事項等審計主要內容,。



 （二）收件人應為委托人,。



 （三）報告正文。審計報告的正文內容一般包括：



 1.審計任務的說明,。審計報告應當對本次審計的任務進行說明,。主要包括：執(zhí)行審計的依據(jù)、被審計企業(yè)名稱,、被審計企業(yè)負責人姓名,、審計范圍、內容,、方式和時間,，采用的主要審計方法，延伸或追溯審計的重要事項,，以及對被審計企業(yè)及負責人配合與協(xié)助情況的評價等,。



 2.被審計企業(yè)負責人及企業(yè)基本情況。主要包括：企業(yè)的經(jīng)濟性質,、管理體制,、業(yè)務范圍及經(jīng)營規(guī)模,、財務隸屬關系或資產(chǎn)監(jiān)管關系、核算管理體制,、財務收支狀況等,；被審計企業(yè)負責人姓名、職務,、任職時間等基本內容,。



 3.被審計企業(yè)的基本財務狀況。主要包括：審計前后企業(yè)基本財務數(shù)據(jù)的變化及原因,，任期內各年企業(yè)的財務狀況,、資產(chǎn)質量、收入效益,、成本費用等主要財務指標的變化情況及原因等,。



 4.截至任期末，經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的主要問題,，包括企業(yè)的問題和負責人的問題兩方面,。對于審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題要進行分類整理，并載明發(fā)現(xiàn)問題的事實,，產(chǎn)生問題的原因,，所違反有關法律法規(guī)的具體內容，存在問題所造成的影響或后果等,。



 5.審計建議,。對審計發(fā)現(xiàn)的有關問題，審計組應當在職權范圍內提出審計處理意見和審計建議,。



 6.需要在審計報告中反映的其他情況,。



 （四）附件。附件包括：審定的任職期間各年度審計調整后的資產(chǎn)負債表及損益表,、會計賬項調整表,、其他需要說明的重要事項等。




第四十八條 績效評價報告是由績效評價組結合前期了解掌握的企業(yè)有關情況,，利用財務審計組審定的企業(yè)財務數(shù)據(jù),，對企業(yè)實施財務績效定量評價和管理績效定性評議后形成的關于企業(yè)整體績效狀況的階段性工作報告?？冃гu價報告是企業(yè)經(jīng)濟責任審計項目組內部的分析報告,。




第四十九條 績效評價報告應由標題、正文,、附件,、簽章、報告日期等基本要素組成,。



 （一）標題,。標題中應當明確企業(yè)名稱和報告性質,。



 （二）報告正文。對照行業(yè)評價標準值,，重點分析企業(yè)負責人任職期間,，企業(yè)在盈利能力、資產(chǎn)質量,、債務風險、發(fā)展能力等方面財務指標和評價得分的變化情況,，并說明變化的主要原因,；分析企業(yè)負責人任期在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、改革改組改制,、生產(chǎn)經(jīng)營成果,、內部控制機制、提高企業(yè)市場競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力等方面的主要業(yè)績,；結合專家評議結果,，形成對企業(yè)綜合績效狀況的評價結論。



 （三）附件,。一般應包括：企業(yè)績效評價計分表,、采用的評價標準值、評價調整情況表等,。



 （四）簽章,。由績效評價組組長簽章。



 （五）報告日期,。指完成評價報告的日期,。




第五十條 經(jīng)濟責任審計報告是經(jīng)濟責任審計工作最終的工作報告，應由標題,、收件人,、正文、附件,、簽章,、報告日期等基本要素組成。



 （一）標題,。標題中應明確經(jīng)濟責任審計的企業(yè)名稱和報告性質,。



 （二）收件人應為委托人。



 （三）前言,。簡要概述依據(jù),、組織、時間,、對象等情況,。



 （四）報告正文,。主要包括企業(yè)的基本情況及根據(jù)財務審計報告和績效評價報告對企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)濟責任的評價。



 1.基本情況,。被審計企業(yè),、企業(yè)負責人及本次審計的基本情況。



 2.財務績效分析,。主要包括審計前后企業(yè)的主要財務指標及調整數(shù),，審計后企業(yè)基本財務數(shù)據(jù)的變化及原因、任期內的企業(yè)基本財務績效狀況等,。



 3.任期企業(yè)負責人的主要業(yè)績,。主要為企業(yè)負責人任職期間所做的主要工作及成效。



 4.任期審計發(fā)現(xiàn)的主要問題,。



 5.審計結論,。根據(jù)審計中發(fā)現(xiàn)的問題與業(yè)績，結合企業(yè)的歷史沿革,、發(fā)展戰(zhàn)略等,，對企業(yè)負責人任職期間的經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)濟責任進行綜合客觀的評價，并明確其應當承擔的經(jīng)濟責任,。



 6.審計建議,。結合審計發(fā)現(xiàn)的主要問題提出相關改進建議。



 7.其他需要在審計報告中反映的情況,。



 （五）附件,。主要包括：財務審計報告，績效評價報告,；企業(yè)及負責人反饋意見,；如審計人員認為有必要，可以提出審計建議或者管理建議等,。




第五十一條 經(jīng)濟責任審計報告基本撰寫要求：



 （一）經(jīng)濟責任審計報告中涉及的相關內容必須在財務審計報告和績效評價報告中有證據(jù)支撐,；



 （二）經(jīng)濟責任審計報告應當觀點明確，內容清晰,，業(yè)績要講透,，問題要講準，責任要講清,；



 （三）報告應當語言嚴謹精練,、論述清楚；



 （四）篇幅一般應控制在1萬字以內,。




第八章 質量控制




第五十二條 審計項目組的質量控制主要包括以下內容：



 （一）與被審計企業(yè)或者被審計人有利害關系的人員,，不應當進入審計項目組；



 （二）財務審計組應當取得企業(yè)關于保證所提供資料真實性、完整的書面承諾,，以明確會計責任和審計責任,；



 （三）審計項目組應當建立嚴格的審計復核制度；



 （四）審計項目組對于難以把握的專業(yè)難題,，可以請專家出具意見書,；對未經(jīng)審計的項目或內容不予評議；審計中發(fā)現(xiàn)違紀和涉嫌違法問題時,，要及時向委托方反映,由委托方依法移送紀檢監(jiān)察部門和司法機關處理,；



 （五）審計項目組在實施審計時，應當通過委托方與組織,、人事,、紀檢部門聯(lián)系，將了解的被審計企業(yè)財務管理情況與干部管理部門掌握的企業(yè)負責人考核情況有機結合,，以客觀評估企業(yè)負責人任期的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責任。




第五十三條 審計程序上的質量控制,，主要包括審計計劃質量控制,、審計項目實施過程質量控制、審計結論和報告質量控制三部分,。



 （一）審計計劃質量控制,。



 1.在制定項目審計計劃前，應認真考慮風險,、管理需要及審計資源等,，并事先評估各審計項目的風險程度；



 2.制定項目審計計劃時,，應同時明確項目審計的工作目標,、工作順序、所分配的審計資源,、后續(xù)審計的必要安排等,；



 3.定期檢查審計計劃的執(zhí)行情況，及時對計劃進行修改和補充,，保證審計計劃的嚴肅性和落到實處,。



 （二）審計項目實施過程質量控制。



 1.加強過程指導與監(jiān)督,，應對各個層次的審計人員所從事的工作給予充分的指導和監(jiān)督,；



 2.合理分配現(xiàn)場審計任務，并根據(jù)審計任務明確工作責任,，明確審計人員應完成的程序,、目標及重要性；



 3.關注重大財務欺詐、關聯(lián)方交易及非貨幣性交易等容易產(chǎn)生審計風險的重要事項,。



 4.重視對審計取證和審計工作底稿編制的控制,，及時做好有關記錄；



 5.注重現(xiàn)場檢查與復核工作,；



 6.對于現(xiàn)場審計中遇到的有關問題要注意及時溝通,。



 （三）審計結論和報告質量控制。



 1.審計項目組應以前期有效審計工作為基礎,，以合格證據(jù)為依據(jù),，以有關法律法規(guī)和規(guī)章為評判標準，及時整理,、分析和總結,，得出恰當?shù)膶徲嫼驮u價結論，形成財務審計報告,、績效評價報告和經(jīng)濟責任審計報告,；



 2.重視并切實做好有關報告的層層復核工作；



 3.經(jīng)與被審計企業(yè)及其負責人交換意見后,，有關交換意見的報告征求意見稿應予以保留,，并將被審計企業(yè)及其負責人對審計報告的書面意見、審計項目組的書面說明,、審計報告修改之處及其他有關材料進行再次復核,。




第九章 審計責任與工作紀律




第五十四條 企業(yè)經(jīng)濟責任審計中，委托方和被審計企業(yè)應當協(xié)調配合審計項目組共同做好經(jīng)濟責任審計工作,。



 （一）經(jīng)濟責任審計的委托方應做好整個審計工作的組織與協(xié)調工作,，對審計項目實施過程進行監(jiān)控，對審計過程中出現(xiàn)的有關問題進行協(xié)調解決,，提出審計質量要求并對審計質量進行監(jiān)督復核,。



 （二）被審計企業(yè)應積極做好審計配合工作：



 1.提供必要的工作條件，如實反映經(jīng)營管理中與審計內容相關的事項,；



 2.提交真實,、完整、合法的會計憑證,、會計賬薄,、財務會計報告和其他有關資料，特別是有關未決訴訟,、抵押借款,、投資融資、銀行存款,、擔保等方面的資料,；



 3.說明有無賬外資產(chǎn),，有無轉移、隱匿,、篡改,、毀棄會計資料以及其他資料的行為等；



 4.說明在財務,、會計以及其他相關經(jīng)濟活動中,，有無重大違反財經(jīng)法紀問題。




第五十五條 企業(yè)經(jīng)濟責任審計中,，審計人員和評價人員對其承擔的工作任務負有相應的責任,。



 （一）財務審計人員應當對其承擔的審計任務承擔責任，其中：財務審計組組長應當對審計工作程序與進程,、審計報告的真實性,、合法性等承擔責任；



 （二）績效評價人員應當對其承擔的評價任務承擔責任,，其中：績效評價組長應當績效評價報告承擔責任,；



 （三）評議專家應當對其評議結果承擔責任；



 （四）復核人員應當對其復核的相關內容承擔責任,。




第五十六條 審計過程中應認真遵守以下工作要求和工作紀律：



 （一）審計人員應當認真遵守與委托方簽訂的審計業(yè)務約定書中所規(guī)定的各類約定,，按照國家相關的法律法規(guī)和國資委有關工作規(guī)定以及《獨立審計準則》的要求，按時完成受托項目的財務審計,、績效評價和經(jīng)濟責任評價工作。



 （二）財務審計中,，如對審計期間或審計范圍進行延伸審計時,，須征得委托方同意。



 （三）財務審計報告應當如實反映審計結果,，不得出具虛假不實的報告,，不得避重就輕、回避問題或者明知有重要事項不予披露,。



 （四）有關審計項目進展情況,、發(fā)現(xiàn)的問題、遇到的難點等,，應當及時以書面形式報告委托方,。



 （五）審計項目組人員應當嚴格保守被審計企業(yè)的商業(yè)機密。除法律另有規(guī)定外,，不得將被審計企業(yè)提供的資料泄露給委托方以外的第三方,。



 （六）審計項目組人員應自備個人所需的計算機等辦公設備，不得向被審計企業(yè)提出不合理要求,。



 （七）被審計企業(yè)應按本單位一般接待及差旅標準為審計項目組提供必要的食宿條件及因公外出費用,。審計項目組人員不得向被審計企業(yè)提出與審計工作無關的要求，不得在被審計企業(yè)報銷任何私人費用。



 （八）審計項目組人員不得索要或者接受被審計企業(yè)任何禮品,、禮金和各種有價證券等,。



 （九）審計項目人員不得向被審計企業(yè)提出與審計工作無關的要求。




第十章 附則




第五十七條 本實施細則適用于國資委直接組織開展經(jīng)濟責任審計工作的企業(yè),。




第五十八條 國資委委托重組企業(yè)或者托管企業(yè)組織實施經(jīng)濟責任審計,，比照本實施細則執(zhí)行。




第五十九條 企業(yè)內部組織開展經(jīng)濟責任審計工作,，參照本實施細則執(zhí)行,。