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好律師> 法律法規(guī)庫(kù)> 政策參考> 福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房制度建設(shè)的若干意見
  • 【發(fā)布單位】福建省
  • 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]19號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2006-01-27
  • 【生效日期】2006-01-27
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】福建省
  • 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快普通商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房制度建設(shè)的若干意見

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快普通商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房制度建設(shè)的若干意見

(閩政辦[2006]19號(hào))




各市、縣(區(qū))人民政府,,省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),、各高等院校:

隨著我省城鎮(zhèn)住房制度改革的不斷深入,,住房建設(shè)步伐日益加快,人民群眾居住水平,、居住質(zhì)量明顯提高,。但從全省來看,還存在住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理,,中小戶型、中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足,,廉租住房制度建設(shè)進(jìn)展緩慢等突出問題,。及時(shí)解決住房市場(chǎng)運(yùn)行中的矛盾和問題,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,,已成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),。為貫徹落實(shí)省政府在省人大工作報(bào)告中提出“經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)加快,廉租房制度順利啟動(dòng)”的要求,,并根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見的通知(國(guó)辦發(fā)[2005]26號(hào))》以及建設(shè)部等部門制定的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《城鎮(zhèn)最低收入廉租住房管理辦法》,,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見:

一,、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),,明確目標(biāo)任務(wù)和基本要求

(一)加快普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房制度建設(shè),,是提高人民群眾住房水平,,改善居住質(zhì)量,維護(hù)人民群眾的基本住房權(quán)益,,滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需求的基本要求,;是保持和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證;是各級(jí)人民政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),。加快普通商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房制度建設(shè),對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),,加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),,具有十分重要的意義。

(二)建立適應(yīng)不同收入層次,、不同居住需求,、不同供應(yīng)對(duì)象、不同供應(yīng)渠道,、不同形式的住房供應(yīng)體系,,以滿足城鎮(zhèn)居民的不同住房需求。普通商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房建設(shè),,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行,、統(tǒng)籌兼顧,、分類指導(dǎo)、區(qū)分層次,、突出重點(diǎn)的指導(dǎo)思想,。最低收入家庭,可租賃由政府提供的廉租住房,;中低收入家庭購(gòu)買,、租賃由政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房;中等收入以上家庭,,可購(gòu)買,、租賃由市場(chǎng)提供的商品住房。

二,、優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu),,增加面向廣大居民的普通商品住房供應(yīng)

(三)組織編制“十一五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,。各地要按照國(guó)家宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng),、穩(wěn)定房?jī)r(jià)的工作要求,提出每年度普通商品住房的建設(shè)規(guī)模,、項(xiàng)目布局以及進(jìn)度安排,,報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)后公布,并報(bào)省建設(shè)廳備案,。當(dāng)?shù)刈》績(jī)r(jià)格上漲幅度超過兩位數(shù)的市縣,,要切實(shí)增加中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房供應(yīng),,并明確年度的開工,、竣工面積和占住房建設(shè)總量的比例,,向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督,。

(四)加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控,,著力調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化規(guī)劃約束,,發(fā)揮各級(jí)政府對(duì)城市規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用,。各地城市規(guī)劃行政主管部門要將中低價(jià)位普通商品住房建設(shè)納入城市近期建設(shè)規(guī)劃,在項(xiàng)目布局和選址上保證普通商品房供應(yīng),。要嚴(yán)格控制低密度,、高檔住房的建設(shè),改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),。對(duì)納入近期建設(shè)規(guī)劃的普通住房建設(shè)項(xiàng)目,,城市規(guī)劃主管部門應(yīng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具建筑高度、容積率,、綠地率,、商業(yè)用地等各項(xiàng)目規(guī)劃控制指標(biāo),房地產(chǎn)管理部門要會(huì)同有關(guān)部門提出住房的銷售價(jià)位,、套型面積等控制要求,,作為招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)的前置條件,,不得隨意更改,。凡不符合近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定用途的土地,,不得辦理規(guī)劃手續(xù)。城市規(guī)劃行政主管部門在審查規(guī)劃時(shí),,要嚴(yán)格把關(guān),,確保規(guī)劃符合國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣,、掛牌出讓的前置條件,。項(xiàng)目實(shí)施過程中,不得更改住房套型面積或容積率,,以保證中低價(jià)位,、中小套型住房的有效供應(yīng)。同時(shí),,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃許可監(jiān)督,,對(duì)違反規(guī)劃許可行為的,要及時(shí)予以制止,、糾正并嚴(yán)肅處理,。

(五)加大土地供應(yīng)調(diào)控力度,著重增加普通商品住房建設(shè)用地供應(yīng)量。各地要在符合土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃的前提下,,根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求和供應(yīng)變化情況,,適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)方式及供應(yīng)時(shí)間,。對(duì)住房?jī)r(jià)格上漲過快的地方,,適當(dāng)提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例,著重增加中低價(jià)位普通商品住房建設(shè)用地供應(yīng)量,。優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)用地結(jié)構(gòu),,確保中低價(jià)位普通商品房用地不低于60%,經(jīng)濟(jì)適用住房,、廉租住房用地的供應(yīng)量不低于商品住房用地總量的10%,。要繼續(xù)停止別墅類用地供應(yīng),嚴(yán)格控制高檔住房用地供應(yīng),。要進(jìn)一步完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度,,積極引入市場(chǎng)機(jī)制,進(jìn)行土地開發(fā)整理,,降低土地開發(fā)成本,,提高普通商品住房用地的供應(yīng)能力。要嚴(yán)格土地轉(zhuǎn)讓管理,,對(duì)不符合法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓條件的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地,,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓,依法制止“炒買炒賣”土地行為,。要加大對(duì)閑置土地的清理力度,,切實(shí)制止囤積土地行為。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地的供后監(jiān)管,,對(duì)違反土地出讓合同約定或有關(guān)規(guī)定的,,應(yīng)依法追究違規(guī)違約者責(zé)任。

(六)明確享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn),,引導(dǎo)住房建設(shè)和消費(fèi),。各地要從合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費(fèi)、大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅,、鼓勵(lì)中小套型中低價(jià)位普通住房建設(shè)出發(fā),,按照省政府批準(zhǔn)的享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)提出并定期公布當(dāng)?shù)氐木唧w標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)普通商品住房?jī)r(jià)格的調(diào)控管理,,通過規(guī)范普通商品住房?jī)r(jià)格構(gòu)成,,引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格的合理形成。同時(shí),,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅收政策,,引導(dǎo)住房建設(shè)和消費(fèi),。

三、采取扶持政策,,加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)

(七)經(jīng)濟(jì)適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房,,各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素,,確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo),、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象等,,編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃,,制定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易管理辦法,,并向社會(huì)公布,。

(八)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),各設(shè)區(qū)市年度經(jīng)濟(jì)適用住房竣工面積要達(dá)到當(dāng)年商品住房竣工面積的8―10%左右,。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)際需要,,建立和完善經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃調(diào)控體系,編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃和用地計(jì)劃,。經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃要報(bào)省有關(guān)部門審批,。經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃必須落實(shí)到具體項(xiàng)目,確保當(dāng)年開工建設(shè),。嚴(yán)禁套用經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃搞商品房開發(fā),。經(jīng)濟(jì)適用住房用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。要優(yōu)先保證經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng),,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地要納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計(jì)劃,。各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃,儲(chǔ)備項(xiàng)目,,預(yù)留劃撥用地,,實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā),協(xié)調(diào)發(fā)展,。嚴(yán)禁經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目用地改變土地用途。

(九)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要以中小套型為主,,嚴(yán)格控制大戶型,,嚴(yán)禁超大型或復(fù)式型,100平方米以下的戶型必須達(dá)到80%以上,,其余的原則上不超過130平方米,。經(jīng)濟(jì)適用住房的戶型面積和戶型比例等控制性要求,要經(jīng)規(guī)劃部門審查后,,方可開工建設(shè),。經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度,、功能齊全、便利節(jié)能的原則,,并結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),,優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)要按照政府組織協(xié)調(diào),、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的原則,,全面實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)。要建立健全經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系,,確保工程質(zhì)量,。

(十)落實(shí)好經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策。各地,、各部門要按照國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)定落實(shí)好經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)優(yōu)惠政策,,通過土地劃撥、行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收等措施,,切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本,。要實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房收費(fèi)卡制度,各有關(guān)部門收取費(fèi)用時(shí)必須填寫價(jià)格主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡,,對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)或按規(guī)定減半,、減免征收的行政事業(yè)性收費(fèi)而沒有減半、減免到位的,,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位有權(quán)拒繳,。

(十一)經(jīng)濟(jì)適用住房必須嚴(yán)格按政策用于解決住房困難的中低收入家庭。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買申請(qǐng),、審批和公示制度,,不得任意擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)對(duì)象和范圍。各地要抓緊制定經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理辦法,,明確購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的對(duì)象條件,、購(gòu)買程序,并向社會(huì)公布,。各地要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售收入管理,,抓緊制定經(jīng)濟(jì)適用住房銷售超面積部分差價(jià)款的處理辦法和監(jiān)督管理辦法。開發(fā)建設(shè)單位按規(guī)定獲取2%管理費(fèi)和不高于3%利潤(rùn),,對(duì)于超面積標(biāo)準(zhǔn)部分以及店面,、車庫(kù)(位)等營(yíng)業(yè)性用房應(yīng)嚴(yán)格按市場(chǎng)價(jià)出售,其收入必須實(shí)行專項(xiàng)管理,,除用于項(xiàng)目的小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套費(fèi)用外,,節(jié)余部分由各地政府專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房制度建設(shè)。

(十二)要積極探索經(jīng)濟(jì)租賃房政策,,解決符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件,,但短期無力購(gòu)買,,又不具備享受廉租住房條件的困難家庭住房。各地可以根據(jù)實(shí)際從經(jīng)濟(jì)適用住房中劃出一定比例住房作為經(jīng)濟(jì)租賃住房,,承租戶可先按成本租金支付一定年限后,,再按承租當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格購(gòu)買,租賃價(jià)格在政府規(guī)定價(jià)格內(nèi)的,,租賃期間租金收入免征營(yíng)業(yè)稅,、房產(chǎn)稅。

四,、完善城鎮(zhèn)廉租住房制度,,保證最低收入家庭基本住房需求

(十三)各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力和居民住房狀況,,因地制宜,,制定城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法,明確城鎮(zhèn)廉租住房保障范圍與對(duì)象,、保障標(biāo)準(zhǔn)與水平,。要在全面掌握本地區(qū)廉租住房需求的基礎(chǔ)上,建立保障對(duì)象檔案和廉租住房管理信息系統(tǒng),。2006年底前各設(shè)區(qū)市必須全面啟動(dòng)廉租住房制度,,有條件的縣(市)應(yīng)率先啟動(dòng),其他縣(市)要在三年內(nèi)初步建立廉租住房制度,。

(十四)城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)情況納入省政府對(duì)市(區(qū)),、縣政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理。省政府對(duì)各設(shè)區(qū)市政府以及省直相關(guān)部門城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)情況進(jìn)行考核,;各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)對(duì)縣(市,、區(qū))城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)情況進(jìn)行考核。城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制管理具體考核辦法由省建設(shè)廳另行制定,。

(十五)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式要以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,,實(shí)物配租、租金核減為輔,。實(shí)物分配主要面向孤,、老、病,、殘等特殊困難家庭及其急需救助的家庭,,優(yōu)先解決符合廉租住房條件、經(jīng)民政等部門認(rèn)定的由于無勞動(dòng)能力,、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人,、優(yōu)撫對(duì)象,、重度殘疾等原因造成困難的家庭。廉租房的租金實(shí)行政府定價(jià),,租金標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成,,并與城鎮(zhèn)最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。

(十六)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源,,實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主,,多渠道籌措原則,主要包括:市縣財(cái)政預(yù)算安排的資金,,住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的廉租住房補(bǔ)充資金,,經(jīng)濟(jì)適用住房銷售收入節(jié)余資金,社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他渠道籌集的資金等,。城鎮(zhèn)廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理,,專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建,、維修和物業(yè)管理等,,不得挪作他用。各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)將住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的廉租住房補(bǔ)充資金上劃財(cái)政,,納入廉租住房資金專戶管理,,省級(jí)財(cái)政從省本級(jí)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取和安排一定的廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金,專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)廉租住房制度建設(shè)較好的市縣,,以及對(duì)部分財(cái)政困難的市縣的適當(dāng)補(bǔ)助

(十七)要多方面解決廉租住房房源,。各地可以從經(jīng)濟(jì)適用住房中劃出一定比例作為廉租住房;收購(gòu)現(xiàn)有舊住房和空置商品房作為廉租住房,;從剩余公有住房中將符合廉租住房條件的進(jìn)行統(tǒng)籌,。政府新建廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng),廉租住房建設(shè)中行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收,;對(duì)地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門收購(gòu)空置商品房及舊住房作為廉租住房的,,應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定給予稅收減免;廉租住房的租金收入免征營(yíng)業(yè)稅,、房產(chǎn)稅,。同時(shí),對(duì)已有的最低收入家庭租住的直管公有住房進(jìn)行分類,,符合廉租住房條件的納入廉租住房管理,,并實(shí)施租金減免。

(十八)城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)行年審制,,建立合理的退出機(jī)制,。房地產(chǎn)行政主管部門要每年會(huì)同民政等相關(guān)部門對(duì)享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核,,并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受廉租住房保障的資格,、方式,、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

五,、積極探索進(jìn)城務(wù)工人員住房建設(shè),,切實(shí)改善進(jìn)城務(wù)工人員居住條件

(十九)改善進(jìn)城務(wù)工人員居住條件是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求,,對(duì)加速我省工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置具有重要作用,。各設(shè)區(qū)市政府要制定進(jìn)城務(wù)工人員住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,,并納入住宅與房地產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮,從資金,、土地等方面作出政策安排,,充分調(diào)動(dòng)各方力量,形成配套完善的進(jìn)城務(wù)工人員住房供應(yīng)體系,。解決進(jìn)城務(wù)工人員的住房問題,,要堅(jiān)持政策引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,商品性和保障性相結(jié)合,,租賃和置業(yè)相結(jié)合,,立足現(xiàn)實(shí),因地制宜,,分類實(shí)施,。

(二十)進(jìn)城務(wù)工人員住房建設(shè)用地選址,要從有利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和方便生活角度出發(fā),,選擇大型工業(yè)區(qū)附近或交通相對(duì)便利的郊區(qū),,房型設(shè)計(jì)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員的消費(fèi)能力,以經(jīng)濟(jì)適用為原則,,以小戶型為主,。

(二十一)要多種方式安排進(jìn)城務(wù)工人員住房建設(shè)的土地供應(yīng)。對(duì)于需要大量進(jìn)城務(wù)工人員,、符合城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的大型企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目,,可以配套安排專門的居住用地;對(duì)城市發(fā)展需要的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),,如建筑業(yè),、加工工業(yè)、環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)等,,可以集中安排一定的配套居住用地,;對(duì)城中村改造或舊城改造中,可以適當(dāng)安排一定數(shù)量進(jìn)城務(wù)工人員住房建設(shè)用地;允許集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)已征為國(guó)有的回?fù)芰粲玫?,在符合城市?guī)劃的前提下,,集中建設(shè)進(jìn)城務(wù)工人員公寓,進(jìn)城務(wù)工人員可享受城鎮(zhèn)廉租住房的優(yōu)惠政策進(jìn)行租賃,。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入住房租賃市場(chǎng);鼓勵(lì)各類基金投資經(jīng)營(yíng)住房租賃業(yè)務(wù),。

(二十二)積極創(chuàng)造條件將務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)住房保障范圍,。有條件的地區(qū),用人單位聘用務(wù)工人員,,單位和務(wù)工人員按《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定繳存住房公積金,,繳存住房公積金滿一定年限的務(wù)工人員,可申請(qǐng)住房公積金貸款,。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,,對(duì)符合當(dāng)?shù)卣咭?guī)定的收入水平的進(jìn)城務(wù)工人員家庭,允許購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房,。

六,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制

(二十三)加快普通商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房制度建設(shè)是各級(jí)政府為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn),,各級(jí)政府要把它列入重要的議事日程,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,,及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問題,。要把普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房制度建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局統(tǒng)籌規(guī)劃,,適時(shí)適度地把握好發(fā)展的力度和方向,。

(二十四)加快普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房制度建設(shè),,涉及方方面面,,關(guān)系社會(huì)利益再分配,各地要明確牽頭部門,,落實(shí)工作責(zé)任,,建立層層負(fù)責(zé)制;發(fā)改,、財(cái)政,、民政、建設(shè)規(guī)劃,、土地,、稅務(wù)、金融、價(jià)格等部門要協(xié)調(diào)配合,,建立齊抓共管,、合力推進(jìn)的工作機(jī)制,切實(shí)做到工作到位,、政策到位,、資金到位、保障到位,。要建立督促檢查制度,,省直相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)市(縣)工作的監(jiān)督檢查,省政府將對(duì)各地普通商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房制度建設(shè)情況定期予以通報(bào),。

福建省人民政府辦公廳
二○○六年一月二十七日

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