• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】民基函〔2006〕50號
• 【發(fā)布日期】2006-02-07
• 【生效日期】2006-02-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省民政廳關(guān)于做好2006年社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知

安徽省民政廳關(guān)于做好2006年社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知

(民基函〔2006〕50號)





各市,、縣（市,、區(qū)）民政局：



 根據(jù)《民政部關(guān)于做好2006年社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知》（民函〔2006〕13號）精神，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)就我省2006年的社區(qū)居民委員會換屆選舉工作提出如下意見和要求,。



 一、充分認(rèn)識社區(qū)居委會換屆選舉的重要意義



 黨的十六大和十六屆三中,、四中,、五中全會強調(diào)，要擴大和發(fā)展基層民主,，保證基層群眾依法行使選舉權(quán),、知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,。社區(qū)居委會選舉事關(guān)居民群眾民主權(quán)利，事關(guān)和諧社區(qū)建設(shè),，事關(guān)社會穩(wěn)定,。各地要積極推進社區(qū)居委會民主選舉的制度化、規(guī)范化,、程序化,，通過民主選舉，不斷提高居民群眾在社區(qū)事務(wù)中當(dāng)家作主的能力,，真正把居民擁護的思想好,、作風(fēng)正、有能力,、愿意為居民服務(wù)的人選進社區(qū)居委會之中,，為社區(qū)居民提供良好的管理和服務(wù)。



 二,、指導(dǎo)各地做好選舉前的各項準(zhǔn)備工作



 （一）研究制定換屆選舉方案,。不管是實行一人一票直接選舉的地方；還是實行戶代表或居民小組代表選舉等間接選舉的地方,，都要認(rèn)真制定換屆選舉方案,。要總結(jié)以往換屆選舉的經(jīng)驗，調(diào)查研究新情況,、新問題,，使換屆選舉方案具有科學(xué)性和可操作性。對矛盾較多,、群眾上訪較多的社區(qū)和“撤村設(shè)居”的社區(qū),，要制定針對性較強的實施方案,。凡農(nóng)村村委會改設(shè)居委會但原農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革還沒有完成的，應(yīng)按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國居民委員會組織法》規(guī)定,，實行直接民主選舉,，不得實行代表選舉。



 （二）做好宣傳發(fā)動工作,。要開展各種形式的宣傳教育活動,，讓廣大居民充分了解社區(qū)居委會換屆選舉的法律、法規(guī)和政策,，熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)和投票方法，做到既要充分享有法律賦予的權(quán)利,，又要充分履行作為公民應(yīng)盡的義務(wù),，在民主選舉的實踐中正確行使民主權(quán)利。



 （三）做好骨干培訓(xùn)工作,。要采取多種形式,，對換屆選舉工作骨干進行培訓(xùn)，尤其要注意對基層選舉骨干的培訓(xùn),，提高他們組織換屆選舉工作的能力,。



 （四）落實選舉工作經(jīng)費。要爭取各級政府重視,，解決換屆選舉工作所需的經(jīng)費,，保證選舉工作正常進行。有條件的地方,，也可以通過共駐共建的機制,，爭取駐社區(qū)單位援助。



 三,、指導(dǎo)各地精心組織投票選舉工作



 （一）及時成立居民選舉委員會,。為保證選舉的公正性，各地可比照農(nóng)村村委會選舉的做法,，成立居民選舉委員會,，負(fù)責(zé)社區(qū)居委會選舉事宜。居民選舉委員會由居民會議推選產(chǎn)生,。



 （二）認(rèn)真做好選民登記和候選人提名工作,。選民登記工作要努力做到不錯登、不漏登,、不重登,。堅持社區(qū)居委會候選人由選民直接提名產(chǎn)生，引導(dǎo)選民把那些素質(zhì)好,、威信高,、能力強,、遵紀(jì)守法、廉潔奉公,、熱心為居民辦事的人提名為候選人,。



 （三）讓選民充分了解候選人。通過公開演講,、見面會等簡便形式,，為候選人提供展示自己、宣傳自己的舞臺,，為選民提供了解候選人的機會,。有條件的地方還可以通過墻報、廣播,、社區(qū)局域網(wǎng)絡(luò)等多種形式,，建立起候選人與選民之間的溝通渠道。



 （四）組織好投票工作,。嚴(yán)格維護投票大會的現(xiàn)場秩序,，嚴(yán)格按照選舉程序組織投票，禁止任何擾亂選舉現(xiàn)場秩序,、影響選民投票意向的行為,。要提供充足規(guī)范的秘密寫票處，保證選民在投票時完全按照自己的真實意愿劃票,。投票結(jié)束后,，應(yīng)公開唱票、計票,，當(dāng)場公布選舉結(jié)果,，頒發(fā)當(dāng)選證書。



 （五）認(rèn)真對待選民上訪,。要及時受理社區(qū)居委會換屆選舉過程中發(fā)生的群眾來信來訪,，對群眾有關(guān)政策、法規(guī),、選舉程序等問題的咨詢,，要及時給予答復(fù)；對到期不選,、賄選以及違法操縱選舉等嚴(yán)重侵害居民民主權(quán)利的行為,，要及時調(diào)查處理并將調(diào)查處理結(jié)果告知信訪人；對因居委會選舉引發(fā)的群體性事件,，要早發(fā)現(xiàn),，早報告，并配合有關(guān)部門妥善處理,。



 四,、積極做好換屆選舉的后續(xù)工作



 （一）做好社區(qū)新老居委會的交接工作,。交接工作由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)主持，原社區(qū)居委會干部應(yīng)將公章,、辦公場所,、辦公用具、集體財物賬目,、固定資產(chǎn),、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題等,，及時移交給新一屆社區(qū)居委會,。



 （二）制定工作目標(biāo)，建立健全下屬組織和規(guī)章制度,。新一屆社區(qū)居委會產(chǎn)生后,，要制定屆期目標(biāo)和年度目標(biāo)，建立健全下屬的人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會,，完善民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,、協(xié)商共建等各項民主制度,，促進居民自治健康發(fā)展。



 （三）對新一屆社區(qū)居委會成員進行上崗培訓(xùn),。對新當(dāng)選的居委會成員要分期分批地開展培訓(xùn),，培訓(xùn)內(nèi)容包括：有關(guān)法律、法規(guī)和政策,，社區(qū)居委會的主要任務(wù),、基本的工作方法和相關(guān)技能等，使他們盡快地適應(yīng)新的崗位,，進入新的工作角色,。



 （四）逐級上報換屆選舉信息。換屆選舉結(jié)束后,，各地要及時做好換屆選舉信息的報送和檔案整理工作,，并由各市按照統(tǒng)一格式及時匯總選舉統(tǒng)計報表。



 五,、切實提高組織社區(qū)居委會換屆選舉工作的水平



 （一）建立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),。積極向黨委政府匯報建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參與,、民政部門組織協(xié)調(diào)的換屆選舉工作機構(gòu),，并保證必要的工作人員和工作經(jīng)費,。要通過召開例會、集體辦公,、調(diào)研督查,、編發(fā)簡報等形式，切實履行職責(zé),，指導(dǎo)好本地區(qū)社區(qū)居委會的換屆選舉工作,。



 （二）加大對“難點”社區(qū)的分類指導(dǎo)。對那些因種種原因不能按期選舉的“難點”社區(qū),，選舉前要認(rèn)真分析原因,，找準(zhǔn)癥結(jié)，分類指導(dǎo),，周密安排,，并派駐工作指導(dǎo)組或指導(dǎo)員，有針對性地制定選舉方案,，確保選舉成功,，不留“后遺癥”。對無故拖延選舉,、不履行職責(zé)的居民選舉委員會,，經(jīng)居民會議同意，可終止其職責(zé),，另行推選或按上次推選結(jié)果依次遞補,。有條件的地方可以把選舉觀察員制度、司法公證等監(jiān)督力量引入社區(qū)居委會換屆選舉活動,，也可以運用現(xiàn)代科技手段對選舉現(xiàn)場進行有效監(jiān)督,，確保選舉活動的順利進行。



 （三）及時研究總結(jié)換屆選舉工作的經(jīng)驗教訓(xùn),。各地?fù)Q屆選舉結(jié)束后,，要通過研討會、情況分析會,、剖析案例等形式及時研究問題,，總結(jié)經(jīng)驗，分析教訓(xùn),，把握規(guī)律,。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，凡民政部門自己能夠改正完善的,，應(yīng)及時下發(fā)文件予以完善,；需要幾個部門聯(lián)合下發(fā)文件解決的，要主動與有關(guān)部門協(xié)商解決；需要報請黨委,、人大常委會或政府決定的,，應(yīng)及時將解決方案上報。換屆選舉結(jié)束后,，要及時以市為單位向本級人民政府和省民政廳寫出書面報告,。



附件：2006年社區(qū)居委會換屆選舉統(tǒng)計報表（略）



 安徽省民政廳

 二○○六年二月七日