• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕2號
• 【發(fā)布日期】2006-02-07
• 【生效日期】2006-02-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省2006年全省疾病預防控制工作要點

湖北省2006年全省疾病預防控制工作要點

(鄂衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕2號)





各市、州,、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生局，部省屬各醫(yī)療單位,、省疾控中心,、省衛(wèi)監(jiān)局：



 根據(jù)衛(wèi)生部工作安排，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)將2006年全省疾病預防控制工作要點印發(fā)給你們,，請各地結(jié)合實際,，切實加強領導，強化目標管理,，突出重點,，加大工作力度，扎實工作,，確保各項工作任務的完成,。



湖北省衛(wèi)生廳辦公室

二○○六年二月七日





2006年全省疾病預防控制工作要點



 2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局年，全省疾控工作的總體思路是：貫徹黨的十六屆五中全會精神和全國衛(wèi)生工作會議精神,，抓好重大疾病防治,，努力減輕傳染病疫情對社會經(jīng)濟的影響和對人群健康的危害；完善疾病預防控制體系基礎建設,，全面提升疾病預防控制體系防控能力,；加強疾病預防控制工作規(guī)范化建設，提高科學防治水平,。通過一年努力,，使各項工作邁向一個新的臺階，為順利完成“十一五”規(guī)劃打下堅實的基礎,。



 一,、切實做好重大疾病的防治

 （一）加強以非典、人禽流感,、霍亂為重點的重大傳染病的防治工作,。根據(jù)省政府專項預案，組織制定重大疾病防控部門預案及防治方案,，有效應對和控制疾病的發(fā)生和流行,。加強霍亂監(jiān)測，堅持腸道門診制度,，大力開展腸道傳染病健康教育,，防止疫情的暴發(fā)。加強不明原因肺炎的監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例,，提高各級疾病預防控制中心及流感監(jiān)測哨點的工作水平,，做好應對流感大流行準備計劃和應急預案各項工作的落實和督導檢查工作。加強流腦,、乙腦,、鉤體、出血熱,、人感染豬鏈球菌病等重點疾病和三峽地區(qū)的疾病監(jiān)測,。加強農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)村學校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控，做好突發(fā)傳染病疫情應急處理的組織協(xié)調(diào)與應急處置,。加強應急預案的培訓,、演練工作,。

 抓好傳染病疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng)的維護和管理，保持信息暢通,。加強疫情報告信息的分析利用工作,，組織開展網(wǎng)絡直報及新修訂傳染病報告卡使用情況的督導檢查。全省各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所有傳染病疫情直報點,，要求在第一時間實行網(wǎng)絡直報,，要進一步提高報告質(zhì)量，基本消除遲報,，努力降低漏報率,。規(guī)范各類疾病監(jiān)測點的管理，保證按規(guī)范要求實施監(jiān)測,。

 （二）抓好艾滋病結(jié)核病防治工作,。繼續(xù)完善艾滋病、結(jié)核病防治工作機制,。由省政府與各市（州）政府,，市（州）政府與各縣（市）政府簽訂目標責任狀，將艾滋病,、結(jié)核病防治工作納入地方政府主要負責人年度考核的重要內(nèi)容,。完善部門協(xié)調(diào)機制,，組織兩次全省性的督導考核檢查,。

 貫徹《湖北省艾滋病防治暫行辦法》及《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2006～2010)年》，各地繼續(xù)按人平0?2元的標準安排艾滋病防治工作經(jīng)費,，全面落實艾滋病防治工作措施,。成立艾滋病防治政策宣講團，爭取到2006年年底,，將全省50%的縣級以上主管領導干部培訓一次,。落實“全國農(nóng)民工預防艾滋病宣傳教育工程”，2006年完成詳細工作方案的制訂,，在流入地和流出地深入開展宣傳,，使農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達到65%。加大對重點地區(qū)艾滋病防治工作的支持力度,，組織省級艾滋病防治專家隊深入疫情較重地區(qū)開展健康教育,、人員培訓和巡回醫(yī)療。在毒品危害嚴重的地區(qū)全面推進美沙酮維持治療工作,，2006年底將美沙酮治療門診數(shù)量擴大到12個,，將清潔針具交換點擴大到18個。繼續(xù)在全省所有縣市推行娛樂場所100%推廣使用安全套項目管理,，干預娛樂場所目標人群2萬人以上,，目標人群安全套使用率達85%以上,，性病艾滋病半年體檢率達80%以上，目標地場所宣傳材料張貼擺放率達80%以上,。加強疫情監(jiān)測,，全年主動監(jiān)測、自愿咨詢檢測,、孕婦篩查達60萬人以上,，感染者追蹤隨訪率達85%以上。繼續(xù)推行艾滋病感染者救助包保責任制,，落實“四免一關懷”政策,，建立健全艾滋病醫(yī)療救治管理體系，完善以就地治療,、家庭治療,、社區(qū)治療為主的醫(yī)療救治體系和救治模式。邀請人大代表,、政協(xié)委員視察艾滋病防治工作,。

 進一步貫徹落實《湖北省結(jié)核病防治規(guī)劃（2001～2010年）》和《關于加強結(jié)核病防治工作的通知》精神，完善結(jié)核病防治工作領導機制,、工作機制和經(jīng)費保障機制,，加強“衛(wèi)X”項目和“全球基金結(jié)核病項目”管理，在提高DOTS策略實施質(zhì)量的基礎上,，保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS）覆蓋率100%,。全省新發(fā)現(xiàn)涂陽肺結(jié)核病人24323例，涂陽登記率保持在75％以上,。肺結(jié)核患者和可疑肺結(jié)核病癥狀者的轉(zhuǎn)診率達到85%,，肺結(jié)核病人規(guī)則治療率達到90%，治愈率保持在85%以上,。組織好《結(jié)核病防治規(guī)劃》和“衛(wèi)X”項目中期評估,。加強基層醫(yī)務人員培訓，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率達90%,。

 （三）繼續(xù)做好《疫苗流通和預防接種管理條例》宣傳貫徹及其相關配套文件的制訂,，全面落實《條例》的各項規(guī)定。摸清現(xiàn)狀,，督促各地落實本級財政對預防接種經(jīng)費保障和適齡兒童接種一類疫苗免費政策,。抓好各類接種門診（點）的規(guī)劃、建設和管理,。計劃新增40個省級示范門診,。完善和健全入托、入學查驗預防接種證制度,。兒童入托入學預防接種信息納入縣級CDC檔案資料管理范圍,，接受上級CDC檢查考核,。抓好衛(wèi)生部“兒童免疫信息個案化管理系統(tǒng)”建設試點，保證按期完成國家驗收,。保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài),。保持脊髓灰質(zhì)炎監(jiān)測系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)和高敏感性，以縣為單位,，完成對醫(yī)院相關科室醫(yī)務人員AFP監(jiān)測知識培訓,；做好重點地區(qū)的脊灰疫苗強化免疫工作，提高處理輸入性脊髓灰質(zhì)炎野病毒和疫苗衍生株病毒循環(huán)的應急能力,。繼續(xù)做好GAVI項目,，推廣GAVI項目經(jīng)驗，推動全省乙肝防治工作,。完成衛(wèi)生部全國乙肝血清流行病學調(diào)查的任務,。做好2002年以來出生、未接種疫苗的兒童乙肝疫苗查漏補種,。



 二,、整體推進疾病預防控制工作

 （一）地方病防治

 認真落實《湖北省2006～2010年地方病防治規(guī)劃》，切實落實全省食鹽加碘為主的碘缺乏病防治工作,，確保全民食用合格碘鹽,。全省各市、州,、縣開展碘鹽監(jiān)測,，加大查處非碘鹽力度，確保居民合格碘鹽覆蓋率達95%,。以縣為單位開展消除碘缺乏病的評估工作,。做好燃煤污染型氟病區(qū)的病情,、改爐情況等基本情況調(diào)查,，摸清底數(shù)。完成中央下達的4萬戶改灶降氟任務,。完成1000名改灶降氟技術人員和800名專業(yè)人員培訓,。完成32個村水氟篩查、128個村改水降氟監(jiān)測和1?6萬人的病情調(diào)查,。配合水利部門做好飲水型氟病區(qū)的改水降氟工作,，開展飲水型和燃煤污染型氟中毒防制效果監(jiān)測。做好克山病和硒中毒的監(jiān)測工作,。

 （二）寄生蟲病防治

 1,、瘧疾防治：按照突出重點、分類指導的防治原則,，切實落實以控制和消滅傳染源為重點的綜合瘧防措施,。加強疫情發(fā)現(xiàn)和報告管理,，及時發(fā)現(xiàn)和處理疫點，加強對流動人口的監(jiān)測,，嚴格控制惡性瘧的輸入,，有效控制爆發(fā)疫情和高發(fā)瘧區(qū)疫情。認真做好國家級和省級瘧疾疫情監(jiān)測點工作,。積極做好五省瘧疾聯(lián)防有關工作,，開好五省瘧疾聯(lián)防總結(jié)大會。

 2,、繼續(xù)做好絲蟲病防治工作,。按照衛(wèi)生部做好消滅絲蟲病總結(jié)評估的要求，認真做好迎接WHO對我省消滅絲蟲病認證的各項準備,。各地進一步完善消滅絲蟲病資料的整理和歸檔,，做好原微絲蚴陽性病人的追蹤觀察及慢性絲蟲病人的調(diào)查、建檔和照料等工作,。按照《湖北省消滅絲蟲病監(jiān)測實施方案》的要求,，咸豐、來風,、襄陽,、通山、蘄春5縣做好絲蟲病監(jiān)測工作,。

 3,、麻風病防治重點是加強麻風病疫情監(jiān)測，早期發(fā)現(xiàn)病人,，落實聯(lián)合治療措施,，并在疫情較高的縣（市）開展消除麻風運動，積極開展麻風畸殘預防和康復工作,，鞏固基本消滅麻風病的成果,。

 4、做好腸道寄生蟲防治,。根據(jù)腸道寄生蟲人群帶蟲情況,，因地制宜地開展防治工作。

 （三）慢性非傳染性疾病防治

 認真貫徹落實《湖北省2003～2010年精神衛(wèi)生工作規(guī)劃》,、《湖北省2004～2010年癌癥預防與控制規(guī)劃》,、《湖北省2004～2010年口腔衛(wèi)生保健工作實施計劃》，做好我省精神衛(wèi)生,、腫瘤,、口腔衛(wèi)生、心血管疾病等慢性非傳染性疾病防治工作。認真總結(jié)慢病綜合防治試點工作經(jīng)驗,，調(diào)整防治策略,，重點轉(zhuǎn)向加強健康教育、現(xiàn)癥病人管理,、干預和監(jiān)測等工作,。認真總結(jié)我省創(chuàng)建牙防先進縣經(jīng)驗，進一步推進創(chuàng)建牙防先進縣工作,。認真總結(jié)和分析全省第三次口腔流行病學調(diào)查結(jié)果,，指導全省口腔疾病防治。在五峰縣開展宮頸癌的早期診斷,、早期治療,。在鐘祥（食道癌）、五峰（宮頸癌）,、天門（肝癌）,、麻城（胃癌）等癌癥高發(fā)區(qū)開展癌癥的監(jiān)測和登記。開展全國第三次以腫瘤為重點的全死因回顧抽樣調(diào)查,。



 三,、進一步加大衛(wèi)生宣傳和健康教育工作力度

 要充分利用各種資源，廣泛開展疾病預防控制的衛(wèi)生宣傳和健康教育活動,，提高全社會衛(wèi)生防病知識水平和能力,，形成群防群控的局面。要把面向大眾的宣傳教育和對特定人群的健康教育結(jié)合起來,，大型宣傳活動與經(jīng)?；墓ぷ鹘Y(jié)合起來，專業(yè)技術機構(gòu)與媒體結(jié)合起來,，使疾病預防控制的宣傳和健康教育在制度化,、經(jīng)常化,、規(guī)范化的軌道上邁出實實在在的步伐,。

 世界衛(wèi)生組織或我國設立的各種疾病宣傳日，是對人民群眾進行衛(wèi)生防治知識宣傳教育的有利時機,，各地要充分利用宣傳日的機會,，不失時機地開展宣傳和健康教育，通過宣傳日的活動,，推動經(jīng)常性的宣傳和健康教育工作的開展。今年,，省將在世界艾滋病日前后,，組織一系列艾滋病防治知識的宣傳活動，各地要提前部署好要本地區(qū)的活動。要以“3?24世界結(jié)核病防治日”為重點,，組織開展經(jīng)常性的結(jié)核病防治知識宣傳活動,，今年要求全民結(jié)核病防治知識知曉率達60%。要以計劃免疫日為契機,，加強免疫預防知識的宣傳教育,，把國家的免疫預防政策交給群眾，提高群眾參與免疫預防的自覺性,，為降低疫苗針對性疾病打下堅實的群眾基礎,。要作好地方病日、愛牙日,、高血壓日,、糖尿病日等宣傳日的宣傳組織活動。



 四,、加強項目資金管理

 加強項目管理,，按時完成中央項目、省級項目和國際合作項目的各項任務,。加強督導檢查,，加快中央和省轉(zhuǎn)移支付疾病預防控制項目專項資金執(zhí)行進度，提高執(zhí)行效益,，促進重點疾病預防控制工作的開展,。項目地區(qū)衛(wèi)生局對本地區(qū)疾病預防控制項目資金管理負總責。要嚴格加強管理,檢查督辦項目執(zhí)行進度,、資金及時到位,抓項目資金規(guī)范管理,，及時糾正違規(guī)事例,保證項目資金的安全和使用效益。

 五,、加強疾控體系基礎建設

 貫徹衛(wèi)生部部長令《關于疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定》,，制定《湖北省疾病預防控制體系建設實施辦法》，進一步明確疾病預防控制體系建設的相關政策與措施,，合理劃定省,、市、縣各級疾控機構(gòu)的職責,，加快落實全省疾病預防控制機構(gòu)保障機制的步伐,。加強專業(yè)培訓及管理。2006年6月底前,，完成對我省各級疾病預防控制機構(gòu)實驗室人員的培訓,。結(jié)合疾病預防控制重點項目的實施，組織開展相關專業(yè)技術培訓工作,。進一步規(guī)范實驗室運行機制的管理,，努力提高檢測工作質(zhì)量，把計量論證與實驗室管理結(jié)合起來，2006年制定全省統(tǒng)一的各類實驗室程序,、制度,。