• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2015-04-17
• 【生效日期】2015-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】黑龍江省人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省測(cè)繪管理?xiàng)l例（2015修正）

黑龍江省測(cè)繪管理?xiàng)l例
        （2004年4月9日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例>等五十部地方性法規(guī)的決定》修正）
 
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測(cè)量（含衛(wèi)星大地測(cè)量）,、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量,、地圖編制,、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)量,、行政區(qū)域界線測(cè)繪,、海洋測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測(cè)繪單位從事非軍事測(cè)繪活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。
第三條 省測(cè)繪局是省人民政府負(fù)責(zé)測(cè)繪工作的行政主管部門，統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測(cè)繪工作,。
市（行署）,、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門（以下稱市、縣測(cè)繪行政主管部門）統(tǒng)一管理,、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作,。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作,。
省農(nóng)墾總局按照規(guī)定的職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)有關(guān)的測(cè)繪工作，并接受省測(cè)繪行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和省測(cè)繪行政主管部門確定的更新周期，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果進(jìn)行更新,。
第五條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè),、水利、能源,、交通,、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)以及房產(chǎn)測(cè)量活動(dòng)實(shí)施測(cè)量技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督,。
第六條 中等以下城市和地方建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,，由省測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。
涉外測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),。
第七條 省測(cè)繪行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)全省測(cè)繪資質(zhì)審查,、發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書和監(jiān)督管理工作。
從事測(cè)繪活動(dòng)的單位或者個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)取得測(cè)繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測(cè)繪作業(yè)證件,。
第八條 測(cè)繪單位不得偽造、涂改,、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓和借用測(cè)繪資質(zhì)證書,。
測(cè)繪單位分立、合并或者終止測(cè)繪業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)在分立,、合并、終止后三十日內(nèi)將測(cè)繪資質(zhì)證書交回頒發(fā)證書的測(cè)繪行政主管部門,。
第九條 三十萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo),，涉
及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的測(cè)繪項(xiàng)目除外。
第十條 測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給具
有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位承包,。
測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得低于測(cè)繪成本價(jià)格發(fā)包,。
第十一條 測(cè)繪項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。
經(jīng)測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位同意的測(cè)繪項(xiàng)目可以分包,但是,，已經(jīng)承擔(dān)分包項(xiàng)目的單位不得再次分包,。
第十二條 測(cè)繪單位在實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的市,、縣測(cè)繪行政主管部門登記,；受理測(cè)繪項(xiàng)目登記的市、縣測(cè)繪行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)繪項(xiàng)目登記報(bào)省測(cè)繪行政主管部門備案。
取得測(cè)繪資質(zhì)證書的單位承擔(dān)建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的,，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門登記,。
第十三條 國(guó)家和省投資的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)無(wú)償匯交副本，非基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄,。
省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向匯交測(cè)繪成果副本或者目錄的單位出具憑證,，并在三十日內(nèi)移交給測(cè)繪成果保管單位。
第十四條 外國(guó)組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國(guó)有關(guān)部門,、單位合資或者合作完成的測(cè)繪成果,，中方合資或者合作者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門提交全部測(cè)繪成果副本，并應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門提交測(cè)繪成果目錄,。
第十五條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理和利用,。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)首先利用本省已有的測(cè)繪成果,。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門,、財(cái)政部門在對(duì)使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門的意見(jiàn),，有適宜使用的測(cè)繪成果,，應(yīng)當(dāng)充分予以利用。
第十六條 除國(guó)家規(guī)定無(wú)償提供使用的測(cè)繪成果外,，測(cè)繪成果實(shí)行有償使用,。測(cè)繪成果的使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定與測(cè)繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議,。
第十七條 生產(chǎn)、存儲(chǔ)國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場(chǎng)所,，周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),。
第十八條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門對(duì)測(cè)繪成果的質(zhì)量監(jiān)督；任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收或者檢查驗(yàn)收不合格的測(cè)繪成果,。
第十九條 編制,、出版地圖，應(yīng)當(dāng)選用當(dāng)時(shí)最新資料作為編制基礎(chǔ),，并根據(jù)地形,、地物變化情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定,。
第二十條 公開(kāi)出版的地圖,，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)的具有地圖出版權(quán)的出版社出版；其他出版社,、報(bào)社,、期刊社可以根據(jù)需要在圖書、報(bào)刊中插附地圖,。
保密地圖和內(nèi)部用圖不得以任何形式公開(kāi)銷售,、展示和登載。
第二十一條 在地圖上發(fā)布廣告的,，廣告面積不得超過(guò)整個(gè)圖幅面積的25%,。發(fā)布廣告的編稿樣圖應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門備案。
第二十二條 出版,、生產(chǎn),、展示、登載或者引進(jìn)下列地圖以及地圖產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖（樣品）一式兩份報(bào)省測(cè)繪行政主管部門審核,，需報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審核的，由省測(cè)繪行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)：
（一）公開(kāi)發(fā)行的地圖,；
（二）繪有國(guó)界線或者縣級(jí)以上行政區(qū)域界線的圖書,、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)中的插圖,；
（三）影視,、廣告、標(biāo)牌,、宣傳畫等載體上使用的涉及國(guó)家版圖的地圖和示意圖,；
（四）送省外出版或者由省外單位編制出版的本省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上地方性地圖,；
（五）與國(guó)外或者香港,、澳門以及臺(tái)灣地區(qū)合作出版或者引進(jìn)的地圖,；
（六）生產(chǎn)地球儀和涉及國(guó)界線、國(guó)家版圖圖形的其他產(chǎn)品,。
公開(kāi)展示本行政區(qū)域內(nèi)繪有鄉(xiāng),、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的地圖，由所在地的市測(cè)繪行政主管部門審核,。
第二十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)除國(guó)家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外的其他地理信息數(shù)據(jù),，由省測(cè)繪行政主管部門與省其他有關(guān)部門和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)商后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，由省人民政府或者其授權(quán)的部門公布,。
第二十四條 測(cè)量標(biāo)志是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的權(quán)利和義務(wù),，不得損毀和擅自移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志,、侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地、在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng),。
第二十五條 測(cè)量標(biāo)志用地應(yīng)當(dāng)依法使用,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包和調(diào)整承包耕地，應(yīng)當(dāng)扣除設(shè)置在可耕地中的永久性測(cè)量標(biāo)志用地面積,。
第二十六條 建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的單位,，可以將測(cè)量標(biāo)志委托標(biāo)志所在地有關(guān)單位或者人員保護(hù)管理。委托方與保管方應(yīng)當(dāng)簽訂《測(cè)量標(biāo)志委托保管書》,，由委托方在簽訂后三十日內(nèi)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門及標(biāo)志所在地的市縣測(cè)繪行政主管部門備案,，并由標(biāo)志所在地的市或者縣測(cè)繪行政主管部門書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作,，并對(duì)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)給予資金支持。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,，由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第八條第一款規(guī)定的,，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,；
（二）違反本條例第十條,、第十一條規(guī)定的，沒(méi)收違法所得,，并處以測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下罰款,；
（三）違反本條例第十二條規(guī)定的，責(zé)令其停止測(cè)繪活動(dòng),，限期補(bǔ)辦測(cè)繪項(xiàng)目登記逾期不登記的,，處以二千元以上五千元以下罰款；
（四）違反本條例第十七條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并通報(bào)有關(guān)部門依法處理,；
（五）違反本條例第十八條規(guī)定的，責(zé)令測(cè)繪單位補(bǔ)測(cè)或者重測(cè),；給用戶造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；
（六）違反本條例第十九條,、第二十條第二款規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；造成嚴(yán)重后果的,，沒(méi)收全部地圖產(chǎn)品及違法所得；
（七）違反本條例第二十一條,、第二十二條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，限期送審,，并處以五百元以上五千元以下罰款,；拒不送審或者不按照審核意見(jiàn)修改的，沒(méi)收全部地圖及違法所得,，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其主管部門或者有關(guān)部門給予行政處分；
（八）違反本條例第二十三條規(guī)定,，擅自公布地理信息數(shù)據(jù)的,，責(zé)令消除影響，并處以二千元以上三萬(wàn)元以下罰款,；
（九）違反本條例第二十四條規(guī)定的,，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以三百元以上二萬(wàn)元以下罰款,。
前款規(guī)定的違法行為,，情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書,。其他違法測(cè)繪行為,，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的規(guī)定予以處罰，或者由有關(guān)部門依法處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門工作人員有下列行為之一,，但尚未構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分：
（一）不履行法定職責(zé)的；
（二）不按照法定條件,、程序和時(shí)限核發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書的,；
（三）利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財(cái)物的,；
（四）違法處理罰沒(méi)款、罰沒(méi)物品的,。
第三十條 本條例自2004年5月20日起施行,。一九九四年二月二十一日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，一九九七年六月十二日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正的《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》同時(shí)廢止,。