• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2006〕32號
• 【發(fā)布日期】2006-02-13
• 【生效日期】2006-02-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案

(內(nèi)政字〔2006〕32號)





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦、廳,、局：



 現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹實(shí)施。





內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案



 為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國發(fā)〔2005〕43號）精神,，確保我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作順利進(jìn)行,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

 一,、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是黨中央,、國務(wù)院關(guān)于教育工作的一項(xiàng)重大決策,，是促進(jìn)教育公平、社會(huì)公平和構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保證,，是提高農(nóng)村牧區(qū)人口文化素質(zhì),、加快社會(huì)主義新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)乃至整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

 （一）地方各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的組織實(shí)施。同時(shí),，要在深入調(diào)查研究,、廣泛聽取各方意見基礎(chǔ)上，按照本方案的要求,，抓緊制定本地區(qū)的實(shí)施方案,。

 （二）按照“經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌，管理以縣為主”的要求,，自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)自治區(qū)本級及以下各級人民政府應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),，負(fù)責(zé)制定各級人民政府分項(xiàng)目負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，確保中央和地方各級農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金落實(shí)到位,。

 （三）各有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立必要的工作機(jī)制,，各司其職,，緊密配合，協(xié)同工作,，全力以赴做好農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作,。各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把這項(xiàng)工作作為現(xiàn)階段重大工作來抓，切實(shí)從思想上,、組織上,、人力上予以保證。

 二,、明確保障范圍,，落實(shí)相關(guān)責(zé)任

 按照“明確各級責(zé)任,、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入,、提高保障水平,、分步組織實(shí)施”的基本原則，逐步將農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,，建立中央和地方分項(xiàng)目,、按比例分擔(dān)的農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策落實(shí)到位,。

 （一）保障政策的主要內(nèi)容,。

 1.全部免除農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),。

 2.在免除學(xué)雜費(fèi)的同時(shí),，加大對農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育的投入力度，提高農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平,。

 3.建立農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制,，使農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)校舍維修改造納入經(jīng)常化,、制度化軌道,，保證中小學(xué)校舍維修有穩(wěn)定的資金來源。

 4.鞏固和完善農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教師工資保障機(jī)制,，各地要按照現(xiàn)行體制,，確保農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教師工資按照國家標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放。對財(cái)力不足,、發(fā)放農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教師工資確有困難的旗縣,，自治區(qū)將繼續(xù)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)自治區(qū)財(cái)政對農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教師工資轉(zhuǎn)移支付數(shù)額的通知》（內(nèi)財(cái)教〔2001〕662號）精神，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)支持,。

 （二）保障范圍,、對象和經(jīng)費(fèi)核撥標(biāo)準(zhǔn)。

 1.保障范圍,。農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,；旗縣所在地（不含縣級市和市轄區(qū)）及所轄鎮(zhèn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校；農(nóng),、牧,、林場所屬義務(wù)教育階段學(xué)校；特殊教育學(xué)校,。

 2.保障對象。

 （1）對納入保障范圍的學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核撥公用經(jīng)費(fèi),。

 （2）對納入保障范圍的貧困家庭學(xué)生和特殊教育學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),。

 （3）對納入保障范圍的中小學(xué)校核撥校舍維修改造資金。

 3.保障經(jīng)費(fèi)核撥標(biāo)準(zhǔn),。

 （1）免雜費(fèi)經(jīng)費(fèi),。小學(xué)生每生每年：旗縣所轄鎮(zhèn)150元，農(nóng)村牧區(qū)120元,；初中生每生每年：旗縣所轄鎮(zhèn)190元,，農(nóng)村牧區(qū)160元；特殊教育學(xué)生每生每年190元,。

 （2）免費(fèi)提供教科書經(jīng)費(fèi),。每生每學(xué)年：小學(xué)生70元，初中生140元,，特殊教育學(xué)生70元,。

 （3）補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。對貧困家庭寄宿生補(bǔ)助住宿費(fèi)改為補(bǔ)助生活費(fèi),，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原每生每年40元