• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖農(nóng)機(jī)〔2006〕28號
• 【發(fā)布日期】2006-02-15
• 【生效日期】2006-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省農(nóng)機(jī)富民工程實(shí)施綱要

安徽省農(nóng)機(jī)富民工程實(shí)施綱要

(皖農(nóng)機(jī)〔2006〕28號)





各市,、縣人民政府,，省直有關(guān)部門：



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省農(nóng)機(jī)富民工程實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》）印發(fā)給你們,，請結(jié)合《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程的通知》（皖政辦〔2005〕44號）一并加以貫徹落實(shí),。



 實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程,，是省委、省政府為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，建設(shè)社會主義新農(nóng)村采取的一項(xiàng)重要措施,，要切實(shí)提高對這項(xiàng)工作的認(rèn)識，認(rèn)真組織實(shí)施,。



 要加強(qiáng)對《綱要》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。一是加強(qiáng)《綱要》與當(dāng)?shù)亍笆晃濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的銜接。要將《綱要》的有關(guān)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十一五”規(guī)劃緊密結(jié)合,，抓緊在規(guī)劃中做出安排和部署,。二是制定若干配套政策?！毒V要》確定的發(fā)展目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)及政策措施，是帶有方向性和指導(dǎo)性的,，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定若干切實(shí)可行,、操作性強(qiáng)的配套政策。三是加強(qiáng)對《綱要》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),。要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮有關(guān)部門、企業(yè),、服務(wù)組織和廣大農(nóng)機(jī)戶的積極性,，大力協(xié)同，共同推動《綱要》的組織實(shí)施,。農(nóng)業(yè),、農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)具體指導(dǎo),。



 安徽省農(nóng)業(yè)委員會

 二○○六年二月十五日





 安徽省農(nóng)機(jī)富民工程實(shí)施綱要



 農(nóng)機(jī)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,，是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要組成部分,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全面建設(shè)小康社會,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要組成部分,，是實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的重要舉措,。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程的通知》（皖政辦〔2005〕44號）精神，制定本實(shí)施綱要,。



 一,、指導(dǎo)思想



 圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，加大農(nóng)機(jī)化的政策投入,，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新,，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,，為全面建設(shè)小康社會、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn),。



 二,、主要目標(biāo)



 到2010年，全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到5000萬千瓦,，拖拉機(jī)保有量、配套農(nóng)機(jī)具總量保持在全國前五位,；大中型機(jī)械與小型機(jī)械的比例達(dá)到1∶10,。



 小麥生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)全程機(jī)械化水平達(dá)到95%；水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上,；油菜主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平達(dá)到30%,；茶葉、板栗等山區(qū)作物機(jī)械化水平有明顯提高,；全省農(nóng)機(jī)年作業(yè)面積達(dá)到1?35億畝以上,。



 機(jī)械化生產(chǎn)節(jié)本增效帶來的農(nóng)民人均收入，年均增長10%,，達(dá)到180元,；全省農(nóng)機(jī)化經(jīng)營、作業(yè)服務(wù)人均收入,，年均增長10%,，達(dá)到350元,。



 三、實(shí)施原則



 （一）科學(xué)發(fā)展原則,。走結(jié)構(gòu)合理,、效益優(yōu)先之路。



 （二）多元投入原則,。建立農(nóng)民為主,，政府扶持，社會參與的投入機(jī)制,。



 （三）分類指導(dǎo)原則,。因地制宜，不搞一刀切,。



 （四）突出重點(diǎn)原則,。小麥生產(chǎn)機(jī)械化，以提高作業(yè)質(zhì)量為重點(diǎn),；水稻生產(chǎn)機(jī)械化,，以育栽環(huán)節(jié)為重點(diǎn)；油菜生產(chǎn)機(jī)械化以移栽,、收獲環(huán)節(jié)為重點(diǎn),。



 （五）安全第一原則。以安全促管理,，以安全促效益,，以安全促發(fā)展。



 四,、重點(diǎn)項(xiàng)目



 實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,，以項(xiàng)目促進(jìn)主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。



 （一）裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目



 1?背景



 我省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)存在的突出問題,，主要表現(xiàn)為：小型機(jī)械多,，大中型機(jī)械少；科技含量低的單項(xiàng)作業(yè)機(jī)械多,，科技含量高的復(fù)式作業(yè)機(jī)械少,，形成了機(jī)具重復(fù)低效配置的格局，投入高產(chǎn)出低,。



 2?目標(biāo)



 力爭在五年內(nèi)將種植業(yè)（以種子處理,、耕整地、播種,、栽植,、收獲、產(chǎn)品初加工為主要環(huán)節(jié)）、畜牧業(yè),、漁業(yè),、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及用于農(nóng)田基本建設(shè)的大中型機(jī)械總量增加到50萬臺，全省大中型機(jī)械與小型機(jī)械比例達(dá)到1∶10,，形成科學(xué)合理,、功能完備的農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)。



 3?內(nèi)容



 充分運(yùn)用購機(jī)補(bǔ)貼政策的調(diào)控引導(dǎo)作用,，因地制宜,、科學(xué)合理地調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。在確保全省農(nóng)機(jī)總量穩(wěn)定增長的前提下,，減少小型機(jī)械,，增加大中型機(jī)械；減少低科技含量機(jī)械,，增加高科技含量機(jī)械,；減少單項(xiàng)作業(yè)機(jī)械，增加復(fù)合作業(yè)機(jī)械,。在小麥主產(chǎn)區(qū),，逐步淘汰不適應(yīng)農(nóng)業(yè)需要的小型機(jī)具，在水稻主產(chǎn)區(qū),，引導(dǎo)農(nóng)民購買使用效益較好的高端復(fù)式作業(yè)機(jī)具,。



 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化區(qū)域布局和發(fā)展戰(zhàn)略研究，根據(jù)不同地區(qū),、不同優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需求,，編制《安徽省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化與購機(jī)補(bǔ)貼指南（2006年―2010年）》，為購機(jī)補(bǔ)貼政策的具體實(shí)施提供科學(xué)依據(jù),，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織購買大中型,、高科技含量、可復(fù)合作業(yè)等主要用于水稻,、經(jīng)濟(jì),、飼料作物生產(chǎn)以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工的高性能機(jī)械。提升畜牧業(yè),、漁業(yè)的機(jī)械化裝備服務(wù)水平。



 （二）糧食生產(chǎn)機(jī)械化項(xiàng)目



 1?背景



 小麥生產(chǎn)機(jī)械化質(zhì)量不高,，水稻生產(chǎn)機(jī)械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破不足,，玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平較低，糧食綜合生產(chǎn)能力不高,，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),。



 2?目標(biāo)



 到2010年，實(shí)現(xiàn)小麥生產(chǎn)高水平,、高科技含量的全程機(jī)械化,。水稻生產(chǎn)在收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化完成的基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)育秧、栽插（播）等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化的突破,。玉米生產(chǎn)機(jī)械化有新的進(jìn)展,。



 3?內(nèi)容



 著力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵季節(jié),、關(guān)鍵作物,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化，大力提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械化生產(chǎn)水平,，顯著提升糧食綜合生產(chǎn)能力,。



 在小麥主產(chǎn)區(qū)，以小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動為中心,，重點(diǎn)推廣以土壤深耕（松）,、化肥深施、精（少）量播種為主的“兩深一精”綜合機(jī)械化技術(shù),。到2010年,，土壤機(jī)械化深耕（松）面積要達(dá)到1500萬畝，化肥機(jī)械化深施面積達(dá)到2400萬畝,，精（少）量機(jī)械化播種達(dá)到2250萬畝,。



 在水稻主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)主攻難點(diǎn),、全面推進(jìn)的原則,，重點(diǎn)擴(kuò)展水稻機(jī)插秧（機(jī)直播）技術(shù)的應(yīng)用，依托種植大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)大戶,，積極培育水稻生產(chǎn)社會化服務(wù)組織,。到2010年，形成較為成熟的水稻機(jī)械化生產(chǎn)模式,，耕整地,、栽植、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到91%,、20%,、85%。沿江沿淮地區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化,。



 在玉米主產(chǎn)區(qū),，加大玉米收獲機(jī)械化的推進(jìn)力度。



 以政府重點(diǎn)補(bǔ)貼,、農(nóng)民參與的方式,，每年重點(diǎn)建設(shè)20個小麥綜合機(jī)械化技術(shù)示范村、40個水稻育栽機(jī)械化技術(shù)示范村。每個小麥綜合機(jī)械化技術(shù)示范村,，年示范面積1200畝,，5年建設(shè)12萬畝示范面積。每個水稻育栽機(jī)械化技術(shù)示范村,，年示范面積500畝,，5年建設(shè)10萬畝示范面積。



 組織實(shí)施糧食烘干機(jī)械生產(chǎn)項(xiàng)目,。通過引資合作,，建立烘干機(jī)械聯(lián)合生產(chǎn)基地。



 （三）油菜生產(chǎn)機(jī)械化項(xiàng)目



 1?背景



 油菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜,，費(fèi)工費(fèi)時(shí),，機(jī)械化水平不高，難以適應(yīng)農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀,，造成近年來全省油菜播種面積有所下滑,。大力發(fā)展油菜栽植、收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化,，對于擴(kuò)大油菜生產(chǎn)規(guī)模,，提高油菜生產(chǎn)效益，至關(guān)重要,。



 2?目標(biāo)



 到2010年,，突破油菜收獲機(jī)械化，油菜種植生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，使其綜合機(jī)械化水平達(dá)到30%,。



 3?內(nèi)容



 實(shí)施“油菜生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化試驗(yàn)示范項(xiàng)目”。加快適宜于機(jī)械化作業(yè)的油菜品種的推廣,。在油菜主產(chǎn)區(qū),，建設(shè)10萬畝油菜機(jī)械化技術(shù)示范片，加快油菜收獲,、種植環(huán)節(jié)技術(shù)試驗(yàn)和機(jī)具選型的步伐,，5年輻射面積600萬畝。



 （四）山區(qū)機(jī)械化項(xiàng)目



 1?背景



 與平原,、丘陵地區(qū)相比,，我省山區(qū)機(jī)械化非常薄弱，制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，制約了農(nóng)民收入的提高,。



 2?目標(biāo)



 采取上下結(jié)合的方式，重點(diǎn)發(fā)展茶葉加工,，山核桃加工，菊花、香菇的烘干,，板栗加工,，產(chǎn)品保鮮等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)械化技術(shù)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行常規(guī)特色農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化技術(shù)的集成化應(yīng)用,。



 3?內(nèi)容



 以優(yōu)勢名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化生產(chǎn)為突破口,，推動皖南山區(qū)、大別山區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的形成,，充分發(fā)揮機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)勢,，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，變山區(qū)的資源優(yōu)勢為產(chǎn)品優(yōu)勢,、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和收入優(yōu)勢,，提高農(nóng)民收入。



 重點(diǎn)發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)林產(chǎn)品機(jī)械化初加工業(yè),。在鞏固茶葉加工機(jī)械化成果的基礎(chǔ)上,，提高水平、提升規(guī)模,。擴(kuò)大購機(jī)補(bǔ)貼政策覆蓋山區(qū)機(jī)械化的范圍,，著力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)品的加工、烘干,、保鮮和貯運(yùn),。



 （五）農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目



 1?背景



 秸稈焚燒既造成嚴(yán)重污染，又造成資源浪費(fèi),。以機(jī)械化技術(shù)進(jìn)行秸稈綜合利用,，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容,，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施,。



 2?目標(biāo)



 到2010年，力爭全省機(jī)械化秸稈綜合利用技術(shù)的實(shí)施面積達(dá)到1000萬畝以上,。



 3?內(nèi)容



 把農(nóng)作物秸稈綜合利用當(dāng)作一個產(chǎn)業(yè)來抓,，大力發(fā)展秸稈經(jīng)濟(jì)。配合有關(guān)地方政府和有關(guān)部門,，重點(diǎn)建設(shè)合肥,、黃山兩大“無煙機(jī)場”，將環(huán)合肥通道及省內(nèi)幾條主要公路建設(shè)成“無煙長廊”,。到2010年,，在機(jī)場周圍和高速公路沿邊等重點(diǎn)區(qū)域，基本解決秸稈露天焚燒問題,。



 大幅度增加機(jī)械化秸稈綜合利用示范點(diǎn),，重點(diǎn)發(fā)展保護(hù)性耕作,、秸稈粉碎還田技術(shù)，向社會推介秸稈青貯,、秸稈顆粒飼料加工,、秸稈氣化、秸稈栽培食用菌,、秸稈有機(jī)肥加工,、秸稈固化成型等機(jī)械化秸稈綜合利用技術(shù)。



 積極參與“環(huán)巢湖污染治理項(xiàng)目”,。



 （六）機(jī)耕路建設(shè)項(xiàng)目



 1?背景



 機(jī)耕路建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性內(nèi)容,。機(jī)耕路建設(shè)落后已成為我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要制約因素。全省約有三分之一的水田機(jī)械無法進(jìn)入,，造成了農(nóng)機(jī)的水平低,、事故多、效率差,。



 2?目標(biāo)



 “十一五”期間,，力爭將機(jī)耕路建設(shè)納入政府工作目標(biāo)，建立農(nóng)村機(jī)耕路建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,。5年新建和整修農(nóng)村機(jī)耕道路3萬公里,，基本保障農(nóng)機(jī)安全作業(yè)和轉(zhuǎn)移要求。



 3?內(nèi)容



 進(jìn)行政策性調(diào)研,，提出我省機(jī)耕路建設(shè)的政策建議,，力爭省政府出臺相關(guān)的政策。有條件的市縣（區(qū)）,，可以先行一步,，取得經(jīng)驗(yàn)，推動全省,。



 （七）信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目



 1?背景



 我省農(nóng)機(jī)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，信息隊(duì)伍小且整體素質(zhì)不高，信息資源缺乏有效的開發(fā),，信息發(fā)布渠道不暢,，與農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，與農(nóng)業(yè),、農(nóng)民的需求有著很大的差距,，農(nóng)機(jī)決策和市場監(jiān)管缺乏有效的信息支持，企業(yè),、服務(wù)組織,、農(nóng)機(jī)大戶的生產(chǎn)、經(jīng)營,、服務(wù)缺乏有效的信息引導(dǎo),。



 2?目標(biāo)



 到2010年,，建成集信息采集、處理和發(fā)布為一體,，服務(wù)于農(nóng)機(jī)科研,、生產(chǎn)、管理,、市場、作業(yè)的省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng),。



 3?內(nèi)容



 重點(diǎn)建設(shè)安徽農(nóng)機(jī)化信息中心,。開通17個市級和50個縣級農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)，幫助200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站或農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,、農(nóng)機(jī)大戶建立農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)終端,，實(shí)現(xiàn)與“安徽農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)”的連接和各有關(guān)網(wǎng)站之間的資源共享。



 建立和完善農(nóng)機(jī)化信息組織體系,。加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍的建設(shè),，建立和完善農(nóng)機(jī)化信息采集、處理和發(fā)布系統(tǒng),，建立信息工作管理制度,。



 五、保障措施



 （一）加大投入力度



 一是進(jìn)一步加大財(cái)政對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度,。逐年增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，完善補(bǔ)貼辦法,?！笆晃濉逼陂g，各級財(cái)政的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金要進(jìn)一步增加,。二是把機(jī)耕路和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入新農(nóng)村基本建設(shè)范疇,。土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中，明確一定比例用于基本農(nóng)田整治和農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè),。把農(nóng)田整治和農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)納入各地優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目中,，統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施。三是做好信貸支持農(nóng)機(jī)化的工作,。四是正確引導(dǎo)農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化投入,。五是擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化的對外開放度。引導(dǎo)利用社會資金與外資共同參與“農(nóng)機(jī)富民工程”建設(shè),。



 （二）加大政策法規(guī)體系建設(shè)力度



 貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,、《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》,，完善部門規(guī)章，依法促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展,。



 加大政策落實(shí)力度,。強(qiáng)化政策、資金的落實(shí)到位率,，引導(dǎo)好,、保護(hù)好農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性，維護(hù)農(nóng)機(jī)使用者,、生產(chǎn)者,、經(jīng)營者的合法權(quán)益。



 （三）加大科技創(chuàng)新力度



 加大對先進(jìn)適用,、節(jié)本增效,、增產(chǎn)增效、環(huán)保增效農(nóng)機(jī)化新技術(shù),、新機(jī)具的引進(jìn),、推廣力度。逐步將經(jīng)濟(jì)作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具列入購機(jī)補(bǔ)貼范圍,。



 定期編制節(jié)本,、增效、環(huán)保型先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具推介目錄,，向社會發(fā)布,。力爭每年舉辦一次農(nóng)機(jī)大型會展活動。



 根據(jù)主要農(nóng)作物區(qū)域布局和不同時(shí)期需求,，每年在春耕春播,、夏收夏種、秋收秋種及其它合適時(shí)期,，篩選,、發(fā)布一批優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工的機(jī)械化主導(dǎo)新機(jī)具,、新技術(shù)及其它應(yīng)用技術(shù)，并切實(shí)做好示范和推廣工作,。抓好農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)的進(jìn)村入戶,，著力創(chuàng)新技術(shù)傳播手段，提高傳播效果,。充分利用廣播,、電視、無線通訊設(shè)備等,，提高農(nóng)民機(jī)手的整體素質(zhì)和科技水平,。



 開展農(nóng)機(jī)化科技示范園（區(qū)）建設(shè),。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，選擇耕作制度和作物栽培工藝具有代表性,、自然條件和社會經(jīng)濟(jì)條件較好,、農(nóng)民機(jī)手素質(zhì)較高、農(nóng)村基層服務(wù)體系較健全的地方,，建設(shè)50個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化科技示范園區(qū),。



 在農(nóng)村綜合改革中，根據(jù)各地實(shí)際,，合理設(shè)置基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),，對現(xiàn)有各級農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，強(qiáng)化其公益職能,。



 （四）建設(shè)新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織



 用5年時(shí)間，基本建成農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,、服務(wù)機(jī)制市場化,、服務(wù)組織多元化、服務(wù)行為社會化的新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系框架,。每年重點(diǎn)扶持和培育200個農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,。5年內(nèi)建成基本覆蓋全省的農(nóng)機(jī)協(xié)會。發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶,。每年重點(diǎn)扶持100個左右的農(nóng)機(jī)大戶,，5年發(fā)展500個農(nóng)機(jī)資產(chǎn)規(guī)模在100萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶。規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場秩序,，優(yōu)化跨區(qū)作業(yè)市場環(huán)境,，開辟跨區(qū)耕整地、跨區(qū)機(jī)播,、跨區(qū)機(jī)插秧等多種跨區(qū)作業(yè)市場,，做大、做強(qiáng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),。



 （五）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化隊(duì)伍建設(shè),，變數(shù)量優(yōu)勢為素質(zhì)優(yōu)勢



 在管理系統(tǒng)建好三支隊(duì)伍：業(yè)務(wù)精通、勤政高效的農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍,，嚴(yán)格執(zhí)法,、熱情服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍，技術(shù)全面,、誠實(shí)公信的技術(shù)隊(duì)伍,。培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù),、會經(jīng)營的農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)使用者,。5年內(nèi)培訓(xùn)2000名農(nóng)機(jī)化管理,、執(zhí)法和技術(shù)人員，10萬名農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)使用者,。



 （六）加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合力度



 在計(jì)劃規(guī)劃,、項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)行農(nóng)機(jī)技術(shù)人員與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝要求的有機(jī)融合,，把有沒有農(nóng)技人員參加作為項(xiàng)目驗(yàn)收的一個必要條件,。注重從政策層面上形成農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的新機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)機(jī)化技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 六,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)



 （一）各級政府要把實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃



 要根據(jù)中央,、省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方針政策和規(guī)劃,，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，研究制定有關(guān)的配套措施,。要協(xié)調(diào)好項(xiàng)目實(shí)施中的各種關(guān)系,。



 （二）按照職責(zé)分工，密切配合



 各有關(guān)部門要努力做好農(nóng)機(jī)富民工程的指導(dǎo),、管理和服務(wù),。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)富民工程的宣傳，盡快形成全社會關(guān)注農(nóng)機(jī)化,、重視農(nóng)機(jī)化,、支持農(nóng)機(jī)化的良好氛圍。



 （三）加強(qiáng)監(jiān)督管理



 對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問效和年度考核,，對執(zhí)行不力,，擠占、挪用,、截留,、滯留項(xiàng)目資金等違規(guī)行為，視情節(jié)輕重,，分別采取限期整改,、撤銷項(xiàng)目、減少或停止安排新項(xiàng)目等處罰措施,。