天津市人民政府批轉市教委市財政局關于義務教育“兩免一補”政策實施意見的通知

天津市人民政府批轉市教委市財政局關于義務教育“兩免一補”政策實施意見的通知
 
(津政發(fā)〔2006〕025號)





 各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市人民政府同意市教委,、市財政局《關于義務教育“兩免一補”政策的實施意見》，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。



 二○○六年三月二十二日



關于義務教育“兩免一補”政策的實施意見



 為貫徹2005年國務院辦公廳召開的全國農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制工作會議精神，落實《國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔2005〕43號)要求,，完善,、改革義務教育，特別是農(nóng)村義務教育的經(jīng)費保障機制,，現(xiàn)提出如下實施意見：



 一,、減免補助政策



 從2006年開始，我市義務教育階段的公辦學校免收學雜費,、免費為貧困家庭學生提供教科書并補助寄宿生生活費(以下簡稱“兩免一補”),。“兩免一補”分步實施,，2006年春季學期,，有農(nóng)業(yè)的區(qū)(不含塘沽區(qū)、漢沽區(qū),、大港區(qū)的城區(qū))及各縣實行“兩免一補”；2007年春季學期起,，在全市范圍實行“兩免一補”,。



 二,、組織工作



 (一)天津市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作領導小組，負責全市實施“兩免一補”組織工作,。



 (二)區(qū)縣政府要成立相應的組織機構,，加強此項工作的組織領導。制定配套政策,，確保有關學生和廣大群眾切實享受到此項政策帶來的實惠,。認真查處學校亂收費等違規(guī)行為。



 三,、實施辦法



 (一)享受“兩免一補”的本市學生應具有我市常住戶口,，引進外地人才及外地進城務工農(nóng)民子女，應持有我市公安部門申領的居住證或暫住證,，由區(qū)縣教育行政部門會同有關部門負責審核,。



 (二)享受最低生活保障家庭的學生，有資格享受免費教科書及寄宿生生活費補助,，其資格每學年評定一次,。



 (三)資格評定：



 1.每學年開學初，由貧困生本人向所在學校提出申請,，填寫貧困生資助申請表,，并向學校提交居住街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的家庭經(jīng)濟困難情況證明及《天津市最低生活保障金領取證》或《天津市城鎮(zhèn)居民特困救助卡》。



 2.學校成立評審小組對申請資助學生的有關情況進行認真審核,。對初審合格的學生要進行公示,，公示期不得少于7天。公示期滿后,，報區(qū)縣義務教育經(jīng)費保障機制改革工作領導小組,。



 3.由區(qū)縣義務教育經(jīng)費保障機制改革工作領導小組負責審批，由區(qū)縣教育,、財政部門匯總后,，上報市教委、市財政局備案,。



 (四)建立市,、區(qū)縣兩級跟蹤問效機制，定期了解貧困學生學習,、生活,、家庭經(jīng)濟情況等。



 四,、資金保障及管理



 (一)免學雜費和免費提供教科書費補助標準,，按照我市制定的公辦學校義務教育階段“一費制”標準核定。



 (二)免學雜費補助資金由市財政和區(qū)縣財政共同承擔,其中對漢沽、寶坻,、薊縣,、寧河和靜海五個區(qū)縣，由市財政專項轉移支付70%,，對武清區(qū)市財政專項轉移支付50%,，對塘沽、大港,、東麗,、西青、津南和北辰六個區(qū),，市財政專項轉移支付30%,。



 市財政對市內六區(qū)專項轉移支付補助比例另文規(guī)定。



 (三)市財政承擔免學雜費補助指標額度,，每年通過轉移支付下達區(qū)縣財政部門,；區(qū)縣財政部門要將免除學雜費補助資金足額納入本年度財政預算。



 (四)市和區(qū)縣財政承擔的免學雜費補助資金,，是中小學公用經(jīng)費的重要組成部分,，必須確保資金落實到位，原來安排的中小學預算內公用經(jīng)費要繼續(xù)保留,，不得將免學雜費補助資金沖減,、抵頂財政預算內生均經(jīng)費撥款。免學雜費補助資金要全部用于學校公用經(jīng)費開支,，嚴禁以任何理由,、任何方式截留、滯留,、擠占和挪用,。



 (五)免費提供貧困家庭學生的教科書，由市財政安排專項資金,，市教委,、市財政局按有關規(guī)定公開招標、集中采購,。



 (六)對貧困家庭寄宿生給予的生活費補助,，由區(qū)縣政府負責制定具體辦法并負擔有關費用。



 天津市教育委員會



 天津市財政局



 二○○六年二月二十二日

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