衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點評估工作的通知

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點評估工作的通知

(衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2006〕51號)





各省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局：



 根據(jù)2005年國務(wù)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會議精神,，2006年將對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進行全面評估。經(jīng)商財政,、民政,、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 一,、評估目的



 評價全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點以來的總體實施效果,，總結(jié)所取得的成績和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在的問題及原因,，為進一步完善相關(guān)政策和制度設(shè)計提供依據(jù)。同時,，通過評估推動各地新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的完善和健康發(fā)展,。

 二、評估范圍



 全國29個省,、自治區(qū),、直轄市2003年啟動的第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣（市、區(qū)）,，遼寧省,、西藏自治區(qū)不參與本次評估。

 三,、評估內(nèi)容與方法



 本次評估主要通過機構(gòu)調(diào)查,、入戶調(diào)查和典型調(diào)查等定量和定性調(diào)查分析方法，對試點工作開展以來,，各試點地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運作,、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供、醫(yī)療服務(wù)利用以及農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結(jié)合等方面進行研究分析,，得出全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的總體效果,。

 四、組織實施



 國務(wù)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會議辦公室為評估的領(lǐng)導(dǎo)方和委托方,。由北京大學(xué),、中國社會科學(xué)院、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心和衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心組成評估工作組,，負責(zé)評估工作的具體實施,。衛(wèi)生部新型農(nóng)村合作醫(yī)療研究中心負責(zé)評估工作的具體組織和協(xié)調(diào)，總體調(diào)查資料的收集與匯總,。各省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局合作醫(yī)療管理部門負責(zé)本地區(qū)評估工作和調(diào)查問卷填寫的組織協(xié)調(diào)及統(tǒng)一上報,。

 五,、調(diào)查范圍和時間安排





 （一）機構(gòu)調(diào)查,。調(diào)查范圍包括全國29個省、自治區(qū),、直轄市2003年啟動的第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣（市,、區(qū)）。所有第一批試點縣（市,、區(qū)）均要填寫縣級機構(gòu)定量調(diào)查表,，包括評估方案附件ＩＩＩ中表1－1、表1－2,、表2,、表3和表5。填寫縣級機構(gòu)調(diào)查標(biāo)的試點縣名單見附件Ｉ,。部分第一批試點縣（市,、區(qū)）還需填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機構(gòu)定量調(diào)查表，包括評估方案附件ＩＩＩ中表4－1和表4－2,。填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機構(gòu)調(diào)查表的樣本縣名單見評估方案附件ＩＩ,。所有調(diào)查表格于4月20日前報衛(wèi)生部新型農(nóng)村合作醫(yī)療研究中心。

 （二）入戶調(diào)查,。在衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心于2005年對17個省份新型農(nóng)村合作醫(yī)療入戶調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,，評估工作組將進行補充入戶調(diào)查。補充入戶調(diào)查范圍見評估方案附件ＩＩ所確定的試點縣（市,、區(qū)）,。調(diào)查時間和工作安排由評估工作組與入戶調(diào)查所在省商定，原則上應(yīng)在4月30日前完成,。

 （三）典型調(diào)查,。評估工作組將分專題選擇部分試點縣進行典型調(diào)查，典型調(diào)查試點縣（市,、區(qū)）的確定見附件ＩＩ,，調(diào)查時間和工作安排由各專題小組與所在省商定，原則上應(yīng)在4月30日前完成,。

 六,、工作要求



 本次評估工作是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點以來的第一次系統(tǒng)評估，涉及面廣,、難度大,，各省、自治區(qū),、直轄市新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組辦公室要高度重視和積極參與,，負責(zé)本地區(qū)調(diào)查問卷填寫的組織協(xié)調(diào)與質(zhì)量控制，并按照評估方案的填報要求和時間統(tǒng)一匯總上報衛(wèi)生部新型農(nóng)村合作醫(yī)療研究中心。補充入戶調(diào)查和典型調(diào)查所在省份應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)縣（市）配合評估工作組做好入戶調(diào)查工作,。本次評估的機構(gòu)調(diào)查表格可登陸衛(wèi)生部新型農(nóng)村合作醫(yī)療研究中心網(wǎng)站ｗｗｗ．ｃｃ ｍｓ．ｏｒｇ．ｃｎ下載,。本次評估不針對具體的省份和試點縣進行評價，只對全國面上的情況進行評價,。各省,、自治區(qū)、直轄市可結(jié)合全國試點評估方案,，制定本地的評估方案,，進行必要的補充調(diào)查，開展本?。▍^(qū),、市）的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點評估工作。自評工作結(jié)束后,，形成自評估報告,，于2006年11月底前上報國務(wù)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會議辦公室。

聯(lián)系單位：衛(wèi)生部新型農(nóng)村合作醫(yī)療研究中心

聯(lián)系人：程斌 付曉光

通訊地址：北京市學(xué)院路38號北大醫(yī)學(xué)部218信箱郵編：100083





二○○六年三月二十三日

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