國家人口計生委辦公廳關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見

國家人口計生委辦公廳關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見





委機關(guān)各單位，各直屬掛靠單位：

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 根據(jù)中央紀(jì)委六次全會,、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神和中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕9號），結(jié)合人口計生委工作實際,，現(xiàn)就進一步開展治理商業(yè)賄賂專項工作,，提出如下實施意見。

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 一,、 指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)?



 指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,，依照中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕9號）、人口計生委黨組《關(guān)于落實建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的具體意見》（國人口黨組〔2005〕28號）和有關(guān)法律法規(guī),，突出重點,、整體推進。切實解決損害人民群眾和廣大干部職工利益的突出問題,，加強委機關(guān)各單位和直屬掛靠單位涉及經(jīng)營,、采購等方面的制度建設(shè)和管理，樹立良好的政風(fēng),、行風(fēng)和社會風(fēng)氣,，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為人口和計劃生育工作的健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻,。?



 工作目標(biāo)：通過開展專項治理工作,，發(fā)現(xiàn)、糾正和遏制委機關(guān)各單位和直屬掛靠單位存在的商業(yè)賄賂行為,，查處涉及商業(yè)賄賂的案件,，規(guī)范經(jīng)營和采購行為，營造良好的市場經(jīng)濟秩序,，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制,。?



 二、治理重點?



 重點治理工程建設(shè)及維修改造,、國有資產(chǎn)出租、信息化建設(shè)和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,。?



 三,、實施方法和步驟?



 開展治理商業(yè)賄賂專項工作,，以自查自糾為主，輔以集中檢查的辦法進行,。大致分為三個階段：?



 第一階段為宣傳發(fā)動階段（從現(xiàn)在開始到4月上旬）：主要任務(wù)是學(xué)習(xí)有關(guān)的文件精神,，統(tǒng)一思想，提高對開展治理商業(yè)賄賂專項工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,，成立專項治理工作機構(gòu),，并出臺具體的實施意見。?



 第二階段為組織實施階段（從4月份開始到6月底）：主要任務(wù)是開展自查自糾,，發(fā)現(xiàn)問題,，解決問題，同時,，做好建章立制工作,，使治理商業(yè)賄賂專項工作收到實效，取信于民,。突出抓好五個環(huán)節(jié)：?



 一是全面進行調(diào)查摸底,，弄清本部門中的一些經(jīng)營者在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭,、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式,，掌握所涉及的崗位、環(huán)節(jié),、人員,、資金等基本情況。?



 二是要認(rèn)真查找突出問題,，對在經(jīng)營活動中存在的不正當(dāng)交易問題,，一一進行查找，尤其要查找損害人民群眾切身利益,、破壞市場秩序的問題,。?



 三是要對查找出的問題分別作出處理，根據(jù)事實,、情節(jié),、后果以及認(rèn)識態(tài)度等，依法依紀(jì),、實事求是地作出處理。?

 四是要切實抓好整改,，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改,。?



 五是要強化督察工作,，對自查自糾情況加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,，防止搞形式主義,，防止走過場。?



 第三階段為總結(jié)鞏固階段（從8月份開始到9月底結(jié)束）：主要任務(wù)是總結(jié)專項治理工作中的好經(jīng)驗和好做法,，建立長效機制,，鞏固整治成果。

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 四,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)?



 （一）人口計生委成立治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，加強對治理商業(yè)賄賂工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通和督促檢查,。同時,，設(shè)立舉報電話：62073811。?



 （二）各單位一把手是專項治理工作第一責(zé)任人,，對專項治理工作負總責(zé),，對工作不力、重視程度不夠,、造成不良后果的要追究責(zé)任,。?



 （三）各單位根據(jù)自身工作實際，確定治理的重點環(huán)節(jié),，制定切實可行的實施方案,，做到人員到位、機構(gòu)到位,、措施到位,。工作進展情況、自查自糾情況,、重要情況和案件線索要及時報告,。要在本部門公開自查自糾結(jié)果。?



 （四）嚴(yán)格把握政策,，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限,，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂,，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營,，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護發(fā)展大局,。?



 （五）各單位要將開展專項治理的情況于9月底報委治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。?



人口計生委辦公廳

二 ○ ○ 六年三月二十三日

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