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內蒙古自治區(qū)防空防災通信警報建設管理規(guī)定

(內政辦字〔2006〕91號)

各盟行政公署,、市人民政府，各旗縣人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將自治區(qū)人民政府人民防空辦公室組織制定的《內蒙古自治區(qū)防空防災通信警報建設管理規(guī)定》印發(fā)給你們,，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行,。

2006年3月23日

內蒙古自治區(qū)防空防災通信警報建設管理規(guī)定
（自治區(qū)人民政府人民防空辦公室二○○六年三月）

第一章總則

第一條為加強防空防災通信警報建設和維護管理工作,，確保迅速、準確地傳遞,、發(fā)放防空防災警報信號,，提高政府應對突發(fā)公共事件的通信警報能力,，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和《內蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關規(guī)定,，結合自治區(qū)實際,，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內防空防災通信警報設施的建設,、使用,、維護和管理。
第三條旗縣級以上人民政府人民防空主管部門（以下簡稱人防部門）在本級人民政府和軍事機關的領導下,，負責制定本行政區(qū)域的防空防災通信警報建設規(guī)劃,，組織本行政區(qū)域防空防災通信警報網(wǎng)的建設和管理。
通信,、電力,、無線電管理、廣播電視,、新聞出版,、建設,、規(guī)劃,、公安、財政等有關部門應按各自職責,，協(xié)助同級人防部門做好防空防災通信警報建設和維護管理工作,。
自治區(qū)和人民防空重點城市的通信企業(yè)應設專人負責防空防災通信警報建設和維護管理工作。
第四條防空防災通信（包括指揮通信和警報通信）應利用通信企業(yè)和軍隊現(xiàn)有通信設施以及人防部門的專用通信設施保障,。
通信企業(yè),、軍隊在規(guī)劃、組織通信建設時,，應考慮防空防災通信警報的需要,。

第二章通信警報規(guī)劃與建設

第五條防空防災通信警報設施建設應貫徹全面規(guī)劃、分步實施,、平戰(zhàn)結合,、質量第一的原則，嚴格按標準組織建設,。
第六條盟市所在地,、縣級市和旗縣所在地鎮(zhèn)應按國家有關規(guī)定，建立防空防災通信警報網(wǎng),。
防空防災通信警報建設規(guī)劃,，由人防部門會同建設、規(guī)劃部門共同編制,，人防部門組織實施,。
第七條組建防空防災通信警報網(wǎng)所需線路,，除人防部門自建外，還可按規(guī)定利用通信企業(yè),、軍隊和其他專業(yè)通信網(wǎng)既有線路保障,。
第八條人民防空指揮所和人民防空工程內的通信設施，由人防部門統(tǒng)一配備,。
第九條新建防空防災通信警報設施應與國家通信發(fā)展水平相適應,，采用先進通信警報技術和設備。
第十條根據(jù)防空防災通信警報網(wǎng)建設規(guī)劃,，需要設置指揮通信終端設備和警報通信終端設備的單位,，必須按人防部門的要求予以安裝；需要在新建建筑物上安裝的,，其通信工程應與建筑物同時建設,，建設單位應無償提供設置通信警報設備所需房間，并按人防部門需求預留安裝通信警報設施的基礎及配電系統(tǒng)和管孔,。

第三章相關部門的責任與義務

第十一條規(guī)劃部門應協(xié)助人防部門制定和落實通信警報建設規(guī)劃,，將其納入城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和詳細規(guī)劃,，并協(xié)助人防部門在建設工程規(guī)劃審查中確定新增或遷移通信警報設施位置,。
第十二條建設管理部門對未按通信警報建設規(guī)劃和人防部門要求修建通信警報設施安裝所需基礎和配電系統(tǒng)的，不發(fā)施工許可證,，不予驗收,。
第十三條通信企業(yè)和專業(yè)通信網(wǎng)應根據(jù)防空防災通信警報網(wǎng)建設規(guī)劃、布局和要求,，向人防部門提供通信警報控制所需線路,，確保暢通和傳輸質量，并負責應急時的線路保障和搶修,。
第十四條電力部門負責防空防災通信警報設施的供電保障和應急供電線路搶修工作,。
第十五條無線電管理部門對防空防災通信警報網(wǎng)所需專用頻率應給予保障。
第十六條廣播電視,、新聞出版部門應按人防部門的要求優(yōu)先發(fā)放防空防災警報信號并向社會發(fā)布公告,。
第十七條公安部門負責本行政區(qū)域內防空防災通信警報設施的安全保衛(wèi)工作，負責辦理車載警報所需手續(xù),。

第四章通信警報設施的使用

第十八條防空防災通信警報設施戰(zhàn)時用于傳遞,、發(fā)放防空警報信號，平時可用于突發(fā)公共事件的防災報警和應急通信,，為社會提供服務,。
第十九條防空防災警報信號的制式和種類。
（一）防空警報,。
預先警報：鳴36秒,、停24秒,，反復循環(huán)持續(xù)180秒。
緊急警報：鳴6秒,、停6秒,，反復循環(huán)持續(xù)180秒。
解除警報：連續(xù)鳴180秒,。
（二）防災警報,。
災害警報：鳴6秒、停6秒,，反復循環(huán)持續(xù)180秒,。
解除警報：連續(xù)鳴180秒。
（三）語音,、文字,、圖像信息警報。
以語音,、文字,、圖像形式經(jīng)廣播、電視,、手機短信,、網(wǎng)絡等發(fā)放的警報。
第二十條戰(zhàn)時發(fā)放防空警報信號,，由當?shù)厝嗣穹揽罩笓]部決定并發(fā)布命令,，人防部門組織實施,；平時發(fā)放防災警報信號,，由當?shù)厝嗣裾疀Q定并發(fā)布命令，人防部門組織實施,。
第二十一條設置警報通信終端設備的單位,，接到警報發(fā)放命令后，必須按時發(fā)放,，不得延誤,。
第二十二條每年9月18日為全區(qū)人民防空警報試鳴日。人防部門在警報試鳴5日前向社會發(fā)布公告,。

第五章通信警報設施的維護管理

第二十三條通信企業(yè),、軍隊和其他專用通信網(wǎng)對其提供的通信線路負責維護，保障暢通,。因撤機,、調局、改號,、換線等原因需中斷防空防災通信線路時,，應提前與人防部門協(xié)商,，并及時采取補救措施。
第二十四條防空防災警報設施實行盟市,、旗縣（市,、區(qū)）人民防空辦公室和設點單位三級管理，專人分管,、責任到人,。由設點單位負責維護，并接受人防部門監(jiān)督指導,。
第二十五條已安裝的防空防災通信警報設施,，任何單位和個人不得擅自移動、拆除,，確需移動,、拆除的必須提前30日向當?shù)厝朔啦块T提出申請，經(jīng)批準后方可實施,。
第二十六條禁止在防空防災通信警報設施保護區(qū)內進行危害性作業(yè),。

第六章經(jīng) 費

第二十七條防空防災通信警報網(wǎng)建設和維護管理是全社會的共同責任。所在行政區(qū)域內需實施警報建設的機關,、團體,、部隊、企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織要密切合作,，共同承擔通信警報網(wǎng)建設和管理所需經(jīng)費。鼓勵單位,、個人投資進行警報設施建設,，已建警報設施納入防空防災通信警報網(wǎng)。
第二十八條根據(jù)警報布局或其他原因,，確需在設置單位內遷移警報設施的,，經(jīng)費由所在單位承擔。
第二十九條警報設施實行社會化管理,。日常維護管理所需經(jīng)費由設置單位承擔,。
第三十條防空防災通信警報專項經(jīng)費必須嚴格用于防空防災通信警報建設和維護管理，任何組織和個人不得挪用,。防空防災通信警報專項經(jīng)費的使用,，須接受上級人防部門及財政、審計部門的監(jiān)督檢查,。
第三十一條各級人防部門應將防空防災通信警報建設和維護管理所需經(jīng)費列入年度預算,，并確保落實。

第七章獎勵與處罰

第三十二條旗縣級以上人民政府和軍事機關對在防空防災通信警報建設和維護管理工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人，應當給予表彰,。成績特別突出的,，可授予榮譽稱號，或者給予記功,、晉級獎勵,。
第三十三條違反本規(guī)定的，由旗縣級以上人防部門依法予以處罰,。
第三十四條謊報險情,、制造混亂或故意損壞、盜竊,、哄搶防空防災通信警報設施的,，由人防部門提請公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
第三十五條人防部門和設有防空防災通信警報設施單位的人員濫用職權,、徇私舞弊,、玩忽職守，造成嚴重后果的,，由主管部門給予行政處分,。
第三十六條違反本規(guī)定情節(jié)嚴重，涉嫌觸犯刑律的,，移送司法機關處理,。
第三十七條當事人對行政處罰決定不服的，可依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，提起行政復議或行政訴訟。當事人逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關依法執(zhí)行,，或申請人民法院強制執(zhí)行,。

第八章附則

第三十八條本規(guī)定自2006年5月1日起施行,。

內蒙古自治區(qū)防空防災通信警報建設管理規(guī)定

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