• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津財社[2006]9號
• 【發(fā)布日期】2006-04-01
• 【生效日期】2006-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼辦法

天津市下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼辦法

(津財社[2006]9號)






第一條 為貫徹落實市政府《關于貫徹國務院〈關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知〉的實施意見》(津政發(fā)[2006]3號),促進靈活就業(yè)下崗失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)，依據(jù)《財政部,、勞動和社會保障部關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關問題的通知》(財社[2006]1號),，制定本辦法。




第二條 靈活就業(yè)社會保險補貼的對象：困難企業(yè)的“4050”人員(即女40周歲以上,，男50周歲以上)中,，已靈活就業(yè)或準備靈活就業(yè)的下崗職工；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中原就業(yè)轉失業(yè),實現(xiàn)靈活就業(yè)的“4050”人員,。




第三條 下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼的范圍是,，養(yǎng)老保險、大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險,、失業(yè)保險的單位繳費部分,。補貼的標準是：對按照單位繳費費率和本市最低繳費基數(shù)計算的單位繳費部分，比較困難企業(yè)補貼40%,；困難企業(yè)補貼70%,；特殊困難企業(yè)補貼100%。



 失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼的范圍是,，養(yǎng)老保險,、大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險、失業(yè)保險,。補貼的標準是：對按照我市社會保險個人繳費規(guī)定費率(失業(yè)保險的繳費比例為3%),，養(yǎng)老保險和失業(yè)保險以本市最低繳費基數(shù),、醫(yī)療保險以個人繳費規(guī)定基數(shù)計算的繳費部分，補貼三分之一,。其中零就業(yè)家庭,、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇家庭和單親母親家庭中的失業(yè)人員靈活就業(yè)補貼三分之二。




第四條 下崗職工靈活就業(yè)享受社會保險補貼必須具備以下條件：經市勞動保障局,、財政局,、國資委認定的困難企業(yè)中，具有本市城鎮(zhèn)戶口,，1984年以前參加工作,，男年滿50周歲，女年滿40周歲,，與企業(yè)簽訂勞動合同且在合同有效期限內的,；因生產經營原因下崗3個月以上，企業(yè)確無能力安置,，本人已經從事靈活就業(yè)或準備就業(yè)的,；接受區(qū)、街勞動保障服務中心的管理,，承諾服從區(qū),、街推薦安排的靈活就業(yè)崗位或公益性勞動的；單位和本人已經參加了我市養(yǎng)老保險和失業(yè)保險,。下列人員不能享受社會保險補貼：在崗職工和非生產經營原因下崗人員,；因病處于醫(yī)療期人員和經鑒定屬于完全或大部分喪失勞動能力人員；已經辦理企業(yè)內部退養(yǎng)人員,；已經實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),，且勞動報酬高于本市最低工資標準人員；企業(yè)處于破產清算期間或清算結束后尚未分流安置的人員,。



 失業(yè)人員靈活就業(yè)享受社會保險補貼必須具備以下條件：本人及其原工作單位曾參加失業(yè)保險,男年滿50周歲,、女年滿40周歲的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員;實現(xiàn)靈活就業(yè)且進行了就業(yè)登記;家庭人均收入低于本市最低生活保障標準2倍(含);按我市社會保險個人繳費有關規(guī)定接續(xù)社會保險關系,履行繳費義務。下列人員不能享受社會保險補貼：已領取工商營業(yè)執(zhí)照,，從事個體經營的,；被用人單位錄用，簽訂勞動合同的,；實現(xiàn)其他方式穩(wěn)定就業(yè),，且勞動報酬高于本市最低工資標準人員。




第五條 下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼的資金來源,，市屬企業(yè)和中央駐津企業(yè)的補貼資金由市就業(yè)再就業(yè)資金承擔,，區(qū)縣屬企業(yè)的補貼資金由區(qū)縣就業(yè)再就業(yè)資金承擔,。失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼的資金來源為市失業(yè)保險基金,。




第六條 下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼的申請程序：符合條件的申請人到所屬企業(yè)領取《大齡下崗職工基本情況登記表》,，并如實填寫，經企業(yè)審核蓋章后,，由申請人到戶籍所在街道勞動保障服務中心提出申請,。街道勞動保障服務中心對申請人的基本情況進行核實，對符合條件的,，按已經從事靈活就業(yè)或準備就業(yè)的情況,，審核其《靈活就業(yè)情況登記表》、簽訂《就業(yè)服務協(xié)議書》一式三份,，簽署意見蓋章后,，留存一份備案，其余由申請人交給所屬企業(yè),。企業(yè)憑據(jù)經街道勞動保障服務中心核實簽章的《大齡下崗職工基本情況登記表》,、《就業(yè)服務協(xié)議書》、《靈活就業(yè)情況登記表》后,，與申請人簽訂《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》,，并將《大齡下崗職工基本情況登記表》、《就業(yè)服務協(xié)議書》,、《靈活就業(yè)情況登記表》,、《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》、身份證復印件,、《勞動合同》,、《養(yǎng)老保險手冊》等資料報主管局(總公司)認定。主管局(總公司)認定后報市勞動和社會保障局核準,。



 失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼的申請程序：符合條件的申請人,，在進行就業(yè)登記后，持《就.失業(yè)證》,、《再就業(yè)優(yōu)惠證》,、個人繳納社會保險憑證及家庭收入說明到戶籍所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務中心提出申請。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務中心對申請人就業(yè)登記,、參加失業(yè)保險記錄,、接續(xù)社會保險及家庭人均收入情況進行核實，具備享受資格的,，填寫《大齡失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼審批表》(以下簡稱《社會保險補貼審批表》),，并與本人簽訂《失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》(以下簡稱《社會保險補貼協(xié)議》)，報區(qū)縣勞動保障部門認定,，區(qū)縣勞動保障部門認定后報市勞動保障局核準,。




第七條 下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼資金,采取先繳后補、按季結算的方法劃撥。社會保險經辦機構依據(jù)市勞動保障部門提供的困難企業(yè)靈活就業(yè)職工名冊,，根據(jù)企業(yè)的困難等級,，按單位繳費扣除社會保險補貼后的差額，按月與企業(yè)辦理社會保險繳費結算,。各主管局(總公司)于每季度末5日內,，將享受補貼的企業(yè)繳費情況匯總，并持社會保險經辦機構出具的繳費記錄憑證,，報市勞動和社會保障局申請補貼,。市勞動和社會保障局在核實企業(yè)和個人繳納社會保險費情況、享受政策人員就業(yè)狀況,、協(xié)議書履行情況后,，將市就業(yè)再就業(yè)資金應承擔的社會保險補貼部分，由市就業(yè)再就業(yè)資金支出賬戶直接撥付社會保險經辦機構,。



 失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼資金,，采取先繳后補、按季結算的方法補貼給本人(從認定資格之月起享受),。區(qū)縣公共職業(yè)介紹機構依據(jù)區(qū)縣勞動保障部門提供的具備享受社會保險補貼花名冊,，按現(xiàn)行規(guī)定集中代理享受補貼人員社會保險繳費事宜。區(qū)縣社會保險經辦機構每月15日前將享受保險補貼人員《天津市社會保險個人繳費通知單》及加蓋繳費確認章的《天津市社會保險繳費基數(shù)名冊》交區(qū)縣公共職業(yè)介紹機構與勞動保障部門核實,。區(qū)縣勞動保障部門據(jù)此補貼,，于每季末25日前匯總當期社會保險補貼人員情況，將資金需求計劃及《失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼花名冊》報市勞動保障部門,。市勞動保障部門對社會保險補貼計劃核準后,，將應承擔的社會保險補貼部分，撥付區(qū)縣勞動保障部門,。區(qū)縣勞動保障部門自接到資金后五個工作日內建立享受保險補貼人員資金賬戶并撥付,。




第八條 下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼在出現(xiàn)下列情況之一時，《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》自動終止：下崗職工享受社會保險補貼期間與原企業(yè)解除勞動關系,，或與新用人單位簽訂了勞動合同并轉移了社會保險關系的,；下崗職工享受社會保險補貼期間辦理了退休手續(xù)或死亡的；累計三次無故不服從區(qū),、街勞動保障服務中心派遣,，違反《就業(yè)服務協(xié)議書》規(guī)定的；下崗職工享受社會保險補貼期間經勞動保障部門鑒定為全部或大部分喪失勞動能力的,。符合下列情況之一的,，《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》繼續(xù)執(zhí)行，但社會保險補貼終止：企業(yè)或個人未及時足額繳納社會保險費的,；企業(yè)經營狀況發(fā)生變化,，不再屬于困難企業(yè)的；企業(yè)或主管局(總公司)未在規(guī)定的時間內報送社會保險費繳費情況的(當季度停撥補貼)。



 失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼在出現(xiàn)下列情形之一時,，《社會保險補貼協(xié)議》自動終止：已實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),；不按規(guī)定及時足額繳納個人應承擔的社會保險費超過30日；違反《失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》約定條件的,；戶口遷移到外地,、辦理退休手續(xù)或死亡的,；人均家庭收入超過補貼享受條件的,。




第九條 享受下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼人員納入就業(yè)人員管理，《社會保險補貼協(xié)議》存入本人檔案,。將享受失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼情況在《就.失業(yè)證》,、《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進行記錄，《再就業(yè)優(yōu)惠證》的保管按(津勞局[2006]48號)規(guī)定執(zhí)行,。



 正在領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員,，自享受社會保險補貼當月起，停止發(fā)放失業(yè)保險金,，其應領未領的期限予以保留,。享受社會保險補貼的人員失業(yè)后，符合《天津市失業(yè)保險條例》規(guī)定的,，享受失業(yè)保險待遇,。




第十條 各主管局(總公司)要認真組織好下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼工作，要堅持本人自愿的原則,，任何企業(yè)或個人不得弄虛作假,、代填代簽《大齡下崗職工基本情況登記表》、《就業(yè)服務協(xié)議書》,、《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》,，任何企業(yè)不得無故拒絕符合條件的下崗職工提出的申請。企業(yè)要按時足額繳納應承擔的社會保險費,，不得以任何理由或任何形式將單位繳費義務轉嫁給下崗職工,，否則取消企業(yè)享受社會保險補貼資格。企業(yè)要建立靈活就業(yè)人員數(shù)據(jù)庫,，確保各項資料真實可靠,。企業(yè)新開發(fā)的就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排大齡下崗職工,。享受大齡下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼前,，企業(yè)和個人欠繳的社會保險費應按規(guī)定補繳。




第十一條 區(qū)縣勞動保障部門負責大齡失業(yè)人員社會保險補貼享受資格確認,、人員增減,、信息錄入及申領補貼等工作。同時，要積極開發(fā)公益性崗位,，派遣安置大齡下崗失業(yè)人員,，提供免費的再就業(yè)培訓、職業(yè)指導,、職業(yè)介紹,，促使下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加大勞動保障監(jiān)督檢查工作力度,，堅決打擊非法用工和逃避社會保險責任行為,，維護大齡下崗失業(yè)人員的切身利益。



 街道勞動保障服務中心負責享受社會保險補貼人員受理,、初審及上報工作,。同時，加強靈活就業(yè)人員就業(yè)登記及日常管理,，對靈活就業(yè)人員從事的服務項目,、工作地點、工作時間,、勞動收入等情況建立管理臺帳,，跟蹤、認定就失業(yè)狀態(tài),。




第十二條 社會保險經辦機構要依據(jù)本辦法,，對享受靈活就業(yè)社會保險補貼人員實行業(yè)務專戶管理，調整征收核算管理模式,，單獨反映享受靈活就業(yè)社會保險補貼人員的繳費情況,，為繳費企業(yè)和個人提供準確的繳費憑據(jù)，并做好享受靈活就業(yè)社會保險補貼人員的個人賬戶記錄工作,。各區(qū)縣開設個人繳費窗口的公共職業(yè)介紹機構要單獨建立臺帳,，集中代理社會保險繳費事宜。




第十三條 財政部門要做好企業(yè)困難程度認定工作,，積極籌措資金,，加強就業(yè)再就業(yè)資金的管理，嚴格審批撥付程序,，確保資金安全完整,。各區(qū)縣可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼政策,。市財政根據(jù)區(qū)縣財力情況,，對實施下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼政策的區(qū)縣，資金不足的,，采取轉移支付的辦法,，給予適當補助,。




第十四條 嚴禁任何部門和個人擅自擴大靈活就業(yè)社會保險補貼范圍。對弄虛作假造成損失的單位和個人,，就業(yè)再就業(yè)資金補貼的社會保險費全部由直接責任人承擔,。




第十五條 各區(qū)縣不得自行制定失業(yè)人員的社會保險補貼政策，對已經執(zhí)行的類似政策,，從本辦法執(zhí)行之日起,，統(tǒng)一按照本辦法執(zhí)行。




第十六條 本辦法由市財政局,、市勞動和社會保障局負責解釋和修訂,。




第十七條 本辦法自2006年4月1日起執(zhí)行, 政策審批的截止日期暫定到2008年底?！蛾P于對困難企業(yè)大齡下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼的通知》(津勞局[2003]252號)同時廢止,。