• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈監(jiān)發(fā)〔2006〕1號
• 【發(fā)布日期】2006-04-12
• 【生效日期】2006-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳、省環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部,、環(huán)?？偩帧喘h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定〉的通知》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳、省環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部,、環(huán)?？偩帧喘h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定〉的通知》的通知 

(哈監(jiān)發(fā)〔2006〕1號)





 各區(qū)、縣（市）紀(jì)委,、監(jiān)察局,、環(huán)保局，市直各紀(jì)檢組、監(jiān)察室：?



 現(xiàn)將省監(jiān)察廳,、省環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部,、環(huán)保總局〈環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。???



 哈爾濱市監(jiān)察局

 哈爾濱市環(huán)保局



 二○○六年四月十二日



 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部、環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的通知



黑監(jiān)發(fā)〔2006〕3號





 各市,、行署、縣紀(jì)委監(jiān)察局,、環(huán)保局,，省直各單位紀(jì)檢組監(jiān)察室：?現(xiàn)將國家監(jiān)察部、國家環(huán)?？偪偩致?lián)合下發(fā)的《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。??

 黑龍江省監(jiān)察廳

 黑龍江省環(huán)保局

 二○○六年三月一日



 中華人民共和國監(jiān)察部中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)總局令第10號



 《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》已經(jīng)監(jiān)察部2005年12月31日第14次部長辦公會議,、國家環(huán)境保護(hù)總局2005年10月27日第20次局務(wù)會議通過,，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行,。??



 監(jiān)察部部長:李至倫



 國家環(huán)?？偩志珠L:周生賢



 二○○六年二月二十日

???

 環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定





 第一條 為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，懲處環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為,，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其他有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定。?



 第二條 國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員,、企業(yè)中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為,，應(yīng)當(dāng)給予處分的，適用本規(guī)定,。?



 法律,、行政法規(guī)對環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為的處分作出規(guī)定的，依照其規(guī)定,。?



 第三條 有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為的國家行政機(jī)關(guān),，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及對有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為的國家行政機(jī)關(guān)工作人員（以下統(tǒng)稱直接責(zé)任人員）,，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依法給予行政處分,。?



 企業(yè)有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為的,，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員,，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依法給予紀(jì)律處分,。?



 第四條 國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,，對直接責(zé)任人員，給予警告,、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的，給予降級處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤職處分：?



 （一）拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)以及人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決定,、命令的,；?



 （二）制定或者采取與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),、規(guī)章以及國家環(huán)境保護(hù)政策相抵觸的規(guī)定或者措施,，經(jīng)指出仍不改正的；?



 （三）違反國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,；?



 （四）不按照國家規(guī)定淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝,、設(shè)備或者產(chǎn)品的,；?



 （五）對嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位不依法責(zé)令限期治理或者不按規(guī)定責(zé)令取締、關(guān)閉,、停產(chǎn)的,；?



 （六）不按照國家規(guī)定制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的。?



 第五條 國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,，對直接責(zé)任人員,，給予警告、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤職處分：?



 （一）在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)，或者對未依法編寫環(huán)境影響篇章,、說明或者未依法附送環(huán)境影響報告書的規(guī)劃草案予以批準(zhǔn)的,；?



 （二）不按照法定條件或者違反法定程序?qū)徍恕徟ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者在審批,、審核建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件時收取費(fèi)用,，情節(jié)嚴(yán)重的；?



 （三）對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價而未評價,，或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自批準(zhǔn)該項目建設(shè)或者擅自為其辦理征地、施工,、注冊登記,、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)(使用)許可證的,；?



 （四）不按照規(guī)定核發(fā)排污許可證,、危險廢物經(jīng)營許可證、醫(yī)療廢物集中處置單位經(jīng)營許可證,、核與輻射安全許可證以及其他環(huán)境保護(hù)許可證,，或者不按照規(guī)定辦理環(huán)境保護(hù)審批文件的；?



 （五）違法批準(zhǔn)減繳,、免繳,、緩繳排污費(fèi)的；?



 （六）有其他違反環(huán)境保護(hù)的規(guī)定進(jìn)行許可或者審批行為的,。?



 第六條 國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,，對直接責(zé)任人員，給予警告,、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的，給予降級處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤職處分：?



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自撤銷自然保護(hù)區(qū)或者擅自調(diào)整,、改變自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì),、范圍、界線,、功能區(qū)劃的,；?



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)，在自然保護(hù)區(qū)開展參觀,、旅游活動的,；?



 （三）開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項目的,；?



 （四）不按照批準(zhǔn)的方案開展參觀,、旅游活動的,。?



 第七條 依法具有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接責(zé)任人員,，給予警告,、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤職處分：?



 （一）不按照法定條件或者違反法定程序,，對環(huán)境保護(hù)違法行為實(shí)施行政處罰的；?



 （二）擅自委托環(huán)境保護(hù)違法行為行政處罰權(quán)的,；?



 （三）違法實(shí)施查封,、扣押等環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害或者給法人,、其他組織造成損失的,；?



 （四）有其他違反環(huán)境保護(hù)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施行為的。?



 第八條 依法具有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,，對直接責(zé)任人員,，給予警告、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分：?



 （一）發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)違法行為或者接到對環(huán)境保護(hù)違法行為的舉報后不及時予以查處的,；?



 （二）對依法取得排污許可證、危險廢物經(jīng)營許可證,、核與輻射安全許可證等環(huán)境保護(hù)許可證件或者批準(zhǔn)文件的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),，造成嚴(yán)重后果的；?



 （三）發(fā)生重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故,，不按照規(guī)定報告或者在報告中弄虛作假,，或者不依法采取必要措施或者拖延、推諉采取措施,，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的,；?



 （四）對依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)案件不移送，致使違法違紀(jì)人員逃脫處分,、行政處罰或者刑事處罰的,；?



 （五）有其他不履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)行為的。?



 第九條 國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,，對直接責(zé)任人員,，給予警告,、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：?



 （一）利用職務(wù)上的便利,，侵吞,、竊取、騙取或者以其他手段將收繳的罰款,、排污費(fèi)或者其他財物據(jù)為己有的,；?



 （二）利用職務(wù)上的便利，索取他人財物,，或者非法收受他人財物,，為他人謀取利益的；?



 （三）截留,、擠占環(huán)境保護(hù)專項資金或者將環(huán)境保護(hù)專項資金挪作他用的,；?



 （四）擅自使用、調(diào)換,、變賣或者毀損被依法查封,、扣押的財物的；?



 （五）將罰款,、沒收的違法所得或者財物截留,、私分或者變相私分的。?



 第十條 國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員為被檢查單位通風(fēng)報信或者包庇,、縱容環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為的,，對直接責(zé)任人員，給予降級或者撤職處分,；致使公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益遭受重大損害,，或者導(dǎo)致發(fā)生群體性事件或者沖突,，嚴(yán)重影響社會安定的，給予開除處分,。?



 第十一條 企業(yè)有下列行為之一的,，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員給予降級處分；情節(jié)較重的,，給予撤職或者留用察看處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：?



 （一）未依法履行環(huán)境影響評價文件審批程序,，擅自開工建設(shè),，或者經(jīng)責(zé)令停止建設(shè),、限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評價審批手續(xù)而逾期不辦的；?



 （二）與建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用的；?



 （三）擅自拆除,、閑置或者不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施,，或者不正常排污的；?



 （四）違反環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī),，造成環(huán)境污染事故，情節(jié)較重的,；?



 （五）不按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者在突發(fā)事件發(fā)生時,，不及時采取有效控制措施導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,；?



 （六）被依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)的,；?



 （七）阻止,、妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；?



 （八）有其他違反環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)進(jìn)行建設(shè),、生產(chǎn)或者經(jīng)營行為的。?



 第十二條 有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為,，涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。?



 第十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)案件中,，認(rèn)為屬于對方職責(zé)范圍內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)及時移送。?



 監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人員處分的,，應(yīng)當(dāng)依法作出監(jiān)察決定或者提出給予處分的監(jiān)察建議,。?



 第十四條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和國家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工作人員,，以及其他事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為,，應(yīng)當(dāng)給予處分的，參照本規(guī)定執(zhí)行,。?



 第十五條 本規(guī)定由監(jiān)察部和國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋,。?



 第十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。