• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗辦〔2006〕4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-14
• 【生效日期】2006-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市2006年普法工作要點(diǎn)

廣州市2006年普法工作要點(diǎn)

(穗辦〔2006〕4號(hào))





各區(qū),、縣級(jí)市黨委和人民政府，市直局以上單位：



 經(jīng)市委,、市政府同意,，現(xiàn)將《廣州市2006年普法工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



中共廣州市委辦公廳

廣州市人民政府辦公廳

二○○六年四月十四日





廣州市2006年普法工作要點(diǎn)



 2006年是實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的開局之年,。做好今年的普法工作,，對(duì)于推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，全面貫徹依法治國(guó)基本方略,，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),，促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，具有十分重要的意義,。



 今年我市普法工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為總攬,，以進(jìn)一步推動(dòng)公民崇尚法律、自覺遵守法律,，在全社會(huì)樹立法律權(quán)威為主要目標(biāo),，以機(jī)制建設(shè)、制度創(chuàng)新為載體,，以加強(qiáng)社會(huì)基層普法工作為著力點(diǎn),，廣泛調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，弘揚(yáng)法制精神,，營(yíng)造和諧氛圍,，為推進(jìn)廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境。



 今年我市普法工作的主要任務(wù)：認(rèn)真做好“五五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)工作,；圍繞市委,、市政府的中心工作及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局,，開展有針對(duì)性的法制宣傳教育,；繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員,、青少年學(xué)法用法形式和方法的創(chuàng)新,；突出抓好來(lái)穗經(jīng)商務(wù)工人員和農(nóng)村村民的普法教育；以“學(xué)法律,、講權(quán)利,、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題,，深入推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),，不斷增強(qiáng)全市公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),，進(jìn)一步提高各級(jí)政府依法行政的水平,。



 一、緊緊圍繞市委,、市政府的中心工作,，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育



 圍繞我市營(yíng)造“兩 個(gè)適宜”的城市環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、堅(jiān)持安全發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、建設(shè)平安和諧社會(huì)等要求,，配合城市區(qū)域調(diào)整、中心鎮(zhèn)建設(shè)及推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,，把法制宣傳教育與服務(wù)深入到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,。



 今年我市要重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》,、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)仲裁法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,，國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》,、《艾滋病防治條例》和《廣州市體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)管理辦法》等法律、法規(guī),。各區(qū),、縣級(jí)市和市直各單位要按照市的統(tǒng)一部署，抓好上述法律法規(guī)的普及宣傳工作,。同時(shí),，根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際需要,，選學(xué)相應(yīng)的法律法規(guī),。



 二、深化重點(diǎn)對(duì)象,、重點(diǎn)地區(qū)的法制宣傳教育工作,，增強(qiáng)學(xué)法用法的針對(duì)性和實(shí)效性



 （一）積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法形式方法的改革創(chuàng)新，不斷提高學(xué)法用法的質(zhì)量和效果,。



 1.進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,。在鞏固原有學(xué)法用法基本制度的基礎(chǔ)上，普法部門要探索運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,、課時(shí),、考試、考勤,、效果的綜合評(píng)估實(shí)行信息化管理,，推動(dòng)法制教育向科學(xué)化、規(guī)范化,、數(shù)字化管理模式轉(zhuǎn)變,。制作《廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法手冊(cè)（電子版）》，輔助法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,。



 2.加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法平臺(tái)建設(shè),。配合授課、講座等已有方式,，充分利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源,，推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行全市公務(wù)員統(tǒng)一學(xué)法考試,，市在部分單位組織試點(diǎn)之后,，逐步在全市公務(wù)員隊(duì)伍中推廣應(yīng)用，待成熟后逐步擴(kuò)大到企事業(yè)單位,。各區(qū),、縣級(jí)市普法部門，也要按照層級(jí)管理原則,，加強(qiáng)這方面的應(yīng)用研究,，切實(shí)提高公務(wù)員的學(xué)法用法效率。



 （二）深入抓好來(lái)穗經(jīng)商務(wù)工人員的法制宣傳教育,，進(jìn)一步提高學(xué)法,、知法、守法,、用法的水平,。



 1.加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合。市,、區(qū)兩級(jí)普法部門,，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)普法工作的組織協(xié)調(diào)，與宣傳,、公安,、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn),、工商,、工會(huì),、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等部門和社團(tuán)組織密切合作，對(duì)企業(yè)普法工作統(tǒng)一部署規(guī)劃,、組織實(shí)施,、指導(dǎo)檢查。不斷深化和完善企業(yè)管理者學(xué)法培訓(xùn)制度,，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)員工和來(lái)穗經(jīng)商務(wù)工人員學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化,。



 2.把對(duì)來(lái)穗經(jīng)商務(wù)工人員的服務(wù)管理同法制宣傳教育進(jìn)行統(tǒng)一安排,。各級(jí)普法部門要加強(qiáng)對(duì)來(lái)穗經(jīng)商務(wù)工人員的法制宣傳教育的研究，并注意同勞動(dòng)用工等相關(guān)職能部門和企業(yè)密切協(xié)作,，抓好“三個(gè)結(jié)合”：把依法治企與來(lái)穗務(wù)工人員教育管理結(jié)合起來(lái),、職能部門的綜合教育管理與企業(yè)自主教育管理結(jié)合起來(lái)、分散教育管理措施與集中教育管理措施結(jié)合起來(lái),。同時(shí),，結(jié)合提供服務(wù)，從勞務(wù)出入口入手,，按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，將法制宣傳與法律服務(wù)的平臺(tái)前移,，通過(guò)崗前、在崗和領(lǐng)取IC卡暫住證時(shí)宣傳法律法規(guī),、發(fā)放法制宣傳資料,、提供法律服務(wù)，以及運(yùn)用個(gè)案開展典型教育等多種形式,，提高宣傳針對(duì)性,。



 （三）以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)農(nóng)村村民的法制宣傳教育,。結(jié)合廣東省“十百千萬(wàn)”工程,，市普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員要深入掛鉤鎮(zhèn)、村,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村普法工作的指導(dǎo),。有農(nóng)村的區(qū)、縣級(jí)市普法部門,，要針對(duì)我市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問題和農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問題深入調(diào)查研究,，開展針對(duì)性強(qiáng)的法制宣傳教育。以解決當(dāng)?shù)氐臒狳c(diǎn)難點(diǎn)問題和村民關(guān)注的涉法問題為重點(diǎn),，以“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為依托,，運(yùn)用貼近民情、通俗易懂的方式開展宣傳教育，進(jìn)一步提高農(nóng)村村民的法律意識(shí),，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的和諧發(fā)展。



 （四）大力加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,，不斷提高青少年法制教育水平和質(zhì)量,。



 1.加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制宣傳教育。對(duì)未成年人的法制教育應(yīng)當(dāng)以在校學(xué)生為重點(diǎn),，進(jìn)一步完善從小學(xué),、初中到高中的法制教育體系，做到計(jì)劃,、課時(shí),、教材、師資“四落實(shí)”,，并制定評(píng)估,、檢查的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期考核,，進(jìn)一步提高中小學(xué)校法制教育的制度化,、規(guī)范化水平。對(duì)大學(xué)生的法制教育應(yīng)按照國(guó)家教育部的統(tǒng)一部署,，制定計(jì)劃,，組織實(shí)施，并積極參與社會(huì)公益性的法制宣傳活動(dòng),。



 2.繼續(xù)抓好青少年法制教育陣地建設(shè),。市、區(qū)兩級(jí)已經(jīng)建立青少年法制教育基地的單位,，要根據(jù)法制教育發(fā)展的需要,，及時(shí)調(diào)整教學(xué)規(guī)劃、更新教學(xué)內(nèi)容和完善培訓(xùn)管理制度,，適當(dāng)增加學(xué)習(xí)法律知識(shí)的趣味競(jìng)賽活動(dòng),。沒有建立青少年法制教育基地的單位，應(yīng)及時(shí)建立適合開展青少年法制教育的專門場(chǎng)所,。



 3.切實(shí)加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),。各中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（含民辦學(xué)校）,，都應(yīng)選聘優(yōu)秀政法干警,、律師兼任法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員。有條件的地區(qū)可集中部分法律工作者組成相對(duì)固定的青少年法制教育講師團(tuán),，擔(dān)任轄內(nèi)各學(xué)校的法制課老師和校園法律顧問,。



 （五）以治安整治重點(diǎn)地區(qū)和容易誘發(fā)社會(huì)矛盾及不穩(wěn)定因素的人群為突破口,，在法制宣傳教育方面下功夫、見成效,。



 通過(guò)深入開展調(diào)研活動(dòng),，努力探索在治安重點(diǎn)地區(qū)及特定人群中開展法制宣傳活動(dòng)的有效形式、方法和宣傳重點(diǎn),。各區(qū)（縣級(jí)市）,、各單位普法部門要加強(qiáng)同相關(guān)職能部門的合作，配合做好重點(diǎn)地區(qū)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)和人民內(nèi)部矛盾大排查,、大調(diào)解機(jī)制建設(shè),，建立區(qū)域性法制宣傳教育陣地和聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,，落實(shí)責(zé)任制，并在人員,、設(shè)備,、經(jīng)費(fèi)上給予必要的保障，真正做到輿論宣傳靠前,，教育引導(dǎo)到位,，確保取得實(shí)效。



 三,、創(chuàng)新載體,，廣泛開展以“一學(xué)三講”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)



 （一）大力開展“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng)，形成全社會(huì)崇尚法律,、遵守法律,、維護(hù)法律權(quán)威的法治理念。開展“一學(xué)三講”（學(xué)法律,、講權(quán)利,、講義務(wù)、講責(zé)任）主題教育活動(dòng),，要與法律進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)單位結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,，使法律真正走進(jìn)基層,、走進(jìn)群眾。把法制宣傳教育融入到社會(huì)公共事務(wù)管理中,，融入到群眾娛樂,、社會(huì)文化,、社會(huì)服務(wù)中，形成全社會(huì)學(xué)法用法的良好群眾基礎(chǔ),。



 （二）充分發(fā)揮各種媒體作用,，使“一學(xué)三講”活動(dòng)形成聲勢(shì)。各級(jí)普法部門要加強(qiáng)與廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒體的聯(lián)系,，主動(dòng)協(xié)調(diào)各類媒體開辦法制宣傳專題節(jié)目,。媒體要認(rèn)真履行法制宣傳教育職責(zé)，積極支持,，主動(dòng)配合,，體現(xiàn)媒體在法制宣傳教育方面的特殊功能，促進(jìn)法制宣傳資源共享,，不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平,，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。



 （三）加強(qiáng)法制文藝工作,，充分發(fā)揮法制文藝在法制宣傳教育工作中的作用,。積極支持、參與和策劃法制題材電視劇,、電影,、法制專題節(jié)目的創(chuàng)作和傳播。重視利用小說(shuō),、詩(shī)歌,、散文、圖片,、攝影,、書法、繪畫,、廣告等形式宣傳法律知識(shí),。重視發(fā)揮文化團(tuán)體及各級(jí)文化館（站）的作用。繼續(xù)鞏固板報(bào),、櫥窗,、宣傳專欄、農(nóng)民夜校,、市民學(xué)校,、法制學(xué)校等傳統(tǒng)宣傳陣地。綜合利用各類教育基地資源,，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面,，推進(jìn)陣地建設(shè)不斷規(guī)范化,。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面啟動(dòng)實(shí)施



 （一）認(rèn)真貫徹全國(guó)及省的普法工作會(huì)議精神，扎實(shí)抓好工作落實(shí),。各地區(qū),、各部門要按照“五五”普法規(guī)劃和中央、省法制宣傳教育工作會(huì)議的要求,，結(jié)合自身實(shí)際,，制定本地區(qū)、本部門的五年普法規(guī)劃,，組織召開動(dòng)員部署會(huì)議,，全面啟動(dòng)“五五”普法工作。有計(jì)劃地組織好宣傳發(fā)動(dòng)工作,，大力宣傳“四五”普法取得的成就和經(jīng)驗(yàn),，大力宣傳深入開展“五五”普法的必要性、重要性和面臨的良好機(jī)遇,，大力宣傳“五五”普法的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù),。



 （二）加強(qiáng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),，保證“五五”普法工作順利推進(jìn)。各級(jí)黨委,、政府要把法制宣傳教育納入本地區(qū)綜合治理,、文明城市評(píng)估體系，人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查督促,。進(jìn)一步加強(qiáng)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),，明確職責(zé)，建立和落實(shí)普法成員單位工作責(zé)任制,，進(jìn)一步完善法制宣傳教育工作考核評(píng)估體系和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,。



 （三）加強(qiáng)法制宣傳人才資源庫(kù)建設(shè)，為深化法制宣傳教育提供智力保證,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法制宣傳骨干隊(duì)伍,、法制講師團(tuán)、法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍,、法律志愿者隊(duì)伍的建設(shè)和管理,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)法律職業(yè)群體、基層法律服務(wù)人員,、行政執(zhí)法人員等參與法制教育活動(dòng),，建立和完善法制宣傳教育人才資源庫(kù),。加強(qiáng)法制宣傳骨干培訓(xùn)工作，編好法制教材,。全國(guó)普法辦將統(tǒng)一編發(fā)“五五”普法教材,，各地、各部門可根據(jù)新時(shí)期普法工作特點(diǎn)和本地區(qū),、本單位的實(shí)際,，編印法制教材和法制通俗讀物。



廣州市2006年普法重點(diǎn)工作安排



 1.2-3月,，召開市普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，部署普法工作任務(wù)；將《廣州市關(guān)于在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》提交市人大常委會(huì)審議,；召開有關(guān)專業(yè)法部門協(xié)調(diào)會(huì),，協(xié)商制定計(jì)劃，跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)的組織實(shí)施,。



 2.4-5月,，召開2006年市普法工作會(huì)議并舉辦全市普法骨干培訓(xùn)班；對(duì)全市法制宣傳櫥窗及“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)情況進(jìn)行例行抽檢,；會(huì)同宣傳部門協(xié)調(diào)落實(shí)三大媒體普法宣傳方案,。



 3.5-8月，會(huì)同組織,、人事和遠(yuǎn)程教育部門,，開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法實(shí)行信息化管理的研究開發(fā)工作，并投入試點(diǎn)應(yīng)用,；對(duì)來(lái)穗經(jīng)商務(wù)工人員,、村民、容易誘發(fā)人民內(nèi)部矛盾糾紛人群開展法制宣傳教育的情況進(jìn)行調(diào)研,，召開理論研討會(huì)交流情況,；會(huì)同有關(guān)部門組織全市校際（中學(xué)）模擬法庭大賽；組織開展“6?26”國(guó)際禁毒日活動(dòng),。



 4.9-10月,，籌備組織局以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法培訓(xùn)。



 5.10-11月,，組織全市公職人員學(xué)法統(tǒng)一考試,；組織對(duì)全市開展“一學(xué)三講”活動(dòng)情況進(jìn)行抽檢。



 6.12月,，組織開展“12?4”法制宣傳日活動(dòng),；配合綜治部門的考評(píng)，落實(shí)普法工作的檢查,；進(jìn)行年度普法工作總結(jié),。