• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2006]85號
• 【發(fā)布日期】2006-04-17
• 【生效日期】2006-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于福建省普通高中新課程實驗工作方案（試行）的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于福建省普通高中新課程實驗工作方案（試行）的通知

(閩政辦[2006]85號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各高等院校：



 省教育廳《福建省普通高中新課程實驗工作方案（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認真貫徹執(zhí)行,。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年四月十七日





福建省普通高中新課程實驗工作方案（試行）

福建省教育廳

(二○○六年四月五日)



 按照教育部辦公廳《關(guān)于2006年推進普通高中新課程實驗工作的通知》（教基廳〔2005〕19號）要求，從2006年秋季起,，我省普通高中學校起始年級全部進入新課程實驗,。為了保證我省普通高中新課程實驗工作的順利進行，根據(jù)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（教基〔2001〕17號）,、《普通高中課程方案（實驗）》（教基〔2003〕6號）和《關(guān)于進一步加強普通高中新課程實驗工作的指導意見》（教基〔2005〕6號）精神,，結(jié)合我省實際，制定本工作方案,。



 一,、指導思想和基本原則



 我省普通高中新課程實驗工作的指導思想是：堅持科學發(fā)展觀，樹立以學生發(fā)展為本的教育理念,，全面貫徹黨的教育方針,，大力推進教育創(chuàng)新，努力構(gòu)建具有福建特色,、充滿活力的普通高中新課程體系,，使普通高中素質(zhì)教育取得實質(zhì)性進展，全面提高我省基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平,，為培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)勞動者,、專門人才和創(chuàng)新人才奠定堅實的基礎(chǔ)，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供有力支撐,。



 我省普通高中新課程實驗工作,，要遵循以下基本原則：



 （一）責任到位原則



 普通高中新課程實驗是政府行為，省教育廳負責部署和組織全省實施工作,，制定實驗方案,、整體規(guī)劃和統(tǒng)籌、指導,、評估,、監(jiān)督實驗工作，改革高中畢業(yè)考試和高校招生考試制度,。市,、縣（區(qū)）教育行政部門負責本地區(qū)實驗的具體組織與實施，及時研究,、解決改革中出現(xiàn)的問題,，抓好實驗方案的落實。學校是實驗的主體,，要積極貫徹落實上級的規(guī)劃方案和有關(guān)文件精神,，認真地、創(chuàng)造性地實施新課程，形成“國家指導,、省級統(tǒng)籌,、市縣組織、學校實施”的工作格局,。



 （二）通力合作原則



 普通高中新課程實驗是一項任務復雜的系統(tǒng)工程,，涉及到教育工作的各個領(lǐng)域、各個層面,，需要各級各部門的理解支持和積極配合,。各級教育行政部門要加強與各相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)、溝通與合作,，共同研究制定政策,，落實配套措施，形成實施高中新課程實驗的合力,。



 （三）開拓創(chuàng)新原則



 普通高中新課程實驗是一個探索,、創(chuàng)造和實踐的過程，要鼓勵自主創(chuàng)新,，充分發(fā)揮學校的主動性和創(chuàng)造性,，尊重學校的課程自主權(quán)和首創(chuàng)精神，探索實施新課程的有效途徑和運行機制,，創(chuàng)造性地實施高中新課程,。



 （四）分類指導原則



 按照普通高中新課程實驗工作的總體要求，要做到既積極進取,，又實事求是,，在全省整體推進的前提下，根據(jù)不同地區(qū),、不同學校的特點,，因地制宜，分類指導,，有計劃,、有步驟、有重點地推進新課程實驗,，爭取三年達到國家課程方案的規(guī)劃目標,。



 （五）科研引領(lǐng)原則



 普通高中新課程實驗是一項專業(yè)性和實踐性很強的工作，要加強教育科學研究,、理論指導和專業(yè)引領(lǐng)，激發(fā)和調(diào)動廣大教師研究,、實施新課程的熱情與積極性,，提高新課程的實施水平。



 二,、總體目標和主要任務



 我省普通高中新課程實驗工作的總體目標是：立足我省實際,，借鑒先期進入高中新課程實驗省份及我省義務教育階段課程改革的有益經(jīng)驗,，創(chuàng)造性地實施國家《普通高中課程方案（實驗）》和普通高中各學科《課程標準（實驗）》，全面落實普通高中新課程的培養(yǎng)目標,，促進學生全面而有個性地發(fā)展,，全面提高我省普通高中教育質(zhì)量和水平。



 我省普通高中新課程實驗工作的主要任務是：探索實施新課程的有效方式和途徑,，為新課程方案和各學科課程標準的修訂,、完善提供建設(shè)性意見；建立國家,、地方和學校三級課程管理制度,，提高國家課程的執(zhí)行能力以及地方課程和校本課程的建設(shè)與管理能力；開展教育教學改革,，促進教師教學方式和學生學習方式的轉(zhuǎn)變,，建立與普通高中新課程相適應的教學管理制度；推進評價和考試制度改革,，建立發(fā)展性評價體系和教育質(zhì)量監(jiān)測機制,，制訂實施與新課程相配套的高校招生考試改革方案；推進以校為本的教研制度建設(shè),，形成與新課程實施相適應的教師專業(yè)發(fā)展機制,，提高普通高中教師隊伍的整體素質(zhì)。



 三,、重點工作



 我省普通高中新課程實驗的實施,，須重點抓好以下幾項工作：



 （一）加強新課程學習



 各級教育行政部門要組織教育行政干部、教學研究和教育科研人員以及普通高中校長,、教師認真學習國家《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》,、《普通高中課程方案（實驗）》和普通高中各學科《課程標準（實驗）》等課程改革文件，通過自學,、講座,、座談、研討等多種形式的學習和交流,，切實轉(zhuǎn)變教育教學觀念,，深刻領(lǐng)會文件精神，進一步提高對普通高中新課程實驗目的,、意義的認識,，增強實施普通高中新課程實驗的自覺性和主動性，明確普通高中新課程的目標任務,、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,，正確把握新課程的特點、實施程序和管理要求，保證高中新課程實驗工作的順利推進,。



 （二）做好新課程師資培訓



 普通高中新課程培訓包括通識培訓,、課程標準培訓和教材培訓。培訓工作堅持“先培訓,，后上崗,；不培訓，不上崗”的原則,，由省,、設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）和學校四級共同承擔,。省教育廳制定全省高中新課程師資培訓方案，對全省高中新課程培訓進行統(tǒng)一規(guī)劃和部署,，負責抓好教育管理骨干人員,、高中骨干教師、設(shè)區(qū)市教研員,、培訓者及舉辦教師教育的高校的相關(guān)人員的培訓,；設(shè)區(qū)市負責抓好未參加省級培訓的教育管理人員、實驗教師,、各縣（市,、區(qū)）教研員和教師進修學校教師的培訓；縣（市,、區(qū)）負責配合省,、市兩級培訓，加強對高中校本培訓和教研的日常管理與指導,；學校負責組織教師參加省,、市兩級培訓，同時整合與開發(fā)校本培訓課程資源,，完善校本培訓制度,，抓好校本培訓和教研工作。各級教育行政部門和學校要切實抓好師資培訓工作的落實,。承擔培訓任務的各類教師培訓機構(gòu),、教科研部門和高等院校要堅持培訓與教學實踐相結(jié)合，改進培訓方式,，保證培訓的質(zhì)量和效益,。



 （三）提高課程管理與實施水平



 明確課程管理職責。省教育廳負責制定全省普通高中實施國家課程的計劃,，規(guī)劃并組織開發(fā)地方課程,，做好新課程實驗的實施工作,。市（縣、區(qū)）教育行政部門在落實國家和省各項課程政策,、計劃的同時，加強對新課程的管理,、監(jiān)督與評價,，充分發(fā)揮組織、指導,、服務作用,；學校是課程實施的主體，在執(zhí)行和落實國家課程政策,、計劃,、方案的同時，要認真實施國家,、地方課程,，因地制宜地開發(fā)校本課程。



 合理有序地安排課程,。學校要根據(jù)教育部《普通高中課程方案（實驗）》的要求和省教育廳的指導意見,，結(jié)合本校實際情況，合理有序地安排課程,，形成有特色的課程設(shè)置,。學校要在保證開設(shè)好所有必修模塊的同時，積極創(chuàng)造條件,，做好選修課程建設(shè)規(guī)劃和年度開設(shè)計劃,，逐步提高選修課程的開設(shè)比例。積極創(chuàng)造條件,，因地制宜開設(shè)好技術(shù)課程和綜合實踐活動課程,。



 改革課程實施方式。以課堂教學改革為重點,，切實推進教師教學方式和學生學習方式的轉(zhuǎn)變,，鼓勵教師采取生動活潑的教學方式，根據(jù)本校的課程資源,，有選擇地設(shè)計模塊,，以滿足學生個性化的學習需求。倡導主動參與,、探究發(fā)現(xiàn),、交流合作的學習方式，激發(fā)學生的學習興趣和學習的主動性,、積極性,，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力,。大力推進信息技術(shù)在教學過程中的普遍應用，努力提高教學效果和學習效率,。



 加強對實驗教材選用的指導與管理,。按照教育部的有關(guān)規(guī)定和我省的實際情況，在省級教育行政部門指導下,，以設(shè)區(qū)市為單位做好實驗教材選用工作,，建立和完善規(guī)范有序、公正透明的教材選用與管理機制,。



 有效開發(fā)和利用校內(nèi)外課程資源,。各地要根據(jù)新課程實施的需要，加大教學設(shè)施建設(shè)力度,，更新實驗教學儀器設(shè)備,。學校要充分發(fā)揮現(xiàn)有圖書館、實驗室,、專用教室及其他各類教學設(shè)施和實踐基地的作用,，同時，廣泛利用校外的圖書館,、博物館,、展覽館、科技館,、青少年活動中心,、政府機關(guān)、企事業(yè)單位,、部隊,、中等職業(yè)學校、高等院校和科研院所等各種社會資源及豐富的自然資源,，積極利用和開發(fā)信息化的課程資源,。



 （四）改革學校教學管理制度



 建立學生選課指導制度。學校應積極進行制度創(chuàng)新,，建立行之有效的校內(nèi)選課指導制度,，避免學生選課的盲目性。在學生選課前學校應及時提供課程設(shè)置說明和選課指導手冊,，為學生形成符合個人特點的,、合理的課程修習計劃提供指導和幫助。學校應引導家長正確對待和幫助學生選課,。



 建立學生學分管理制度,。學校要根據(jù)課程方案的學分要求形成學年學分分配表，形成有效反映學生課程修習狀況的學分管理制度,。要遵循客觀,、公正,、透明的原則，嚴格學分認定的標準,、程序,，規(guī)范操作過程，嚴禁學分認定中弄虛作假的行為,。



 建立以校為本的培訓制度,。學校要主動與教科研部門和高等院校合作開展研修工作，為教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件和機會,，教師要結(jié)合自身實際，制定個人學習研修計劃,，不斷提高教育教學能力與水平,。



 建立以校為本的教學研究制度。學校要組織和鼓勵教師密切結(jié)合教學實踐,，積極開展有針對性的教學研究,，及時解決教師在實施新課程中遇到的困難和問題，使新課程的實施過程真正成為教師專業(yè)成長的過程,。要建立課程發(fā)展的專業(yè)咨詢,、指導和進修體系，為促進教師個人的實踐與反思,、教師之間的合作與交流,、獲得多種形式的專業(yè)支持創(chuàng)造條件，幫助教師養(yǎng)成反思教學的職業(yè)習慣,，形成有利于引導教師創(chuàng)造性實施新課程的環(huán)境,。



 （五）推進評價和考試制度改革



 建立高中學生發(fā)展性評價體系。實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價,。學校要根據(jù)目標多元,、方式多樣、注重過程的評價原則,，綜合運用觀察,、交流、測驗,、實際操作,、作品展示、成長記錄,、自評與互評等多種方式,，為學生建立綜合、動態(tài)的成長記錄手冊,，全面反映學生的成長歷程,。要探索成長記錄評價的操作與管理辦法,，確保評價的效度、信度和公平,。省教育廳建立高中教育質(zhì)量監(jiān)測體系,，及時評估學校教學水平和學生學業(yè)水平。



 建立促進教師專業(yè)發(fā)展的評價制度,。全面,、科學、準確地評價教師教學工作,，將教師教學評價工作與教師專業(yè)發(fā)展評價統(tǒng)一起來,，通過評價促進教師的課程教學能力、課程開發(fā)能力,、課程創(chuàng)生能力的形成和提高,。



 建立學校自我評價與外部評價相結(jié)合的評估機制。引導學校圍繞辦學理念和發(fā)展規(guī)劃,、學校組織與管理,、課程實施、教師隊伍建設(shè),、學生發(fā)展,、學校環(huán)境與辦學條件以及學校與社區(qū)等方面進行經(jīng)常化,、制度化的自我評價,，使普通高中評估成為保障新課程實驗順利進行和推動學校可持續(xù)發(fā)展的重要手段,。改革高等學校招生考試制度,，進一步發(fā)揮高校招生考試對普通高中新課程實驗的導向作用。省教育廳組織力量對普通高中新課程實驗背景下的高校招生考試制度改革進行研究,，適時頒發(fā)《2009年福建省普通高等學校招生考試改革方案（含考試說明）》,，力爭在高招制度改革、高考命題改革等方面有所突破,，建立有利于高中新課程實驗,、有利于學生全面而有個性地發(fā)展、有利于高等院校選拔合格和優(yōu)秀新生的考試評價制度,。



 四,、保障措施



 普通高中新課程實驗工作涉及面廣、影響面大,、社會關(guān)注度高,，需要在組織領(lǐng)導、政策支持,、經(jīng)費投入,、條件保障,、專業(yè)指導和輿論宣傳等方面提供有力保障。



 （一）加強組織領(lǐng)導



 省政府成立福建省普通高中新課程實驗工作領(lǐng)導小組,，負責研究制定普通高中新課程實驗的重大政策,，落實配套措施，指導全省普通高中新課程實驗工作,。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省教育廳,，負責具體處理日常工作。全省普通高中新課程實驗進程中的重大改革問題和政策報請領(lǐng)導小組同意,。



 省教育廳成立福建省普通高中新課程實驗專家工作組和教學指導組,，在省普通高中新課程實驗工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，進行普通高中新課程實驗的科學研究,，為行政決策,、執(zhí)行、監(jiān)控提供咨詢服務,，為全省普通高中新課程實驗提供指導和專業(yè)支持。專家工作組辦公室設(shè)在省普教室,，負責具體處理日常工作,。



 各市、縣（區(qū)）教育行政部門是普通高中新課程實驗工作的具體組織者,、推進者和指導者,，要建立在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌領(lǐng)導下的、由相關(guān)職能部門組成的普通高中新課程實驗領(lǐng)導機構(gòu),，明確職責,，層層落實，積極穩(wěn)妥推進普通高中新課程實驗工作,。



 學校是課程改革的直接執(zhí)行者,，校長是學校實施新課程的第一責任人。學校要成立由學校領(lǐng)導,、教師,、家長和社區(qū)代表組成的新課程實驗領(lǐng)導機構(gòu)，全面負責新課程的實驗工作,，制定和完善適應新課程實驗需要的各項規(guī)章制度,，指導教師全面實施新課程，建立以校為本教研制度,，及時解決普通高中新課程實施過程中存在的問題,，總結(jié)課程改革經(jīng)驗。



 （二）加大政策扶持和經(jīng)費投入力度



 加大政策扶持,。為保障國家普通高中新課程實驗在我省的有效實施和高中新課程實驗目標的實現(xiàn),，我省將陸續(xù)制訂出臺一系列與新課程實驗工作密切相關(guān)的教師人事,、教學管理、督導評估,、招生考試,、條件裝備等配套政策，從政策上努力保障普通高中新課程實驗工作的順利進行,。



 安排高中新課程實驗專項經(jīng)費,。省教育廳在經(jīng)費預算中安排新課程師訓和實驗工作專項經(jīng)費，師訓專項經(jīng)費用于高中新課程教育管理者和教師培訓,；實驗工作專項經(jīng)費用于重大課題研究,、資源開發(fā)、專題研討會和實驗推進等各項工作,。各地也要調(diào)整教育事業(yè)經(jīng)費的支出結(jié)構(gòu),，安排必要的課程改革專項經(jīng)費，保證新課程實驗工作的經(jīng)費需求,。



 （三）強化督導評估工作



 建立對普通高中新課程實驗工作的評估監(jiān)控機制和專項督導制度,。制訂《普通高中新課程實驗工作階段性評估方案》，將普通高中新課程實驗工作納入對政府教育工作督導和對普通高中辦學水平評估,，監(jiān)控新課程的實驗進展情況,。



 市、縣（區(qū)）教育行政部門要組織好對本地普通高中新課程實驗的專項調(diào)研和階段評估,，及時發(fā)現(xiàn),、解決新課程實驗過程中出現(xiàn)的問題和困難，確保每一所學校新課程實驗都能積極,、穩(wěn)妥,、有序地進行。



 （四）發(fā)揮典型經(jīng)驗帶動作用



 省教育廳在學校申報的基礎(chǔ)上,，遴選一批不同層次的學校為我省高中新課程實驗樣本校,，形成在學校層面上發(fā)現(xiàn)問題、研究問題,、解決問題的工作機制,。各級教育行政部門要加強對基層實施新課程的調(diào)查研究，確定本地區(qū)的實驗樣本校,，及時發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)先進經(jīng)驗,。



 省教育廳將根據(jù)實驗工作進展情況適時組織課程改革研討會和經(jīng)驗交流活動，以先進典型經(jīng)驗帶動課程改革實驗的深入進行,。各市,、縣（區(qū)）學校也要定期組織課程改革經(jīng)驗交流，樹立典型，激勵先進,，推動本地區(qū)課程改革不斷向縱深發(fā)展,。



 （五）加強專業(yè)指導



 加強教研機構(gòu)和教研隊伍建設(shè)。各級教育行政部門要配齊配強各學科教研人員,，明確新時期教研員的崗位職責要求,，充分發(fā)揮教研部門的教學研究、指導和服務的作用,。各級教研部門要把工作重心下移到學校,，深入教學第一線，跟蹤實驗工作,，加強對教學過程有關(guān)實際問題的研究,，切實為教師提供專業(yè)指導和服務；指導學校建立以校為本的教研制度,，總結(jié)推廣校本教研的成功經(jīng)驗,；加強教研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大教研和專業(yè)指導力度,；積極調(diào)動與整合各種專業(yè)力量,，構(gòu)建新課程實驗專業(yè)支持體系。



 高等院校是我省實施高中新課程實驗的重要專業(yè)指導力量,。舉辦教師教育的高校要改革和完善專業(yè)課程設(shè)置,，確保師范專業(yè)畢業(yè)生勝任新課程教育教學工作。要積極參與新課程實驗研究工作,，組織課程與教學研究專家深入課程改革實踐，深入學校,，加強與學校和教師之間的聯(lián)系,，與廣大教研員和教師共同研究和解決教學實際問題，為一線教師提供專業(yè)咨詢和專業(yè)服務,，促進教育理論與實踐的緊密結(jié)合,。普通高中要主動加強與各級教研部門、科研部門和高等院校的聯(lián)系,，形成自己的專業(yè)咨詢和專家指導隊伍,。



 （六）建立普通高中新課程網(wǎng)站和教學資源庫



 省級教育行政部門要整合教研部門和學校的優(yōu)質(zhì)資源，建立起面向全體學校的普通高中新課程網(wǎng)站和資源庫,，負責收集新課程的有關(guān)信息,，及時了解和掌握普通高中新課程實驗的整體情況。同時,，介紹改革動態(tài),，咨詢答疑，在線研討，形成暢通的信息溝通渠道,。



 （七）加強輿論宣傳



 普通高中新課程實驗關(guān)系到千家萬戶的利益,。各級政府和教育行政部門和學校要把握正確的輿論導向，唱響主旋律,，充分利用各種媒體,，通過各種渠道和形式，向?qū)W生及其家長和全社會深入宣傳普通高中新課程實驗的目的,、意義,，宣傳普通高中新課程實驗的有效做法、成功經(jīng)驗和先進典型,，爭取家長,、社會對實驗工作的理解、支持和配合,，努力營造有利于新課程實驗的良好社會氛圍,。