• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2006]25號
• 【發(fā)布日期】2006-04-27
• 【生效日期】2006-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】政策參考

北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的通知
 
(京政辦發(fā)[2006]25號)





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局,，各市屬機(jī)構(gòu)：

 1999年《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的通知》(京政辦發(fā)〔1999〕18號)印發(fā)以來，在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，本市政府系統(tǒng)信息工作取得明顯成效，為各級領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況,、科學(xué)決策和推動工作落實發(fā)揮了重要作用,。但是，應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，堅持依法行政，堅持“四個服務(wù)”,，大力推進(jìn)政府管理工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的新形勢,，對政府系統(tǒng)信息工作提出了更高的要求；網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體以及其他信息渠道的快速發(fā)展,，對政府系統(tǒng)信息工作帶來了新挑戰(zhàn),。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，進(jìn)一步統(tǒng)籌整合全市信息資源,，體現(xiàn)“大信息”理念,，重視信息戰(zhàn)略研究和基礎(chǔ)工作，提高信息質(zhì)量,，做好本市政府系統(tǒng)信息工作,，向各級領(lǐng)導(dǎo)同志提供全面、及時,、準(zhǔn)確,、規(guī)范的信息服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

 一,、指導(dǎo)思想

 當(dāng)前及今后一段時期,，政府系統(tǒng)信息工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中,、五中全會及市委九屆十次、十一次全會精神,，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，緊密圍繞“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想和全市中心工作，以努力走在全國政府系統(tǒng)前列為目標(biāo),，統(tǒng)籌整合全市信息資源,，規(guī)范信息報送程序，加強(qiáng)信息的指導(dǎo)性,、針對性,、超前性和時效性，以短小精悍,、反應(yīng)靈敏,、數(shù)據(jù)真實、重點突出為主要特色,，進(jìn)一步提高信息工作水平,。

 做好新形勢下政府系統(tǒng)信息工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，牢固樹立首都意識和全局觀念,，按照“提高認(rèn)識、擺正位置,、調(diào)整方法,、落實責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制,、規(guī)范有序”的要求,，使政府系統(tǒng)信息工作真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)同志科學(xué)民主決策的重要依據(jù)、指導(dǎo)工作的重要平臺和了解情況解決問題的重要途徑,。

 二,、圍繞決策、突出重點,，全力提高信息工作質(zhì)量和效率

 （一）圍繞中心工作,，明確信息報送重點。信息報送工作要重點圍繞以下幾方面進(jìn)行：黨中央,、國務(wù)院及市委、市政府重大決策部署的落實情況,；中央及市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和批示的落實情況；重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,、重大經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢和重大工程進(jìn)展情況,；各區(qū)縣政府、市政府各部門主要工作動態(tài),；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有典型性,、指導(dǎo)性的工作經(jīng)驗及帶有傾向性、苗頭性和預(yù)警性的情況和問題,；各類突發(fā)公共事件和有關(guān)應(yīng)急管理方面的情況以及重大社情民意等,。信息報送工作要抓住重點,、跟蹤熱點、剖析難點,、關(guān)注弱點,、捕捉亮點，為各級領(lǐng)導(dǎo)同志決策提供科學(xué)依據(jù),。

 （二）推進(jìn)政務(wù)公開,，拓寬信息渠道，提供全面準(zhǔn)確的信息服務(wù),。要強(qiáng)化首都意識,，積極向國務(wù)院報告工作、向中央各部門通報情況,；要加強(qiáng)與黨委,、人大和政協(xié)之間的信息溝通，及時通報政府及其工作部門的工作情況,，確保信息暢通,，實現(xiàn)信息對稱；要積極發(fā)揮首都人才,、信息資源集中的優(yōu)勢,，充分利用各類社會信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息來源和渠道,；要建立包括政務(wù)信息,、應(yīng)急信息、主要媒體信息,、互聯(lián)網(wǎng)信息等各類信息在內(nèi)的有效搜集網(wǎng)絡(luò),，拓寬信息報送范圍，把信息服務(wù)的內(nèi)容擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,，為領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況,、科學(xué)決策發(fā)揮重要參謀助手作用。

 （三）加強(qiáng)信息戰(zhàn)略研究,，進(jìn)一步提高信息質(zhì)量,。要做好信息的收集、加工和提煉工作,，大力提升信息的綜合參考價值和使用效率,。圍繞領(lǐng)導(dǎo)同志決策需求，運用綜合方法對一些相關(guān)零散動態(tài)信息進(jìn)行定性分析,，揭示工作動態(tài)和整體趨勢,。要加強(qiáng)信息調(diào)研工作，將其作為提高信息質(zhì)量的突破口和加強(qiáng)信息戰(zhàn)略研究的重要手段，增強(qiáng)信息的內(nèi)涵和深度,。

 （四）增強(qiáng)敏感性,，提高信息工作快速反應(yīng)能力。要善于捕捉信息和把握報送時機(jī),，敏銳發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭,，了解發(fā)展變化情況，正確分析,、判斷和預(yù)測發(fā)展趨勢,。對領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的重要問題，要集中力量,，迅速,、全面、準(zhǔn)確地了解情況,，運用“短平快”式的調(diào)查研究方法,，及時為領(lǐng)導(dǎo)同志提供有價值的情況和建議。

 三,、搭建平臺,、整合資源，形成信息工作合力

 （一）統(tǒng)籌整合全市政府系統(tǒng)信息資源,，建立全市信息工作平臺,。全市政府信息工作系統(tǒng)是各地區(qū)、各部門和各單位向市領(lǐng)導(dǎo)同志報告工作,、反映情況的重要平臺,，是政府決策體系的重要組成部分。要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新信息服務(wù)載體,，整合各類信息資源,，以全市各地區(qū)、各部門和各單位信息工作為基礎(chǔ),，不斷健全和完善全市信息工作系統(tǒng),，搭建工作平臺。各地區(qū),、各部門和各單位要嚴(yán)格規(guī)范信息上報工作程序,，杜絕直報市領(lǐng)導(dǎo)同志的現(xiàn)象。要按照市政府辦公廳不同信息刊物的定位要求,，及時報送工作進(jìn)展、經(jīng)驗和問題,，為各級領(lǐng)導(dǎo)同志了解本市及國內(nèi)外重要信息提供全方位,、多形式、高質(zhì)量的服務(wù)。

 （二）高度重視全市重要數(shù)據(jù)信息資源的整合與報送工作,。要嚴(yán)格按照“數(shù)字準(zhǔn)”的要求,，建立健全以準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息報送管理機(jī)制，要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),，對相關(guān)領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)統(tǒng)一口徑和出處,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要指標(biāo)的數(shù)據(jù),，各有關(guān)部門要認(rèn)真審核,，按程序歸口上報，確保數(shù)據(jù)報送工作及時準(zhǔn)確和規(guī)范有序,。

 （三）各地區(qū),、各部門和各單位要積極搭建本單位信息工作平臺。注重整合內(nèi)部信息資源,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，豐富信息來源，暢通報送渠道,，消除信息報送盲點,。

 四、實事求是,、精心組織,，做好向國務(wù)院辦公廳報送信息工作

 （一）要將向國務(wù)院辦公廳報送信息作為一項重要工作任務(wù)，抓實抓好,。各地區(qū),、各部門和各單位要從實際出發(fā)，緊密結(jié)合本地區(qū),、本部門,、本單位職責(zé)和全市工作重點及熱點、難點問題,，全面,、及時、準(zhǔn)確地反映本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、城市建設(shè)與管理,、社會安全穩(wěn)定等方面的重要情況、先進(jìn)經(jīng)驗和做法,，充分體現(xiàn)首都工作特色和水平,。

 （二）加強(qiáng)向國務(wù)院辦公廳《政務(wù)情況交流》的報送工作?！墩?wù)情況交流》既是國務(wù)院指導(dǎo),、推動各地區(qū),、各部門和各單位有關(guān)工作的平臺，也是各地區(qū),、各部門和各單位展示形象和工作成績的舞臺,。要按照建設(shè)社會主義和諧社會首善之區(qū)、努力走在全國前列的要求,，精心選題,，認(rèn)真、及時總結(jié)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新經(jīng)驗,、新情況,、新做法，挖掘和展示本市政府工作的亮點,，積極為《政務(wù)情況交流》提供高質(zhì)量信息,。

 （三）要高度重視國務(wù)院辦公廳有關(guān)信息約稿工作。在接到約稿通知后,，各有關(guān)地區(qū),、部門和單位要立即組織力量認(rèn)真研究，在4個工作日內(nèi)完成材料撰寫工作,，并經(jīng)本地區(qū),、本部門和本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)后報送市政府辦公廳。遇有緊急約稿等特殊情況,，要根據(jù)實際需要確定完成時限,。對于因延誤時間影響向國務(wù)院辦公廳報送信息工作的單位和個人，將視情況在全市通報批評,，并取消年終信息考核評優(yōu)資格,。

 （四）要做好向國務(wù)院總值班室報送突發(fā)公共事件信息有關(guān)工作。突發(fā)公共事件信息關(guān)系到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,，關(guān)系到首都政治穩(wěn)定和社會安定,，各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視,。重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,，必須立即如實向市應(yīng)急辦報告，詳細(xì)信息最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時報送,，不得遲報,、漏報、謊報和瞞報,，并及時做好有關(guān)續(xù)報工作,。

 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、明確職責(zé),，做好信息基礎(chǔ)工作

 （一）各地區(qū),、各部門和各單位要將加強(qiáng)信息工作列入重要議事日程，確定主管領(lǐng)導(dǎo),，健全工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工,。各區(qū)縣政府要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息工作,，市政府各委、辦,、局要設(shè)專職或兼職信息工作人員,。各地區(qū)、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志及辦公室主任,、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對信息工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，負(fù)責(zé)信息工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和檢查落實,。辦公室作為信息工作的具體承辦部門,，應(yīng)切實增強(qiáng)責(zé)任感，按照市政府的要求,，在信息工作制度,、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、程序和作風(fēng)建設(shè)等方面切實采取措施,，為做好信息工作提供組織保障。

 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)信息基礎(chǔ)工作,。一是建立完善信息報送工作會商機(jī)制,、報送要點發(fā)布機(jī)制和信息調(diào)研工作研究機(jī)制，及時研究和掌握市委,、市政府的中心工作及階段性重要工作,，強(qiáng)化決策前、決策中和決策后的信息服務(wù),。二是建立健全信息工作制度,，加大考核力度。各地區(qū),、各部門和各單位要建立信息收集,、處理、編寫,、報送,、考核、培訓(xùn),、獎懲等工作制度,。要按照“職責(zé)清,、情況明、數(shù)字準(zhǔn),、作風(fēng)正,、效率高”的要求，建立目標(biāo)考核責(zé)任制,，把開展信息工作情況納入本地區(qū),、本部門和本單位的考核范圍。市政府辦公廳將對信息工作的開展情況進(jìn)行督促檢查,，并以適當(dāng)形式向全市通報,。三是進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序。向市政府辦公廳報送的信息,，必須經(jīng)本級政府或本部門,、本單位辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā),，必要時經(jīng)本級政府或本部門,、本單位領(lǐng)導(dǎo)同志審核簽發(fā)。市政府辦公廳印發(fā)的《昨日市情》,、《值班快報》等信息刊物,，各地區(qū)、各部門和各單位要及時送主要領(lǐng)導(dǎo)同志閱知,；市政府辦公廳印發(fā)的市領(lǐng)導(dǎo)同志批示督辦通知和約稿通知要及時報主管領(lǐng)導(dǎo)同志,，按時保質(zhì)完成任務(wù)；對市政府辦公廳印發(fā)的信息報送要點,，要認(rèn)真研究,，并按要求報送相關(guān)內(nèi)容。

 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),，支持信息工作人員開展工作,。各地區(qū)、各部門和各單位要加強(qiáng)信息工作力量,，配齊人員,，加大培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，不斷提高信息工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),，增強(qiáng)其工作責(zé)任感，倡導(dǎo)求真務(wù)實,、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),。要積極支持信息工作部門和人員收集、反映真實情況和問題,，為其在參加會議,、閱讀文件以及開展工作等方面提供便利條件,。



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