• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)〔2006〕9號
• 【發(fā)布日期】2006-04-30
• 【生效日期】2006-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府關(guān)于下達山西省2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知

山西省人民政府關(guān)于下達山西省2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知

(晉政發(fā)〔2006〕9號)





各市人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構(gòu),各大型企業(yè):

 我省2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃已經(jīng)省十屆人大四次會議批準,省發(fā)展和改革委員會將根據(jù)工作進度分別下達,請各有關(guān)單位按此部署工作,。

 2006年,按照黨的十六大、十六屆五中全會精神,根據(jù)省委八屆七次全會的部署,結(jié)合“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)的要求,綜合考慮各種因素,確定2006年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:

 全省生產(chǎn)總值增長10%;

 財政總收入增長15%;

 全社會固定資產(chǎn)投資增長25%;

 社會消費品零售總額增長14%;

 外貿(mào)進出口總額增長12%,其中出口增長12%;

 利用外商直接投資增長25%;

 居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內(nèi);

 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%;

 農(nóng)民人均純收入增長7%;

 人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);

 城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位40萬個;

 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);

 單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.6%;

 單位地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放量下降10%,。

 為實現(xiàn)2006年經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控預(yù)期目標,全省要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,認真貫徹黨的十六大,、十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照省委八屆七次全會的部署,在解放思想、更新觀念上下功夫,在深化改革擴大開放上下功夫,在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上下功夫,在轉(zhuǎn)變增長方式上下功夫,在推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)上下功夫,在促進社會和諧上下功夫,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,確?！笆晃濉钡谝荒觊_好局,、起好步。一,、務(wù)求保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好勢頭

 積極推動焦化,、普鋼、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)整,啟動電力建設(shè)“以大代小,、關(guān)小上大”的實施方案,繼續(xù)爭取國家支持,新上一批坑口電廠,、煤矸石電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)項目。加強土地,、信貸等要素的管理,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點項目,要保證用地、信貸支持;加強與國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作,。抓好重大續(xù)建工程建設(shè),加快推進國家已核準或已動工的水利,、電源點、電網(wǎng),、高速公路,、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項目以及煤炭、冶金,、化工,、裝備制造、旅游,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的重點項目,。努力擴大消費需求,支持農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)資物流配送項目建設(shè);繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,。

 二,、務(wù)求在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上有良好開端

 加強農(nóng)村水源工程建設(shè),健全動植物保護體系、農(nóng)畜產(chǎn)量質(zhì)量安全監(jiān)測體系和良種繁育體系。加快雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū),、東西兩山干果雜糧經(jīng)濟區(qū)和中南部無公害果菜作物經(jīng)濟區(qū)建設(shè);繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村各類專業(yè)化合作經(jīng)濟組織;加強農(nóng)民培訓,。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展集中連片供水工程,抓好村莊綠化和環(huán)境整治。扶持農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展,加強面向農(nóng)村的科技,、市場,、信息服務(wù)。扎實推進扶貧工作,扶持貧困地區(qū)新上一批產(chǎn)業(yè)化項目,。制定實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村的政策措施,確保財政支農(nóng)資金增長速度高于經(jīng)常性財政收入增長速度。

 三,、務(wù)求在推進特色城鎮(zhèn)化上有明顯起色

 編制和實施以太原―榆次為軸心,覆蓋晉中,、陽泉、忻州,、呂梁等市的都市圈發(fā)展規(guī)劃,率先啟動太原市與榆次區(qū)在公交,、電信、金融,、公共服務(wù)等領(lǐng)域的“同城化”建設(shè),。把城市群作為推進城鎮(zhèn)化的主體形態(tài),逐步形成晉北、晉南,、晉東南三大城市群,加快培育介孝汾,、離柳中、忻定原等城鎮(zhèn)組群,規(guī)劃建設(shè)一批重點小城鎮(zhèn),。提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,開放公共事業(yè)建設(shè),、運營領(lǐng)域,建設(shè)一批園林城市、宜居城市;加快采煤沉陷治理和工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造,。

 四,、務(wù)求在結(jié)構(gòu)調(diào)整和“兩個基地”建設(shè)上有更大成效

 通過資源整合、改革重組,、創(chuàng)新管理、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等途徑,改造提升煤炭,、冶金,、焦炭、電力等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè);舉全省之力培育和壯大煤化工業(yè),、裝備制造業(yè),、材料工業(yè)和旅游業(yè),高起點布局新上一批重大項目。以推進“三大方陣”為重點,制定扶持政策,著力做大做強一批大企業(yè)和企業(yè)集團,。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。鼓勵和支持自主創(chuàng)新,力爭在關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)方面不斷有所突破。重點支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域100個左右的信息化工程建設(shè),。積極推進交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及太中銀鐵路,、朔準鐵路、太原機場擴建改造等項目的前期工作;加快重大水源工程,、大中型灌區(qū)改造工程和節(jié)水示范工程建設(shè),。

 五、務(wù)求在爭取國家支持上有更大力度

 在大型煤礦,、坑口電站,、氧化鋁、重型汽車和成套設(shè)備,、煤化工等方面,精心組織申報重大項目,爭取國家核準,。圍繞能源產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、煤層氣開發(fā)利用,、新農(nóng)村建設(shè)、教育,、醫(yī)療,、科研、環(huán)境保護,、生態(tài)建設(shè),、和諧社會等方面,繼續(xù)努力爭取國家資金和政策支持。抓緊做好煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點,、山西焦炭企業(yè)聯(lián)合組織,、能源產(chǎn)業(yè)投資基金、晉西北和太行山老區(qū)享受西部政策,、中部老工業(yè)基地改造政策等方面的政策落實工作,。

 六、務(wù)求在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會上有實質(zhì)性進展

 繼續(xù)引深“三大戰(zhàn)役”,整合煤炭資源,。以煤,、焦、電,、鋼鐵,、化工行業(yè)為重點,推進節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)材和資源綜合利用,。圍繞8個支柱產(chǎn)業(yè),建設(shè)100個循環(huán)式生產(chǎn)企業(yè)、20個生態(tài)經(jīng)濟園區(qū),、10個循環(huán)經(jīng)濟型城市和社區(qū),。重點實施“藍天碧水”和“造林綠化”工程,著力提高城市污水處理和垃圾集中無害化處理率,推進城市集中供熱供氣,繼續(xù)推進國家重點生態(tài)工程和省級林業(yè)重點工程建設(shè),。

 七、務(wù)求在推進改革開放和體制創(chuàng)新上有較大突破

 組織重大招商引資項目,在沿海省份,、香港及境外舉辦大型招商引資活動;調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),支持優(yōu)勢企業(yè)開展對外投資合作;深化與德國北威州以及亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作,。加快行政管理體制、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,、投融資體制,、財稅體制等重點領(lǐng)域的改革;大力發(fā)展非公經(jīng)濟,推動建立為中小企業(yè)服務(wù)的資金、人才,、技術(shù)平臺;推進社會事業(yè)領(lǐng)域的改革,。

 八、務(wù)求在構(gòu)建社會主義和諧社會上邁出更快步伐

 完善公共就業(yè)服務(wù)體系,加強對下崗職工,、進城務(wù)工人員和新增勞動力的就業(yè)培訓,做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,。擴大養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療,、工傷、生育保險的覆蓋面,落實面向城鄉(xiāng)困難群眾,、弱勢群體的十二項社會救助制度;逐步建立和完善農(nóng)村低保制度,加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè);扶持縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),。加大教育投入,改善辦學條件,免除晉西北、太行山革命老區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段的學雜費;推進建設(shè)農(nóng)村寄宿制學校和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程;支持高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快實施廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程;加強基層文化活動場館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加強社會治安綜合治理,。

 此外,特別需要強調(diào),面對新的形勢和任務(wù),2006年將是發(fā)展和改革工作的“重大項目年”,要以此為主要抓手,統(tǒng)籌推進各項工作。一是抓項目篩選,。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在8個支柱產(chǎn)業(yè)以及社會薄弱環(huán)節(jié)領(lǐng)域選擇一批重大項目,建立項目庫,加快項目論證,、申報等前期工作。二是抓項目布局,。研究制定重大項目布局,并向“三大方陣”企業(yè)和晉西北,、太行山革命老區(qū)傾斜。三是抓項目落實,。在繼續(xù)爭取國家核準我省重大建設(shè)項目的同時,抓緊落實與各大銀行簽署的戰(zhàn)略性合作協(xié)議,完善各項推進措施,。四是抓項目管理。在抓好續(xù)建工程基礎(chǔ)上,推動新開工一批重大項目,做到急項先開,、大項緊開。同時,加強對重大項目特別是政府資金投入項目的規(guī)劃,、立項,、審核,、招標、開工,、建設(shè),、驗收等環(huán)節(jié)的全過程管理。

 附件:山西省2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標



二○○六年四月三十日





附件:

 山西省2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

 主要指標



 1,、山西省2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標

 2,、山西省2006年農(nóng)村經(jīng)濟計劃

 3、山西省2006年工業(yè)經(jīng)濟和運輸郵電計劃

 4,、山西省2006年固定資產(chǎn)投資計劃

 5,、山西省2006年利用外資計劃

 6、山西省2006年省級統(tǒng)籌安排的基本建設(shè)及各類專項預(yù)

 算內(nèi)資金,、能源基金收支計劃

 7,、山西省2006年科學技術(shù)發(fā)展計劃

 8、山西省2006年教育事業(yè)計劃

 9,、山西省2006年社會發(fā)展計劃

 10,、山西省2006年農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計劃

 11、山西省2006年基礎(chǔ)測繪計劃

 12,、山西省2006年環(huán)境(生態(tài))保護和資源綜合利用計劃