• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2006]99號
• 【發(fā)布日期】2006-04-30
• 【生效日期】2006-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省閩江流域水環(huán)境綜合整治辦公室關(guān)于2006年度閩江流域水環(huán)境綜合整治計劃的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省閩江流域水環(huán)境綜合整治辦公室關(guān)于2006年度閩江流域水環(huán)境綜合整治計劃的通知
 
(閩政辦[2006]99號)





福州,、三明,、南平,、龍巖,、寧德,、泉州市人民政府,，省直有關(guān)單位：



 省閩江流域水環(huán)境綜合整治辦公室在征求福州,、三明,、南平,、龍巖,、寧德、泉州市人民政府和省直有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上制定的《2006年閩江流域水環(huán)境綜合整治工作計劃》已經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真組織實施。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年四月三十日





2006年閩江流域水環(huán)境綜合整治工作計劃

省閩江流域水環(huán)境綜合整治辦公室

（二○○六年四月）



 一,、主要目標



 力爭全流域省控監(jiān)測斷面水質(zhì)功能區(qū)達標率達90%以上,，其中沙溪和閩江干流南平段分別達80%以上，富屯溪,、建溪和閩江干流福州段分別達95%以上,，城市集中式飲用水源地水質(zhì)基本達到功能要求。



 二、重點任務(wù)



 根據(jù)《規(guī)劃》和《工作意見》,，2006年閩江流域水環(huán)境綜合整治計劃投資10.4億元,，重點推進八大工程120個項目。



 （一）推進畜禽養(yǎng)殖污染整治工程,。落實畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)要求,，2006年6月底前流域各市、縣（區(qū)）要完成轄區(qū)禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷,、治理,。治理禁建區(qū)外規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,，2006年底前流域各市,、縣（區(qū)）政府要制定實施轄區(qū)禁建區(qū)外養(yǎng)殖場限期治理計劃，于2007年底前完成全流域規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理,。計劃投入約1億元，重點實施福州倉山區(qū),、沙縣畔溪洛溪流域,，及三明、南平市畜禽養(yǎng)殖場污染整治等8項工程,。



 （二）推進城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。要落實省政府有關(guān)推進城市污水,、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策,，鼓勵各種經(jīng)濟成分采取BOT、TOT等形式,，積極參與污水,、垃圾處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。要制定實施《閩江流域沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾整治規(guī)劃》,。計劃投入2.1億元重點實施福州連坂,、沙縣,、南平,、德化污水處理廠等8項城市污水處理項目，投入0.9億元實施福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠等11項垃圾處理工程,。



 （三）推進重點水源保護工程,。嚴格執(zhí)行各城市生活飲用水地表水源保護區(qū)劃定方案，各地要依法完成當?shù)丶惺缴铒嬘盟?、二級保護區(qū)的整治,。各設(shè)區(qū)市政府要組織開展轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)集中式飲用水地表水源保護區(qū)的劃定，并于2007年底前完成,。計劃投入1.3億元,，重點實施福州西北區(qū)水廠水源地,、三明東牙溪水源地等10個水源保護項目。



 （四）推進清潔生產(chǎn)促進工程,。要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,，大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。2006年上半年，各地要落實實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單,，指導(dǎo)督促有關(guān)企業(yè)于2007年上半年前完成清潔生產(chǎn)審核,。要結(jié)合推行清潔生產(chǎn)，在年內(nèi)制定工業(yè)污染源全面達標方案,，分年度實施,，從源頭治理和控制污染。三明市作為清潔生產(chǎn)試點城市,，要加大清潔生產(chǎn)推進力度,，對成效顯著的企業(yè)要予以資金扶持和獎勵。全年計劃投入2.7億元,，重點實施54項清潔生產(chǎn)和污染治理項目,。



 （五）推進生態(tài)功能保障工程。以保障流域生態(tài)功能為目標,，針對當前生態(tài)破壞的突出問題,，重點推進梯級電站清理整頓、河道暢通,、水土流失治理,、礦山整頓、生態(tài)林保護和自然保護區(qū),、生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè),，恢復(fù)生態(tài)功能，維護生態(tài)平衡,，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,。計劃投入1.2億元，重點實施福州南臺島內(nèi)河整治,、連城水土流失治理,、德化戴云山自然保護區(qū)建設(shè)、政和金峰礦業(yè)整治等21個項目,，并在年內(nèi)完成青山掛白整治工作,。



 （六）推進循環(huán)經(jīng)濟試點工程。建設(shè)延平區(qū)爐下鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)，合理規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)布局,，建立生物質(zhì)能綜合利用模式,。建設(shè)太平鎮(zhèn)南坪溪生態(tài)養(yǎng)殖示范點，構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和利用沼氣發(fā)電的能源綜合利用模式,。建設(shè)馬尾生態(tài)工業(yè)園區(qū),，打造電子信息制造業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、食品加工生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,、飼料生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,。建設(shè)青口汽車生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進龍頭企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的修補,、拓展和延伸,。建設(shè)三鋼集團生態(tài)工業(yè)園區(qū)，改善環(huán)境質(zhì)量,。在德化縣開展循環(huán)經(jīng)濟試點,，發(fā)展縣域經(jīng)濟，保持閩江上游良好生態(tài)環(huán)境,。



 （七）推進生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程,。加大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，大力推廣成熟適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,，抓好現(xiàn)有國家級和省級生態(tài)農(nóng)業(yè)試點（示范）縣建設(shè),。發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品,，優(yōu)先在自然保護區(qū),、生態(tài)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū),、生態(tài)農(nóng)業(yè)試點（示范）縣推廣培育和發(fā)展有機食品基地,，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展,。計劃投入0.3億元,，實施永泰縣同安鎮(zhèn)有機茶基地、南平市農(nóng)村沼氣池工程等10個項目,。



 （八）推進環(huán)境管理能力建設(shè)工程,。要抓好流域市、縣自動監(jiān)測監(jiān)控分中心建設(shè),，并制定重點工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計劃,，2007年底前，COD,、氨氮、總磷等主要污染物污染負荷占所在設(shè)區(qū)市相應(yīng)污染負荷60%以上的重點工業(yè)污染企業(yè)都要安裝在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),。要加強相關(guān)技術(shù)研究,，重點實施5個項目，提高環(huán)境科研支撐能力,。



 三,、工作要求



 （一）要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理的原則和部門職能分工,，實行閩江流域水環(huán)境綜合整治市,、縣（區(qū)）政府和省直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)負責制。各地要強化對2005年未完成項目和2006年度整治項目的督促檢查,。要把綜合整治任務(wù)完成情況和市,、縣（區(qū)）出界斷面水質(zhì)達標情況作為當?shù)卣h(huán)保實績考核的主要內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市政府和省直有關(guān)部門要在每季度第一個月的10日前報送工作進展情況,，由綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總通報,。



 （二）要進一步加大資金投入力度。堅持“污染者付費”的原則,，明確投資主體,，督促企業(yè)業(yè)主籌措治理資金，實施治理項目,。要扶持重點項目實施,，加強整治專項資金使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，提高資金效益。沿江各市,、縣（區(qū)）政府也要設(shè)立流域整治專項資金,，專款用于流域整治,。省直各部門也要調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，安排相應(yīng)資金，支持流域水環(huán)境綜合整治項目,。省直各有關(guān)部門安排的整治項目及金額需征求并報備省閩江流域水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，避免對同一整治項目重復(fù)安排資金。



 （三）要進一步強化執(zhí)法監(jiān)管,。環(huán)保部門要依照統(tǒng)一法規(guī),、統(tǒng)一規(guī)劃，負責對環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)管,，各相關(guān)部門要認真履行本部門環(huán)境保護職責,，嚴肅查處環(huán)境違法行為,。各地制定的相關(guān)政策要符合環(huán)保法律法規(guī)的要求，任何單位和個人不得阻撓,、干擾環(huán)保正常執(zhí)法活動,。要落實環(huán)保行政責任追究制，對違反環(huán)保法律法規(guī)政策造成重大決策失誤,，或干擾執(zhí)法,、執(zhí)法不力造成嚴重后果的，監(jiān)察部門要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的行政責任,。要將飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法排污情況,、工業(yè)企業(yè)依法申領(lǐng)排污許可證和按證排污情況作為2006年查處的重點。



 （四）要進一步加強宣傳教育,。各級政府要建立信息溝通和污染事故報告制度,。對流域內(nèi)發(fā)生的污染事故，有關(guān)單位要按規(guī)定及時報告當?shù)卣蜕霞壄h(huán)保部門,，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案,，妥善處理處置。要切實加大環(huán)境保護宣傳力度,，努力提高公眾環(huán)保意識,，鼓勵公眾對環(huán)境違法行為進行舉報監(jiān)督。對公眾舉報而避免了重大環(huán)境污染損失的,，由所在地政府給予第一舉報人50至2000元的獎勵,。各級環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保社會監(jiān)督員制度，對各種環(huán)境違法行為進行監(jiān)督,。



 附件：2006年度閩江流域水環(huán)境綜合整治計劃表 2006年度閩江流域水環(huán)境綜合整治計劃表（略）