• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦發(fā)〔2006〕4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-30
• 【生效日期】2006-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)修訂后的公司法和證券法有關(guān)工作的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)修訂后的公司法和證券法有關(guān)工作的通知 

(哈政辦發(fā)〔2006〕4號(hào))





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府各委,、辦、局：



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)修訂后的《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)證券法》（以下簡(jiǎn)稱新的公司法,、證券法）,，進(jìn)一步規(guī)范資本市場(chǎng)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好貫徹實(shí)施修訂后的公司法和證券法有關(guān)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕62號(hào)）要求,，結(jié)合實(shí)際,，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施新的公司法,、證券法的重要意義



 在總結(jié)近年來(lái)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,，根據(jù)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活的變化和運(yùn)行規(guī)律，新的公司法,、證券法對(duì)原有的公司法律制度,、證券法律制度作了較大調(diào)整,、補(bǔ)充和完善,，做出了一系列創(chuàng)新的規(guī)定，適應(yīng)了現(xiàn)實(shí)生活的客觀需要,，有利于深化經(jīng)濟(jì)體制改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。貫徹實(shí)施好這兩部法律，對(duì)于培育和規(guī)范市場(chǎng)主體,，促進(jìn)公司發(fā)展,，維護(hù)公司股東,、債權(quán)人和職工等合法權(quán)益，推動(dòng)我市資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展將發(fā)揮重要作用,。各地區(qū),、各部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施新的公司法,、證券法的重要意義,，切實(shí)做好有關(guān)工作。



 二,、加強(qiáng)對(duì)新的公司法,、證券法的宣傳和培訓(xùn)工作



 新的公司法對(duì)公司的注冊(cè)資本、公司治理結(jié)構(gòu),、股東權(quán)利保護(hù),、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、合并分離制度等做出了新的規(guī)定,，增加了法人人格否認(rèn),、關(guān)聯(lián)關(guān)系規(guī)范和獨(dú)立董事等方面的內(nèi)容；修訂后的證券法加強(qiáng)了證券公司的內(nèi)控制度,，強(qiáng)化了證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職權(quán),，完善了證券違法行為的法律責(zé)任，增加了證券投資者保護(hù)基金和證券發(fā)行交易的預(yù)先披露等新制度,，為穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng),，創(chuàng)建證券衍生品種，推進(jìn)證券期貨交易,，逐步開展融資融券等業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件,。對(duì)這些創(chuàng)新制度，報(bào)紙,、廣播,、電視等新聞媒體要加強(qiáng)宣傳，對(duì)社會(huì)關(guān)注的相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行正面引導(dǎo),，讓全社會(huì)盡快了解,、掌握和運(yùn)用兩部新的法律為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，市政府國(guó)資委,、工商局,、金融辦、公安局等部門要制定計(jì)劃,，切實(shí)做好新的公司法,、證券法的培訓(xùn)和宣傳工作。要通過培訓(xùn)和宣傳，使具體工作人員掌握修訂公司法和證券法的背景,、實(shí)施意義以及修訂的主要內(nèi)容,，切實(shí)提高對(duì)兩部法律的實(shí)際運(yùn)用能力。各地區(qū),、各部門和單位也要結(jié)合實(shí)際開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng),。



 三、認(rèn)真做好新的公司法,、證券法實(shí)施后的相關(guān)銜接工作



 這次公司法,、證券法的修訂，涉及相關(guān)管理體制和部門職責(zé)的調(diào)整,，各有關(guān)部門要認(rèn)真做好相應(yīng)銜接工作,，防止有關(guān)管理工作脫節(jié)。



 （一）及時(shí)調(diào)整公司注冊(cè)登記管理辦法,。 依照新的公司法,、證券法，股份有限公司的設(shè)立不再需要經(jīng)過國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或省級(jí)人民政府批準(zhǔn),，但涉及公開發(fā)行股票的,，須經(jīng)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。市工商局要根據(jù)新的公司法,、證券法和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公司登記注冊(cè)的管理,。?



 （二）嚴(yán)格證券發(fā)行管理,。 依照新的證券法關(guān)于公開發(fā)行證券一律須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門核準(zhǔn)的規(guī)定，為防止出現(xiàn)一哄而上,、濫發(fā)證券的現(xiàn)象,，在有關(guān)配套規(guī)定發(fā)布前，對(duì)不符合新證券法規(guī)定,，公開發(fā)行證券未經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院授權(quán)部門核準(zhǔn)的,，各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)暫不受理相應(yīng)的登記注冊(cè)申請(qǐng)。對(duì)非法買賣非依法發(fā)行的證券或?yàn)榉且婪òl(fā)行的證券提供代理交易,、轉(zhuǎn)讓托管等服務(wù)的,，工商、金融和公安等有關(guān)部門要依法進(jìn)行查處,。



 四,、加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)新的公司法和證券法的實(shí)施



 各地區(qū),、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施新的公司法和證券法的組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格執(zhí)行兩部法律的各項(xiàng)規(guī)定,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，共同營(yíng)造企業(yè)和資本市場(chǎng)發(fā)展的良好環(huán)境,。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門,，要根據(jù)新的公司法規(guī)定，進(jìn)一步完善國(guó)有獨(dú)資公司,、國(guó)有控股公司的法人治理結(jié)構(gòu),，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革。政府法制部門,、辦公部門要對(duì)我市現(xiàn)行與新的公司法,、證券法有關(guān)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行專項(xiàng)清理,。各地區(qū),、各部門也要結(jié)合實(shí)際，對(duì)照新的公司法,、證券法,，清理本地區(qū)、本部門制定的相關(guān)規(guī)范性文件,，并將結(jié)果及修訂后的規(guī)范性文件報(bào)市人民政府法制部門備案,。