• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委,、新聞出版總署
• 【發(fā)布文號】發(fā)改價格[2006]816號
• 【發(fā)布日期】2006-05-07
• 【生效日期】2006-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展改革委
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展改革委、新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)教材價格管理等有關(guān)事項的通知

國家發(fā)展改革委,、新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)教材價格管理等有關(guān)事項的通知

(發(fā)改價格[2006]816號)





各省,、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委,、物價局,、新聞出版局：

 為進(jìn)一步加強中小學(xué)教材（以下簡稱教材）價格管理，減輕學(xué)生家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān),，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體改辦等部門關(guān)于降低中小學(xué)教材價格深化教材管理體制改革意見的通知》(國辦發(fā)[2001]34號)和《中小學(xué)教材價格管理辦法》（計價格[2001]945號）等有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就教材價格管理有關(guān)事項通知如下∶

 一、降低教材正文印張基準(zhǔn)價格,，取消價格上浮政策,。根據(jù)教材正文印張生產(chǎn)成本變化情況，下調(diào)教材正文印張基準(zhǔn)價格,。調(diào)整后的890毫米×1240毫米,、787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材印張基準(zhǔn)價格分別見附表一、附表二,。 850毫米×1168毫米,、880毫米×1230毫米紙張規(guī)格教材印張基準(zhǔn)價格,，在787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材基準(zhǔn)價格的基礎(chǔ)上分別加價15%和20%。其他非標(biāo)準(zhǔn)紙張規(guī)格的教材基準(zhǔn)價格,，參照上述教材價格標(biāo)準(zhǔn),，按照相近就低原則確定。

 各省,、自治區(qū),、直轄市價格主管部門會同新聞出版行政部門（以下簡稱各地省級教材價格管理部門）根據(jù)上述規(guī)定的教材正文印張基準(zhǔn)價格，在下浮5%的浮動幅度內(nèi),，制定本地區(qū)教材印張單價,。

 二、規(guī)范教材封面,、插頁和配套光盤管理,。國家統(tǒng)一制定教材封面、插頁基準(zhǔn)價格,。890毫米×1240毫米,、787毫米×1092毫米紙張規(guī)格封面、插頁基準(zhǔn)價格見附表三,、附表四,、附表五和附表六。850毫米×1168毫米,、880毫米×1230毫米紙張規(guī)格封面,、插頁基準(zhǔn)價格，在787毫米×1092毫米紙張規(guī)格封面,、插頁基準(zhǔn)價格的基礎(chǔ)上分別加價15%和20%,。其他非標(biāo)準(zhǔn)紙張規(guī)格的封面、插頁基準(zhǔn)價格,，參照上述價格標(biāo)準(zhǔn),，按照相近就低原則確定。

 各地省級教材價格管理部門根據(jù)國家制定的教材封面,、插頁基準(zhǔn)價格,，在下浮10%的幅度內(nèi)，制定本地區(qū)教材封面,、插頁價格?，F(xiàn)行價格低于國家規(guī)定基準(zhǔn)價格標(biāo)準(zhǔn)的，只能下調(diào)或維持現(xiàn)狀,，不得上調(diào),。

 與教材配套銷售的光盤價格每張不得高于5元。

 各地省級教材價格管理部門要依據(jù)上述規(guī)定和本地區(qū)教材價格標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格核定教材零售價格,。教材出版單位要如實提供有關(guān)教材的成本、用紙規(guī)格和定量,、印刷色數(shù),、印張數(shù)量、插頁數(shù)量等相關(guān)資料,。核定的教材零售價格要及時通過當(dāng)?shù)孛襟w向社會公布,。

 三、嚴(yán)格執(zhí)行國家教材出版有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。教材出版單位要按照《中小學(xué)教科書幅面尺寸及版面通用標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18358-2001）》（以下簡稱教材版式標(biāo)準(zhǔn)） (見附件七),，合理設(shè)定教材版心、字號和行距,，不得通過有意擴大頁邊距,、字號和行距等方式，變相增加教材印張數(shù)量,，提高教材價格,。

 省級新聞出版行政部門要認(rèn)真履行教材版式等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督職責(zé)。教材要通過所在地省級新聞出版行政部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況復(fù)核后,，方可申報核定價格,。2007年開始，凡未通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況復(fù)核的教材,，各地省級教材價格管理部門原則上不予核定價格,；對不符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、但已開機印刷的,，一律按照國家規(guī)定基準(zhǔn)價格下浮5％的原則核定價格,。

 四、合理選用教材紙張,。教材出版單位要本著經(jīng)濟實用原則,，合理選擇教材用紙。按照《國家計委,、財政部,、新聞出版總署關(guān)于中小學(xué)教材印張中準(zhǔn)價等有關(guān)事項的通知》（計價格[2001]1775號）有關(guān)精神，從2007年春季開始,，單色版教材使用55克以上克重紙張的,，執(zhí)行55克紙張的印張基準(zhǔn)價；雙色版教材使用70克以上克重紙張的,，執(zhí)行70克紙張的印張基準(zhǔn)價,。各地省級教材價格管理部門可按照經(jīng)濟實用原則，結(jié)合本地區(qū)實際情況，對封面,、插頁用紙克重進(jìn)行必要控制,。

 五、完善跨省直供教材定價政策,?？缡≈惫┑慕滩模ń虒W(xué)地圖冊除外）零售價格，由教材使用地省級價格,、出版部門,，根據(jù)本通知規(guī)定和本地區(qū)教材印張、封面,、插頁價格等標(biāo)準(zhǔn),，按照與本地區(qū)出版教材同質(zhì)同價的原則核定價格。

 六,、嚴(yán)格執(zhí)行教材租型費政策,。美術(shù)、音樂,、外語,、藝術(shù)類教材的著作權(quán)使用費標(biāo)準(zhǔn)為教材銷售碼洋的4%，其他類教材為3%,。正文單色版的型版制作費每印張為230元,，雙色版為500元，彩色版為1500元,；封面八開圖型版制作費每套600元,。對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的部分西部省(區(qū))繼續(xù)實行減免租型費的優(yōu)惠政策。

 七,、做好教材出版發(fā)行招投標(biāo)試點地區(qū)教材價格核定工作,。2006年秋季教材出版發(fā)行招投標(biāo)試點的地區(qū)，實行出版招標(biāo)投標(biāo)的教材,，按照《國家發(fā)展改革委,、新聞出版總署關(guān)于中小學(xué)教材出版發(fā)行招標(biāo)投標(biāo)擴大試點有關(guān)價格政策的通知》（發(fā)改價格[2005]2721 號）規(guī)定核定價格；其他不實行出版招標(biāo)投標(biāo)的教材,，由教材使用地省級教材價格管理部門按照本通知規(guī)定和本地區(qū)價格標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)本地區(qū)教材發(fā)行招標(biāo)后發(fā)行費用降低情況核定價格，即：教材零售價格 = 根據(jù)本通知規(guī)定和本地區(qū)價格標(biāo)準(zhǔn)核定的教材零售價格×[1―（國家規(guī)定的發(fā)行費用標(biāo)準(zhǔn)―本地區(qū)發(fā)行招標(biāo)后確定的中標(biāo)發(fā)行費用標(biāo)準(zhǔn)）],。

 八,、合理制定特殊教材價格。少數(shù)民族文字,、盲文,、聾啞、培智和小語種外語教材價格繼續(xù)執(zhí)行計價格[2001]1775號有關(guān)規(guī)定。

 教學(xué)地圖冊（正反八色,、使用木漿含量70%以上的80克地圖專用紙）實行全國統(tǒng)一印張單價,。890毫米×1240毫米紙張規(guī)格的印張單價為1.37元，787毫米×1092毫米紙張規(guī)格的印張單價為1.14元,。教學(xué)地圖冊零售價格由出版單位根據(jù)國家規(guī)定的印張單價和印張數(shù)量制定,，封面,、插頁不另行加價,。其中供教材出版發(fā)行招投標(biāo)擴大試點地區(qū)使用的教材，要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)行費用標(biāo)準(zhǔn)降低情況,，相應(yīng)降低零售價格,。跨省直供教學(xué)地圖冊的印張數(shù)量,、零售價格報國家發(fā)展改革委和新聞出版總署備案,，同時抄送教材使用地省級價格主管部門。省級行政區(qū)內(nèi)出版發(fā)行的教學(xué)地圖冊的印張數(shù)量,、零售價格報當(dāng)?shù)厥〖墐r格主管部門和新聞出版部門備案,。

 1000×1400毫米紙張規(guī)格教材價格暫由各地物價、出版部門按照與國家規(guī)定的教材印張基準(zhǔn)價格保持合理比價關(guān)系原則,，從低核定,。

 九、抓緊做好2006年秋季教材價格核定工作,，確保教材正常生產(chǎn)供應(yīng),。各省、自治區(qū),、直轄市價格主管部門會同新聞出版行政部門要根據(jù)本通知規(guī)定,，抓緊部署有關(guān)教材出版單位（包括跨省直供教材出版單位）及時申報核定教材價格的相關(guān)資料，及早完成2006年秋季教材零售價格核定工作,。各地確定的教材正文印張和封面,、插頁等價格標(biāo)準(zhǔn)和零售價格核定資料，報送國家發(fā)展改革委和新聞出版總署,。

 十,、教材零售價格核定后，各省,、自治區(qū),、直轄市價格主管部門會同有關(guān)部門應(yīng)相應(yīng)降低“一費制”收費標(biāo)準(zhǔn)中的課本費標(biāo)準(zhǔn)。

 十一,、本通知自2006年秋季學(xué)期起執(zhí)行,。



 附：一、890毫米×1240毫米紙張規(guī)格教材正文印張基準(zhǔn)價表

 二、787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材正文印張基準(zhǔn)價表

 三,、890毫米×1240毫米紙張規(guī)格教材封面基準(zhǔn)價表

 四,、787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材封面基準(zhǔn)價表

 五、890毫米×1240毫米紙張規(guī)格教材插頁基準(zhǔn)價表

 六,、787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材插頁基準(zhǔn)價表

 七,、《中小學(xué)教科書幅面尺寸及版面通用標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18358-2001）



國家發(fā)展改革委

新聞出版總署

二○○六年五月七日