• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)〔2006〕10號
• 【發(fā)布日期】2006-05-11
• 【生效日期】2006-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

《關于山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的報告》工作目標責任分解

《關于山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的報告》工作目標責任分解

(晉政發(fā)〔2006〕10號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu):



 《關于山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的報告》工作目標責任分解已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實,。



二○○六年五月十一日





《關于山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的報告》工作目標責任分解



 根據(jù)省十屆人大第四次會議通過的《關于山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的報告》(以下簡稱《綱要報告》),現(xiàn)將《綱要報告》工作目標責任分解安排如下:

 第一部分:“十一五”期間主要工作任務的責任分解

 一,、于幼軍省長負責的工作(李政文秘書長,、劉俊謙省長助理協(xié)助)

 對主要工作任務負總責,同時具體負責以下工作:

 (一)省監(jiān)察委員會牽頭的工作

 強化行政監(jiān)察,建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳,、發(fā)展改革委,、教育廳,、公安廳、財政廳,、國土廳,、建設廳、交通廳,、農(nóng)業(yè)廳,、衛(wèi)生廳、審計廳、國資委,、環(huán)保局,、安監(jiān)局、法制辦、物價局等。

 (二)省審計廳牽頭的工作

 強化審計監(jiān)督,依法開展審計工作,維護財政經(jīng)濟秩序,促進廉政建設,。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳,、財政廳、地稅局等和各市,、縣人民政府,。

 (三)省編辦牽頭的工作

 1.進一步優(yōu)化政府組織機構(gòu),依法界定和規(guī)范省、市,、縣三級政府和政府組成部門的事權與職責,建立權責明確、行為規(guī)范,、監(jiān)督有力,、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制。

 協(xié)同部門:省人民政府各部門,。

 2.在總結(jié)農(nóng)村稅費改革試點經(jīng)驗的基礎上,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳、教育廳,、民政廳,、財政廳、人事廳,、勞動保障廳,、農(nóng)業(yè)廳、地稅局等和各市人民政府,。

 二,、范堆相常務副省長負責的工作(王茂設副秘書長協(xié)助)

 (一)省政府辦公廳牽頭的工作

 1.扎實推進政府體制改革和隊伍建設,努力建設依法高效行政和人民滿意的政府。

 (1)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,著力破除阻礙發(fā)展的思想障礙,。

 (2)深化改革,、轉(zhuǎn)變職能,建設公共服務型政府。

 (3)執(zhí)政為民,、改進作風,提高行政效能和服務水平,。

 協(xié)同部門:省人民政府各部門和各市人民政府。

 2.政府要主動向人大及其常委會報告工作,自覺接受人大常委會和全體人大代表的監(jiān)督,。充分發(fā)揮人民政協(xié),、各民主黨派、人民團體在政治協(xié)商,、參政議政和民主監(jiān)督中的積極作用,。政府有關地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會民生的重大決策要自覺征詢并認真聽取人大、政協(xié)及各民主黨派的意見,。高度重視并切實做好人大代表的建議,、批評、意見和政協(xié)提案的辦理工作,。

 協(xié)同部門:省人民政府各部門和各市人民政府,。

 (二)省民政廳牽頭的工作

 1.大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、教育廳,、科技廳、公安廳,、司法廳,、財政廳、人事廳,、勞動保障廳,、建設廳、文化廳,、人口計生委,、地稅局、環(huán)保局,、體育局,、工商局、總工會,、團省委,、婦聯(lián)、殘聯(lián),、老齡委等和各市人民政府,。

 2.進一步完善和落實我省城市低保,、農(nóng)村特困群眾救助、大病救助,、貧困家庭子女就學資助,、五保戶供養(yǎng)等十二項社會救助制度,保障困難群眾最基本的生活需求。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、教育廳,、司法廳、財政廳,、勞動保障廳,、建設廳、衛(wèi)生廳,、電力公司,、殘聯(lián)等和各市人民政府。

 3.探索建立農(nóng)村最低生活保障制度,。

 協(xié)同部門:省財政廳等和各市人民政府,。

 4.繼續(xù)加強基層民主建設,完善基層群眾性自治組織。完善基層民主選舉制度,保證人民群眾依法行使選舉權,、知情權,、參與權和監(jiān)督權。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳,、公安廳,、司法廳、財政廳,、農(nóng)業(yè)廳,、審計廳、團省委,、婦聯(lián)等和各市人民政府,。

 5.規(guī)范發(fā)展和充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會的積極作用。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委,、監(jiān)委、財政廳,、地稅局,、物價局及各類行業(yè)協(xié)會的業(yè)務主管單位和各市人民政府。

 (三)省財政廳牽頭的工作

 1.創(chuàng)新?lián)７绞?多途徑加快建立信用擔保機構(gòu),完善省市縣三級信用擔保體系,為中小企業(yè)融資提供服務,。

 協(xié)同部門:省中小企業(yè)局等和各市人民政府,。

 2.繼續(xù)加大各級財政對教育的投入。

 協(xié)同部門:省教育廳等和各市人民政府,。

 3.著力提高城鄉(xiāng)低收入者的收入水平,擴大中等收入者的比例,限制少數(shù)壟斷行業(yè)的不合理收入,。

 協(xié)同部門:省民政廳,、勞動保障廳等和各市人民政府。

 4.在合理界定省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級政府事權的基礎上,調(diào)整財政收支關系,完善財力與事權相匹配的財政體制,重點增強縣級財力,。

 協(xié)同部門:省直有關部門,。

 5.加強公共財政體系建設,繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付,、政府采購和非稅收入,、收支兩條線管理制度改革。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、監(jiān)委,、教育廳、公安廳,、交通廳等和各級政府采購中心,。

 6.在總結(jié)農(nóng)村稅費改革試點經(jīng)驗的基礎上,全面推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。

 協(xié)同部門:省直有關部門和各市人民政府,。

 7.探索建立促進科技進步,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源資源,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的財政政策和機制,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委,、科技廳,、環(huán)保局等。

 8.建立支付國企改革成本的專項基金,。

 協(xié)同部門:省教育廳,、人事廳、勞動保障廳,、國土廳,、國資委、編辦,、老干局等,。

 (四)省人事廳牽頭的工作

 1.牢固樹立人才資源是第一資源的理念,充分利用山西現(xiàn)有人才和人力資源,積極引進省外、國外各類優(yōu)秀人才,為山西發(fā)展服務,。抓住人才培養(yǎng),、吸引和使用三個環(huán)節(jié),健全市場配置和激勵保障機制,努力營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍,。

 協(xié)同部門:省直各部門和各市人民政府,。

 2.今年下半年按全國統(tǒng)一部署和政策要求改革公務員工資制度,在清理規(guī)范津貼補貼的基礎上,適當提高公務員工資水平,建立職務與級別相結(jié)合的工資制度和工資正常增長機制,。

 協(xié)同部門:省財政廳等。

 3.推進事業(yè)單位收入分配制度改革,。

 協(xié)同部門:省財政廳等和各市人民政府,。

 (五)省國土資源廳牽頭的工作

 1.在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設中堅持節(jié)約和集約用地,積極盤活存量建設用地,采取挖山填溝造地等多種方式緩解建設用地緊缺的矛盾。

 協(xié)同部門:省財政廳,、建設廳,、農(nóng)業(yè)廳等和各市人民政府。

 2.加快征用地制度改革,建立完善保護農(nóng)民土地權益的長效機制,。

 協(xié)同部門:省民政廳,、農(nóng)業(yè)廳等。

 3.今年著手在太原市籌建地質(zhì)博物館,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳、建設廳等和太原市人民政府,。

 (六)省地方稅務局牽頭的工作

 1.堅持依法治稅,加強稅收征管,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、公安廳,、財政廳,、工商局、質(zhì)監(jiān)局,、國稅局等和各市人民政府,。

 2.堅決打擊偷逃騙稅行為。

 協(xié)同部門:省監(jiān)委,、公安廳,、工商局、國稅局等和各市人民政府,。

 (七)人行太原中心支行,、山西銀監(jiān)局、山西證監(jiān)局,、山西保監(jiān)局等部門牽頭的工作

 高度重視銀行,、證券、保險等金融業(yè)的發(fā)展,支持金融業(yè)進行體制機制創(chuàng)新,完善金融信用體系,引導鼓勵國有商業(yè)銀行,、股份制銀行和政策性銀行為中小企業(yè)提供及時有效的金融服務和信貸支持,。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融組織,防范地方金融風險,。

 協(xié)同部門:省直有關部門。

 三,、靳善忠副省長負責的工作(段建國副秘書長協(xié)助)

 (一)省經(jīng)濟委員會牽頭的工作

 1.加快用高新技術和先進適用技術改造提升煤炭,、焦炭,、冶金、電力等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),并通過整合資源,、改革重組,、創(chuàng)新管理、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等途徑方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)集中度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)間相互融合,提高行業(yè)總體技術水平和核心競爭力,。到2010年,四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達到800-2000多億元,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、建設廳,、國資委,、環(huán)保局、煤炭局,、電力公司,、山西國際電力集團有限公司等和各市人民政府。

 2.煤化工業(yè)重點發(fā)展甲醇及衍生物,、乙炔化工,、粗苯加工、化肥,、煤焦油深加工,、煤制油以及煤層氣和焦爐煤氣多聯(lián)產(chǎn)利用等項目。在上述領域精心做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,制定實施鼓勵政策措施,通過自主創(chuàng)新開發(fā)和引進技術以及招商引資和國有及民營企業(yè)一起上等途徑,新上大批產(chǎn)業(yè)項目,。把晉城,、長治、陽泉等建成全省的煤化工基地,。到2010年,全省煤化工行業(yè)銷售總收入由2005年的280億元增加至1000億元左右,其占工業(yè)增加值的比重達到10%左右,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、國資委,、環(huán)保局,、煤炭局等和各市人民政府。

 3.裝備制造業(yè)要增強自主創(chuàng)新能力,加快發(fā)展整機產(chǎn)品,、成套設備和系列產(chǎn)品,。努力實現(xiàn)載重汽車整車和煤機成套設備兩大突破,整合培育和做大做強重型機械、鐵路和輕軌機械,、紡織機械,、基礎機械、煤化工和環(huán)保設備,、精密鑄鍛件,、汽車發(fā)動機及零部件等產(chǎn)業(yè),全面提升裝備制造業(yè)的規(guī)模和效益。到2010年,裝備制造業(yè)銷售收入由2005年的350億元提高到1000億元左右,其占工業(yè)增加值比重達到10%左右,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、國資委,、國防科工辦等和各市人民政府。

 4.材料工業(yè)重點鼓勵發(fā)展以煤矸石,、粉煤灰,、工業(yè)廢渣為原料的新型水泥和新型墻體材料,大力發(fā)展釹鐵硼材料、納米材料,、耐火材料、高嶺土材料,、高性能陶瓷和纖維材料等,。到2010年,材料工業(yè)銷售收入達到500億元左右,其占工業(yè)增加值的比重達到5%左右。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、國資委等和各市人民政府,。

 5.大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)以及輕紡工業(yè),。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、國資委、食品藥品監(jiān)管局等和有關市人民政府,。

 6.從分類指導和預期目標出發(fā),省重點抓好三個方陣:一是到2010年銷售收入達300-500億元以上的企業(yè)6-8戶;二是銷售收入達100億元以上企業(yè)20-25戶;三是銷售收入達50億元的企業(yè)30-40戶,。“三個方陣”組成山西經(jīng)濟的主力艦隊,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財政廳,、勞動保障廳,、國資委,、環(huán)保局、國防科工辦,、煤炭局等和有關市人民政府。

 7.繼續(xù)按照“關小,、改中、上大”的思路整合焦炭資源,提升焦炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)素質(zhì),。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、環(huán)保局等和有關市人民政府。

 8.關閉取締所有改良焦、小機焦以及不具備化產(chǎn)回收和污染嚴重的焦化項目,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、環(huán)保局等和有關市人民政府,。

 9.“十一五”期間,對全省煤焦生產(chǎn)實行總量調(diào)控,不再審批新的焦炭項目。

 協(xié)同部門:省煤炭局等和有關市人民政府,。

 10.加快推進全省循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),以提高資源利用率和減少污染排放為核心,以多聯(lián)產(chǎn),、潔凈化為方向,引導鼓勵煤炭、焦炭,、冶金,、電力、建材,、煤化工等行業(yè)的企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟的要求改進設備,、工藝技術和生產(chǎn)流程,提高產(chǎn)品加工深度和附加值,尤其是重點抓好高能耗和物耗的行業(yè)及企業(yè)的節(jié)能降耗,促進資源節(jié)約、資源再利用和污染減排,。篩選一批帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的循環(huán)經(jīng)濟項目,培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè),抓好一批生態(tài)示范園區(qū),取得經(jīng)驗后逐步全面推開,。務求在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和節(jié)約能源資源等方面發(fā)揮科技的積極作用,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳,、科技廳,、國土廳、建設廳,、水利廳,、環(huán)保局、煤炭局,、電力公司,、山西國際電力集團有限公司等和各市人民政府。

 11.務求在煤化工,、煤制油,、煤層氣和焦爐煤氣的綜合利用以及裝備制造業(yè)、材料工業(yè)等方面的新技術推廣應用上取得重大進展,。

 協(xié)同部門:省科技廳等,。

 12.加快培育和發(fā)展科技型中小企業(yè)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、科技廳等,。

 13.加快建設和改造完善農(nóng)村電網(wǎng)、省內(nèi)主干電網(wǎng)和終端供電網(wǎng),新上一批二回、三回500千伏線路,。支持建設晉東南至荊門1000千伏特高壓輸電工程。

 協(xié)同部門:省電力公司,、山西國際電力集團有限公司等和各市人民政府,。

 14.探索建立政府、銀行,、企業(yè)三方溝通聯(lián)系機制,通過政府組織銀企洽談會等途徑方式,為重點工程,、重點項目和中小企業(yè)搭建融資平臺。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、國資委,、財政廳、人行太原中心支行,、四大國有商業(yè)銀行等和各市人民政府。

 15.進一步加強我省與東南沿海發(fā)達地區(qū),、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和周邊省(區(qū)、市)的合作,拓展我省經(jīng)濟發(fā)展空間,。舉辦以上海為中心的與長三角地區(qū)的投資貿(mào)易洽談活動。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、農(nóng)業(yè)廳、商務廳,、文化廳、國資委,、旅游局,、經(jīng)協(xié)辦、貿(mào)促會等和各市人民政府,。

 (二)省勞動和社會保障廳牽頭的工作

 1.繼續(xù)完善公共就業(yè)服務體系,努力拓寬就業(yè)渠道,積極開發(fā)就業(yè)崗位,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),。認真落實財政投入、小額貸款,、免費培訓和稅費減免等優(yōu)惠政策,完善對困難群眾的就業(yè)援助制度,建立促進擴大就業(yè)的長效機制,。

 協(xié)同部門:省財政廳、地稅局,、國稅局,、人行太原中心支行等和各市人民政府。

 2.五年內(nèi)把養(yǎng)老保險基本覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工,、個體工商戶和靈活就業(yè)人員,爭取把做實個人賬戶列入國家試點省份,。

 協(xié)同部門:省財政廳、工商局等和各市人民政府,。

 3.擴大失業(yè)保險范圍,推動事業(yè)單位和非公有制企業(yè)參加失業(yè)保險,2006年基本完成下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌,。

 協(xié)同部門:各市人民政府。

 4.擴大基本醫(yī)療保險和工傷保險的覆蓋范圍,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療和生育保險制度,。

 協(xié)同部門:省財政廳,、建設廳、衛(wèi)生廳,、食品藥品監(jiān)管局、安監(jiān)局,、國防科工辦,、物價局等和各市人民政府。

 (三)省國土資源廳牽頭的工作

 依法關閉所有無證非法開采的煤礦及采煤點,。

 協(xié)同部門:省監(jiān)委,、公安廳、煤炭局等和有關市人民政府,。

 (四)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會牽頭的工作

 1.引導推動企業(yè)通過技術改造和新上項目,、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權股權引進戰(zhàn)略合作伙伴、重組兼并或強強聯(lián)合,、搞好資本運作和到國內(nèi)海外證券市場上市融資及發(fā)行債券等途徑做大做強,。著力培育一批技術進步、主業(yè)集中,、主導產(chǎn)品突出,、規(guī)模較大的企業(yè)和企業(yè)集團。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委,、科技廳、財政廳,、國土廳,、工商局、山西證監(jiān)局等,。

 2.按照“發(fā)展壯大一批,、轉(zhuǎn)制搞活一批、關閉破產(chǎn)一批”的思路,加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委,、財政廳、勞動保障廳,、國土廳,、工商局、各商業(yè)銀行,、各大金融資產(chǎn)經(jīng)營公司等,。

 3.加快全省特別是省屬國有企業(yè)產(chǎn)權、股權多元化改革,引導推動國有大中型企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權股權或增資擴股,與跨國公司,、國內(nèi)知名企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴,引進先進技術,、管理和人才,提升企業(yè)的規(guī)模、檔次和拓展國內(nèi)外市場的能力,增強核心競爭力,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委、科技廳,、財政廳,、商務廳等。

 4.按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和充分調(diào)動各方積極性的分配激勵機制及約束機制,。

 協(xié)同部門:省財政廳,、勞動保障廳等。

 5.加快國有企業(yè)主輔分離和分離企業(yè)辦社會職能的改革,。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳,、教育廳、財政廳,、人事廳,、勞動保障廳、工商局,、編辦等和各市人民政府,。

 6.2006年,省人民政府研究出臺深化國有企業(yè)改革的配套政策,解決好企業(yè)轉(zhuǎn)制和關閉破產(chǎn)中職工補償、社保接續(xù),、移交社會管理以及主輔分離,、輔業(yè)改制、分離辦社會等操作層面的具體問題,。三年內(nèi)基本完成上述國有企業(yè)改革的主要任務,。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳、發(fā)展改革委,、經(jīng)委,、教育廳、財政廳,、勞動保障廳,、國土廳,、地稅局、國稅局等和有關市人民政府,。

 (五)省國防科學技術工業(yè)辦公室牽頭的工作

 調(diào)整優(yōu)化國防科技工業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品研發(fā)和制造水平,大力發(fā)展民用產(chǎn)品,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委,、科技廳,、機電行業(yè)辦等。

 (六)省煤炭工業(yè)局牽頭的工作

 1.繼續(xù)按照“關小,、改中,、上大”的思路整合煤炭資源,提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

 協(xié)同部門:省國土廳,、安監(jiān)局等,。

 2.以經(jīng)濟手段為主,輔之以必要的行政手段,強制淘汰主要產(chǎn)煤縣年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦,全省煤礦總數(shù)減少30%以上。

 協(xié)同部門:省國土廳,、安監(jiān)局,、工商局等和有關市人民政府。

 3.加快晉北,、晉中、晉東三大煤炭基地建設,鼓勵支持煤炭大企業(yè)兼并,、收購,、整合小煤礦資源,扶持發(fā)展一批以現(xiàn)代化大型礦井為主業(yè)、同時并舉非煤產(chǎn)業(yè)的大企業(yè),并改革采煤方法,提高機械化水平和礦井抗災能力,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委、國土廳,、國資委等,。

 4.“十一五”期間,不再批準新上生產(chǎn)商品煤的煤礦,僅對搞資源深加工的項目按市場機制給予適當?shù)馁Y源配置。到2010年,全省礦井總數(shù)控制在2500個以內(nèi),礦區(qū)煤炭資源回采率由“十五”末的40%提高到60%以上,全省原煤年產(chǎn)量控制在7億噸左右,百萬噸以上煤礦產(chǎn)量占全省原煤產(chǎn)量的比重達80%以上,。

 協(xié)同部門:省國土廳等和各市人民政府,。

 (七)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭的工作

 牢固樹立“以人為本、珍視生命”的理念,堅持安全第一,、預防為主,、綜合治理的方針,切實抓好以煤礦、危險化學品為重點的安全生產(chǎn)工作,加強交通和防火安全的監(jiān)管,。進一步加大安全投入,夯實安全基礎,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法,。強化企業(yè)安全責任,落實安全生產(chǎn)責任制,使全省安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。

 協(xié)同部門:省政府安委會成員單位和各市人民政府,。

 (八)省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社牽頭的工作

 加強對城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理,加快集體企業(yè)產(chǎn)權,、股權多元化改革,發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟,。

 協(xié)同部門:省財政廳、勞動保障廳,、國土資源廳,、地稅局、國稅局等,。

 四,、牛仁亮副省長負責的工作(待新的副秘書長分工后確定協(xié)助人)

 (一)省發(fā)展和改革委員會牽頭的工作

 1.2006年著手研究探索把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村這一重大方針和戰(zhàn)略落到實處,、收到實效的方式途徑和政策措施,五年基本建立起通過多種方式途徑,有效實現(xiàn)全省工業(yè)支持農(nóng)業(yè),、城市帶動農(nóng)村的體制機制,逐步形成城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,。

 協(xié)同部門:省財政廳,、建設廳、水利廳,、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳、地稅局,、煤炭局,、國稅局等和各市人民政府。

 2.積極發(fā)展電子信息,、生物技術和新能源等高新技術產(chǎn)業(yè),。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、科技廳,、食品藥品監(jiān)管局,、機械電子行業(yè)辦、通信管理局等和有關市人民政府,。

 3.管好政府投資,建立政府投資決策和項目法人約束機制,完善招投標,、重大項目稽查等制度,健全國有企業(yè)投資行為監(jiān)管機制。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委,、監(jiān)委,、科技廳、建設廳,、交通廳,、水利廳、商務廳,、地稅局,、工商局、統(tǒng)計局,、法制辦,、引黃局,、山西證監(jiān)局、國稅局,、電力公司,、人行太原中心支行、山西銀監(jiān)局等,。

 4.2006年編制并實施我省建設資源節(jié)約型社會行動綱要和考核評價辦法,通過法規(guī)政策和價格杠桿引導,、約束全社會節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)材,、節(jié)地,實現(xiàn)資源綜合利用。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委,、國土廳,、建設廳、水利廳,、林業(yè)廳,、各行業(yè)辦。

 5.鼓勵支持發(fā)展節(jié)能型交通運輸工具和商業(yè)民用節(jié)能技術,。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委,、科技廳、建設廳,、交通廳等和各市人民政府,。

 6.建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)生活體系,提高廢水,、中水,、礦井水利用率,全省平均中水利用率達到50%以上,。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委,、建設廳、水利廳,、農(nóng)業(yè)廳,、煤炭局等和各市人民政府。

 7.電廠,、焦化廠,、化工廠等排污嚴重企業(yè)全部安裝除硫脫塵等設施。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委,、環(huán)保局,、化工行業(yè)辦、焦炭集團等,。

 8.以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭,采取扶持政策措施,著力幫助貧困地區(qū)從本地基礎條件和比較優(yōu)勢出發(fā),新上一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和資源加工業(yè)及工業(yè)制造業(yè),增強“造血功能”和自我發(fā)展的后勁,。

 協(xié)同部門:省農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,、農(nóng)行省分行等和有關市人民政府。

 9.大力啟動民間投資,研究制定有關法規(guī)制度和政策,拓展投資方式,積極穩(wěn)妥發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),、產(chǎn)業(yè)基金和非金融投資公司,發(fā)展地方金融組織,防范地方金融風險,引導促進民間資金直接或間接投向生產(chǎn)和建設領域,。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、科技廳,、財政廳,、商務廳、國資委,、地稅局,、工商局、中小企業(yè)局,、山西證監(jiān)局,、國稅局、人行太原中心支行,、山西銀監(jiān)局,、建行省分行、開行省分行等,。

 10.加大對煤礦沉陷區(qū)治理力度,三年新建住宅面積607萬平方米,維修加固面積295萬平方米,讓16.3萬戶,、57萬人住上安全的房子。

 協(xié)同部門:省財政廳,、國土廳,、建設廳、煤炭局等和有關市人民政府,。

 11.鐵路建設要建成石太高速鐵路客運專線和太中銀高標準鐵路,完成大秦,、南北同蒲、太焦線,、邯長線,、侯月線等鐵路改造。

 協(xié)同部門:省財政廳,、國土廳,、建設廳、太原鐵路局等和有關市人民政府,。

 12.在2006年二季度召開全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議,總結(jié)過去五年,、安排部署今后五年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、科技廳,、農(nóng)業(yè)廳,、國資委、旅游局,、中小企業(yè)局,、煤炭局、各相關行管辦,。

 13.2006年著手在太原市籌建國際會展中心,。

 協(xié)同部門:省財政廳、國土廳,、建設廳等和太原市人民政府,。

 14.負責全省循環(huán)經(jīng)濟的整體規(guī)劃,并著力推進三次產(chǎn)業(yè)和社區(qū)領域等工業(yè)經(jīng)濟以外的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

 協(xié)同部門:省民政廳,、中小企業(yè)局等,。

 (二)省交通廳牽頭的工作

 1.重點抓好高速公路“五橫”、“五環(huán)”的建設,五年建成1300余公里,2006年建成侯馬至禹門口等高速公路,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳、國土廳,、建設廳,、水利廳、地稅局,、環(huán)保局,、文物局、電力公司,、太原鐵路局等和沿線各市人民政府,。

 2.改造干線公路5000公里,新建和改造農(nóng)村公路5萬公里。2006年要開工建設沿黃干線公路,、若干運煤通道和紅色旅游公路,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財政廳,、國土廳,、水利廳,、環(huán)保局,、旅游局、文物局等和各市人民政府,。

 3.加快建設適應現(xiàn)代物流發(fā)展要求的客貨運樞紐站場網(wǎng)絡,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、國土廳,、建設廳,、地稅局等和各市人民政府,。

 (三)省環(huán)境保護局牽頭的工作

 1.2006年始在全省實施“藍天碧水”工程,上半年召開專門會議進行部署。

 協(xié)同部門:山西省“藍天碧水工程”領導組成員單位和各市人民政府,。

 2.進一步強化各級政府和企業(yè)防治環(huán)境污染的目標責任制,完善環(huán)境保護和污染治理的法規(guī)和制度,加大力度治理11個中心城市,、高速公路和汾河干流沿線及十大景區(qū)的大氣污染和水污染。

 協(xié)同部門:省公安廳,、財政廳,、國土廳、建設廳,、交通廳,、水利廳、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳和各市人民政府,。

 3.嚴格實施污染物總量控制制度,城市規(guī)劃區(qū)及周邊一定范圍不準再上污染嚴重項目,并限期改造或逐步關閉、搬遷已有的污染嚴重企業(yè),。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委、財政廳,、建設廳等和各市人民政府,。

 (四)省統(tǒng)計局牽頭的工作

 研究制定《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的報告》中44項經(jīng)濟和社會發(fā)展指標考核評價方案。

 協(xié)同部門:省直有關部門,。

 (五)省糧食局牽頭的工作

 深化糧食流通體制改革,堅持糧食購銷市場化,、經(jīng)營主體多元化,全面放開糧食收購價格。加強與河南在糧食調(diào)度方面的合作,。

 協(xié)同部門:省直有關部門和各市人民政府,。

 (六)省物價局牽頭的工作

 深化價格和收費體制改革。調(diào)整和優(yōu)化煤,、電等重要產(chǎn)品的價格形成機制,按照國家統(tǒng)一部署實行煤電價格聯(lián)動,。繼續(xù)完善差別電價、水價政策,有序出臺政府對資源類產(chǎn)品的調(diào)價項目,。加強對醫(yī)療,、教育以及社會公用產(chǎn)品價費的監(jiān)管,制定價格預警制度和干預預案。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)同電同價,。推進藥品價格改革,。

 協(xié)同部門:省直有關部門。

 (七)省政府經(jīng)濟研究中心牽頭的工作

 研究完善政府決策機制,。繼續(xù)推進決策民主化,、科學化,健全決策咨詢和決策評估制度。

 協(xié)同部門:省直有關部門。

 (八)省公路局牽頭的工作

 重點抓好國省干線,、農(nóng)村公路的新建和改造工作,。

 協(xié)同部門:省直有關部門和各市人民政府。

 五,、宋北杉副省長負責的工作(王洪岐副秘書長協(xié)助)

 (一)省建設廳牽頭的工作

 1.大力發(fā)展房地產(chǎn),、設計裝飾等新興服務業(yè)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委,、國土廳等。

 2.五年使集中供熱基本覆蓋城區(qū)居民戶,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳、環(huán)保局等和各市人民政府,。

 3.多途徑加快建設城市居民和工業(yè)污水及垃圾處理設施,并強化監(jiān)管保證各類環(huán)保設施全天候運營,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財政廳,、環(huán)保局等和各市人民政府,。

 4.2006年啟動實施城市建成區(qū)、村鎮(zhèn),、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)城帶和工礦區(qū)綠化工程,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財政廳,、國土廳,、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等和各市人民政府,。

 5.加快大中城市改造建設步伐,高起點,、高標準搞好太原和全省中心城市及縣城的建設規(guī)劃,嚴格按規(guī)劃改造舊城區(qū)、建設新城區(qū),建設好若干亮點片區(qū)和精品建筑,搞好“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳、國土廳等和各市人民政府,。

 6.注重城市生態(tài)建設,老城區(qū)要見縫插綠,拆舊造綠,增加廣場公園,、綠地和公共服務設施;新城區(qū)和城市主要進出口要成片種樹,大面積提高綠化水平。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳,、國土廳、林業(yè)廳等和各市人民政府,。

 7.大力推進城市公共設施建設管理的社會化,、市場化和產(chǎn)業(yè)化,實施特許經(jīng)營,鼓勵社會各方投入,引入競爭機制,加快城市公共設施的建設步伐。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳,、人事廳、勞動保障廳,、國土廳,、國資委、地稅局,、工商局,、物價局、國稅局等和各市人民政府,。

 8.繼續(xù)支持太原率先發(fā)展,逐步形成太原城市經(jīng)濟圈,發(fā)揮帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭作用,。其他十個重點城市逐步形成分工合理、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟格局,充分發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射帶動周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展的積極作用,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委、財政廳,、國土廳,、交通廳等和各市人民政府。

 9.從2006年著手,分期分批搞好全省農(nóng)村建設規(guī)劃,引導組織農(nóng)民自覺按規(guī)劃建房子,、修道路,、搞綠化、推廣使用沼氣,、興建衛(wèi)生,、文化、體育和休閑娛樂場所,搞好村容村貌,從根本上改善居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、教育廳、財政廳,、交通廳,、水利廳、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳,、文化廳、衛(wèi)生廳,、環(huán)保局,、廣電局、體育局等和各市人民政府,。

 10.加快改造國有煤礦礦工棚戶區(qū),五年新建住宅面積614萬平方米,基本把全省國有煤礦礦工棚戶區(qū)改造為新的住宅小區(qū),讓9.5萬戶,、26萬礦區(qū)職工及家屬告別低矮,、簡陋的棚戶區(qū),住進新樓房。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、民政廳,、財政廳、國土廳,、地稅局,、物價局等和有關市人民政府。

 (二)省商務廳牽頭的工作

 1.圍繞增加城鄉(xiāng)就業(yè)和滿足群眾生活需求的目標,大力改造提升批發(fā)零售貿(mào)易,、餐飲,、賓館等傳統(tǒng)服務業(yè)。

 協(xié)同部門:省財政廳,、建設廳,、地稅局、工商局,、旅游局,、糧食局、供銷社,、國稅局等和各市人民政府,。

 2.在全省規(guī)劃建設一批用現(xiàn)代信息技術、網(wǎng)絡技術裝備起來,具有多種功能的煤炭,、焦炭,、鋼材、化工,、建材,、小雜糧和干鮮果等專業(yè)批發(fā)市場和物流園區(qū),集購物、飲食,、娛樂為一體的大型購物城和高水平的商業(yè)步行街及超級市場,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委,、財政廳,、國土廳、建設廳,、交通廳,、農(nóng)業(yè)廳、地稅局,、煤炭局,、供銷社、國稅局等和有關市人民政府,。

 3.大力發(fā)展商業(yè)服務業(yè)的連鎖經(jīng)營和物流配送,建立城鄉(xiāng)一體的銷售服務體系,。

 協(xié)同部門:省財政廳,、地稅局、工商局,、糧食局,、供銷社、國稅局等和各市人民政府,。

 4.大力發(fā)展物流,、中介和信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)及會展業(yè),。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委、財政廳,、國土廳,、建設廳、交通廳,、農(nóng)業(yè)廳,、地稅局、煤炭局,、供銷社,、國稅局、貿(mào)促會等,。

 5.建立健全統(tǒng)一開放,、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,規(guī)劃建設若干起點較高、功能齊全,、服務完善的商品市場和土地,、技術、勞動力等要素市場,促進商品及各種生產(chǎn)要素自由流動,。

 協(xié)同部門:省監(jiān)委,、科技廳、財政廳,、人事廳,、勞動保障廳、國土廳,、建設廳,、交通廳、地稅局,、工商局,、質(zhì)監(jiān)局、法制辦,、物價局,、國稅局,、出入境檢驗檢疫局等和有關市人民政府。

 6.規(guī)范發(fā)展和充分發(fā)揮商會組織的積極作用,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委、民政廳,、工商局,、貿(mào)促會等。

 7.把招商引資與調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,努力拓展利用外資的空間和領域,建立招商引資項目庫,完善招商引資促進機制和配套措施,。通過請進來,、走出去、委托中介機構(gòu)和網(wǎng)上招商等途徑方式,積極主動,、卓有成效地招商引資,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委,、科技廳,、財政廳、國土廳,、交通廳,、農(nóng)業(yè)廳、工商局,、環(huán)保局,、外辦、貿(mào)促會等,。

 8.2006年一季度召開全省對外開放工作會議,二,、三季度在香港舉行招商活動,務求全省利用外資有突破性的大進展。

 協(xié)同部門:省政府研究室,、發(fā)展改革委,、經(jīng)委、財政廳,、交通廳,、農(nóng)業(yè)廳、外辦,、貿(mào)促會等和各市人民政府,。

 9.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),鼓勵支持資源深加工和機械制成品出口。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委,、農(nóng)業(yè)廳、山西檢驗檢疫局,、太原海關,、貿(mào)促會等,。

 10.繼續(xù)加強開發(fā)區(qū)建設,在有條件的地區(qū)設立出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)。

 協(xié)同部門:省國土廳,、建設廳,、地稅局、環(huán)保局,、國稅局,、出入境檢驗檢疫局、太原海關等和太原市人民政府,。

 11.積極穩(wěn)妥實施走出去戰(zhàn)略,鼓勵有條件的企業(yè)到海外投資發(fā)展,開展經(jīng)貿(mào),帶動本省產(chǎn)品出口和勞務輸出,。

 協(xié)同部門:省財政廳、人事廳,、勞動保障廳,、外辦,、貿(mào)促會等,。

 12.加強知識產(chǎn)權保護,堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權行為。

 協(xié)同部門:省公安廳,、文化廳,、工商局、新聞出版局,、知識產(chǎn)權局等,。

 (三)省旅游局牽頭的工作

 1.進一步拓展政府推動、市場運作,、多元投入,、企業(yè)經(jīng)營的思路,加強規(guī)劃管理,在全省精心設計、建設若干條旅游精品線路,打造培育享譽全國及海外的旅游品牌,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委、財政廳,、建設廳,、交通廳、文化廳,、環(huán)保局,、廣電局、統(tǒng)計局,、宗教局,、文物局、外辦,、太原鐵路局,、民航機場管理局,、社科院、山西日報社等和有關市人民政府,。

 2.改革旅游管理體制,推動旅游景區(qū)開發(fā)建設經(jīng)營的企業(yè)化,、市場化運作。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、建設廳,、國資委、財政廳,、工商局,、國土資源廳、物價局,、文物局,、林業(yè)廳、水利廳,、地稅局等,。

 3.擴大旅游業(yè)的對外開放,積極引進國內(nèi)外投資者參與旅游景區(qū)開發(fā)和基礎設施、服務設施的建設,歡迎鼓勵國內(nèi)外旅行社來我省設立機構(gòu),、開展業(yè)務,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委,、財政廳,、國土廳、建設廳,、交通廳,、水利廳、林業(yè)廳,、商務廳,、地稅局、工商局,、文物局,、外辦、省網(wǎng)通公司等和各市人民政府,。

 4.加強旅游市場主體培育,扶持一批旅游企業(yè),完善配套服務體系,提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務水平,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳,、民政廳,、財政廳、勞動保障廳、衛(wèi)生廳,、國資委,、工商局、質(zhì)監(jiān)局,、安監(jiān)局,、中小企業(yè)局等和有關市人民政府。

 5.拓寬,、創(chuàng)新旅游業(yè)務,在鞏固提升觀光旅游的同時,以精品旅游線路為依托,積極拓展商務會展游,、休閑度假游、歷史文化考察游,、紅色旅游,、工農(nóng)業(yè)特色游和自助游等多種旅游業(yè)務,大力發(fā)展旅游工藝品和紀念品的設計、生產(chǎn)和銷售,。到2010年,全省旅游總收入達到800億元左右,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委,、公安廳,、財政廳、交通廳,、農(nóng)業(yè)廳,、商務廳,、工商局,、廣電局、體育局,、宗教局,、文物局、物價局,、煤炭局,、山西日報、民航機場管理局,、太原鐵路局等和各市人民政府,。

 (四)省宗教局(民委)牽頭的工作

 重視做好民族宗教工作。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委,、教育廳、科技廳,、公安廳,、國家安全廳、民政廳、財政廳,、農(nóng)業(yè)廳,、文化廳、衛(wèi)生廳,、地稅局各市人民政府,。

 (五)省文物局牽頭的工作

 1.加強文物、文化遺產(chǎn)和民間藝術的保護,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、教育廳、科技廳,、公安廳,、財政廳、國土廳,、建設廳,、交通廳、水利廳,、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳、文化廳,、工商局,、地稅局、環(huán)保局,、廣電局,、旅游局、宗教局,、法制辦,、物價局、重點辦,、公路局,、太原海關等和各市人民政府。

 2.加快建設覆蓋省,、市,、縣的博物館,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財政廳,、建設廳等和有關市人民政府,。

 (六)省外事辦公室牽頭的工作

 重視做好外事僑務工作,整合外事僑務資源,充分發(fā)揮外事僑務部門優(yōu)勢,努力開創(chuàng)外事僑務工作的新局面。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、公安廳,、教育廳,、財政廳、人事廳,、勞動保障廳,、建設廳、商務廳,、環(huán)保局等,。

 (七)省地震局牽頭的工作

 搞好地震的預報預測工作。

 (八)省民航機場管理局牽頭的工作

 抓好太原機場改擴建,提升運城,、大同,、長治機場的客貨運能力。

 協(xié)同部門:省經(jīng)委,、國土廳,、建設廳、環(huán)保局,、出入境檢驗檢疫局,、太原海關等和太原、大同,、長治,、運城市人民政府。

 六,、梁濱副省長負責的工作(羅清宇副秘書長協(xié)助)

 (一)省水利廳牽頭的工作

 1.加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎設施建設,繼續(xù)抓好張峰,、橫泉水庫和禹門口提水后續(xù)工程建設,積極推進引黃北干,、坪上,、吳家莊水庫和夾馬口灌區(qū)北擴工程等大型水利工程的立項建設,運用市場機制和政策引導,鼓勵支持社會各方力量興辦中小型水利工程,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財政廳,、國土廳、建設廳,、環(huán)保局,、引黃局等和有關市人民政府。

 2.加強農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設,積極推廣農(nóng)業(yè)高效用水技術,。2006年建成節(jié)水灌溉高效農(nóng)田80萬畝,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財政廳,、農(nóng)業(yè)廳等和各市人民政府,。

 (二)省農(nóng)業(yè)廳牽頭的工作

 1.以促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為中心,依托三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧,、草食畜,、水果和蔬菜四大產(chǎn)業(yè)。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、交通廳、水利廳,、林業(yè)廳,、商務廳、中小企業(yè)局等和有關市人民政府,。

 2.突出抓好發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的比例每年提高10%-15%,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委,、財政廳,、工商局、質(zhì)監(jiān)局,、中小企業(yè)局,、農(nóng)行省分行、開發(fā)行省分行等和各市人民政府,。

 3.抓緊建立完善農(nóng)產(chǎn)品銷售組織和服務網(wǎng)絡,加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、科教興農(nóng)以及科技入戶、科普惠農(nóng)工程,提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì),拓展農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效的空間,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳,、科技廳,、公安廳、財政廳,、交通廳,、工商局、科協(xié)等和各市人民政府,。

 4.建立完善勞務輸出中介組織,加強農(nóng)民就業(yè)指導和培訓工作,加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,。

 協(xié)同部門:省科技廳、財政廳等和各市人民政府,。

 5.繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)補貼政策,保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財政廳,、糧食局等和各市人民政府,。

 6.2006年啟動實施2000萬畝耕地提高綜合生產(chǎn)能力建設工程,治理鹽堿地20萬畝,完成高標準旱作農(nóng)田300萬畝,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財政廳,、國土廳,、水利廳、林業(yè)廳,、農(nóng)科院,、山西農(nóng)業(yè)大學等和有關市人民政府。

 7.嚴格保護耕地,穩(wěn)定糧食年產(chǎn)90億公斤以上的生產(chǎn)能力,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、國土廳、財政廳,、水利廳等和各市人民政府,。

 8.繼續(xù)穩(wěn)定并完善家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,在此基礎上完善規(guī)范農(nóng)民自愿進行土地有償流轉(zhuǎn),。

 協(xié)同部門:省財政廳,、國土廳等和各市人民政府。

 9.積極引導推動建立農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,。

 協(xié)同部門:省民政廳,、財政廳、國土廳,、工商局,、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)行省分行等和各市人民政府,。

 10.務求在提高農(nóng)業(yè)綜合實力中發(fā)揮科技進步的主導作用,。

 協(xié)同部門:省科技廳、農(nóng)科院,、科協(xié),、山西農(nóng)業(yè)大學等。

 11.加強對禽流感等動物疫病防控體系建設,不斷增進和保護人民群眾的健康水平和生命安全,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、公安廳、財政廳,、交通廳,、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳,、工商局、質(zhì)監(jiān)局等和各市人民政府,。

 (三)省林業(yè)廳牽頭的工作

 1.繼續(xù)實施天然林保護,、退耕還林,、京津風沙源治理等國家生態(tài)建設重點工程。全省年均造林500萬畝,森林覆蓋率年均增加一個百分點,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳、國土廳,、交通廳,、水利廳、農(nóng)業(yè)廳,、糧食局等和各市人民政府,。

 2.2006年啟動實施我省公路、鐵路兩側(cè)通道綠化,、交通沿線荒山綠化,、城市規(guī)劃區(qū)外環(huán)城帶綠化等重點工程。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳,、國土廳、建設廳,、交通廳,、水利廳、農(nóng)業(yè)廳,、糧食局,、太原鐵路局等和各市人民政府。

 (四)省中小企業(yè)局牽頭的工作

 1.遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,從營造良好發(fā)展環(huán)境,、整合配置資源,、提供發(fā)展條件等方面支持一批民營骨干企業(yè)發(fā)展壯大。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委,、財政廳、商務廳等和有關市人民政府,。

 2.發(fā)展一批與大型企業(yè)配套的中小企業(yè)和就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè),。

 協(xié)同部門:省勞動保障廳、國資委等和有關市人民政府,。

 3.加快推進具有比較優(yōu)勢的縣域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳,、扶貧辦等和各市人民政府,。

 4.全面貫徹落實國家和我省關于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策措施,進一步改善發(fā)展環(huán)境,放寬市場準入,認真清理、修訂,、廢止一切不利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī),、規(guī)章和政策,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、科技廳,、財政廳,、人事廳、工商局,、法制辦等,。

 5.依法保護私有財產(chǎn),保障非公有制企業(yè)的合法權益。在資金融通,、信用擔保,、管理服務、技術咨詢,、市場開拓,、國際合作等方面對非公有制企業(yè)一視同仁,支持發(fā)展。

 協(xié)同部門:省科技廳,、財政廳,、商務廳、工商局,、人行太原中心支行等,。

 6.“十一五”末,非公有制經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重增加15個百分點。

 (五)省扶貧辦牽頭的工作

 1.舉全省之力,支持晉西北,、太行山革命老區(qū)和連片貧困地區(qū)加快發(fā)展,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳,、財政廳,、國土廳、交通廳,、水利廳,、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳,、衛(wèi)生廳,、環(huán)保局、農(nóng)行省分行等,。

 2.積極爭取國家對晉西北和太行山革命老區(qū)的政策支持,加快老區(qū),、山區(qū)脫貧致富步伐。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、教育廳,、財政廳、交通廳,、農(nóng)業(yè)廳,、衛(wèi)生廳,、農(nóng)行省分行等,。

 (六)省氣象局牽頭的工作

 搞好氣象的預報預測工作,。

 協(xié)同部門:省公安廳、國土廳,、建設廳,、交通廳、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳,、環(huán)保局、廣電局,、安監(jiān)局等,。

 七、張少琴副省長負責的工作(郭慧民副秘書長協(xié)助)

 (一)省教育廳牽頭的工作

 1.完善投資結(jié)構(gòu),引導鼓勵社會各方興辦民辦學校及職業(yè)教育,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、勞動保障廳等。

 2.深化教育體制改革,整合教育資源,提高教師素質(zhì),。

 協(xié)同部門:省人事廳,、編辦等和各市人民政府。

 3.以素質(zhì)教育為核心,鞏固,、提升,、普及義務教育,合理調(diào)整農(nóng)村中小學布局,加快推廣建設農(nóng)村寄宿制學校。

 協(xié)同部門:省財政廳,、人事廳,、編辦等和各市人民政府。

 4.從2006年起,用兩年時間對全省農(nóng)村和城市特困家庭義務教育階段學生免收學雜費,繼續(xù)對農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助,。

 協(xié)同部門:省財政廳等和各市人民政府,。

 5.多途徑發(fā)展各類職業(yè)教育、繼續(xù)教育和專業(yè)技術技能培訓,培養(yǎng)實用型,、應用型人才,。

 協(xié)同部門:省勞動保障廳、農(nóng)業(yè)廳,、國資委,、扶貧辦等和各市人民政府。

 6.優(yōu)化高等教育布局和專業(yè),、學科設置,努力建設好山西大學和太原理工大學等一批大學,著力培養(yǎng)大學生和研究生的獨立思考能力,、創(chuàng)新能力和動手能力。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、科技廳,、財政廳等和有關市人民政府,。

 7.建立城鄉(xiāng)學校基礎設施建設的長效機制,分期分批推進標準化中小學建設,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳等和各市人民政府。

 8.規(guī)范教育收費標準,減輕學生家庭負擔,。

 協(xié)同部門:省財政廳,、物價局、糾風辦等和各市人民政府,。

 9.在總結(jié)農(nóng)村稅費改革試點經(jīng)驗的基礎上,全面推進農(nóng)村義務教育改革,。

 協(xié)同部門:省財政廳、人事廳,、編辦等和各市人民政府,。

 (二)省科學技術廳牽頭的工作

 1.進一步深化科技體制改革,建立以市場為導向、以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學研相結(jié)合的地區(qū)技術創(chuàng)新體系,促進科研院所,、大專院校的科研力量和研發(fā)成果與企業(yè)融合,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、教育廳,、財政廳、人事廳,、勞動保障廳,、國資委、地稅局,、工商局,、國稅局等。

 2.自覺把依靠科技進步,、增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié),務求在推動我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和促進高新技術發(fā)展的共性技術和關鍵技術的研發(fā)上取得重大突破。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委,、財政廳、地稅局,、國稅局等,。

 3.加強科普工作。

 協(xié)同部門:省教育廳,、財政廳,、團省委、民政廳、科協(xié)等和各市人民政府,。

 4.大力推進科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、地稅局,、中小企業(yè)局,、國稅局、太原海關等和有關市人民政府,。

 (三)省文化廳牽頭的工作

 1.大力發(fā)展文化娛樂業(yè),。

 協(xié)同部門:省公安廳、工商局等和各市人民政府,。

 2.深化文化體制改革,積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

 協(xié)同部門:省人事廳,、勞動保障廳,、國資委、地稅局,、工商局,、國稅局等。

 3.繁榮文化藝術事業(yè),為人民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品,。

 協(xié)同部門:省廣電局,、新聞出版局、文聯(lián),、作協(xié)等和各市人民政府,。

 4.加快建設覆蓋省、市,、縣的圖書館,、群眾藝術館、影劇院以及社區(qū),、鄉(xiāng)村,、企業(yè)、學校等群眾性的文化活動場館,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳、建設廳等和有關市人民政府,。

 5.2006年著手在太原市籌建大劇院,、音樂廳,擴建省圖書館。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳,、國土廳、建設廳等和太原市人民政府。

 6.完善文化產(chǎn)業(yè)政策,扶持發(fā)展民辦文化,。加強社會文化市場管理,營造扶持健康文化,、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、公安廳,、財政廳、國資委,、地稅局,、工商局、國稅局等,。

 (四)省廣播電視局牽頭的工作

 繁榮廣播影視事業(yè),為人民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財政廳等和各市人民政府,。

 (五)省體育局牽頭的工作

 1.開展全民健身運動,提高競技體育水平,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳,、科技廳,、公安廳、財政廳,、人事廳,、建設廳、農(nóng)業(yè)廳,、廣電局,、旅游局等和各市人民政府。

 2.加快建設覆蓋省,、市,、縣的體育場館以及社區(qū)、鄉(xiāng)村,、企業(yè),、學校等群眾性的體育活動場館。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳,、建設廳等和有關市人民政府。

 (六)省新聞出版局牽頭的工作

 繁榮新聞出版業(yè),為人民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳等。

 (七)省社會科學院牽頭的工作

 加強社會科學研究,為人民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委,、科技廳、旅游局,、文物局,、行政學院、省政府經(jīng)研中心,、山西大學,、山西師范大學、山西財經(jīng)大學,。

 (八)省科學技術協(xié)會牽頭的工作

 擴建科技館,。

 八、胡蘇平副省長負責的工作(巨憲華副秘書長協(xié)助)

 (一)省公安廳牽頭的工作

 1.搞好社會治安綜合治理,深入開展平安創(chuàng)建活動,依法嚴厲打擊危害國家和社會安全的犯罪行為,堅決維護人民群眾的合法權益,維護社會穩(wěn)定,。

 協(xié)同部門:省教育廳,、國家安全廳、司法廳,、地稅局,、工商局、宗教局,、監(jiān)獄管理局、信訪局,、社會治安綜合治理辦公室,、國稅局等和各市人民政府。

 2.加強道路交通監(jiān)管,治理超限超載,嚴查交通隱患,防止發(fā)生惡性交通事故,。

 協(xié)同部門:省交通廳,、公安交管局等和各市人民政府。

 (二)省國家安全廳牽頭的工作

 加強國家安全工作,。

 協(xié)同部門:省國家安全領導小組成員單位和各市人民政府,。

 (三)省司法廳牽頭的工作

 1.積極推進“五五”普法教育,提高全民法律素質(zhì)。

 協(xié)同部門:省教育廳,、財政廳,、人事廳、法制辦等和各市人民政府,。

 2.加強監(jiān)獄和勞改勞教工作,推動監(jiān)獄布局調(diào)整,通過布局調(diào)整為監(jiān)獄體制改革創(chuàng)造條件,。

 協(xié)同部門:省財政廳、國土廳等和有關市人民政府,。

 (四)省衛(wèi)生廳牽頭的工作

 1.進一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系,提高疾病預防控制和醫(yī)療救治服務能力,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財政廳,、建設廳等和各市人民政府,。

 2.加強婦幼衛(wèi)生保健,降低人口出生缺陷率。

 協(xié)同部門:省民政廳、財政廳,、人口計生委,、婦兒工委、殘聯(lián)等和各市人民政府,。

 3.大力開展愛國衛(wèi)生運動,提高群眾防病保健的知識和能力,。

 協(xié)同部門:省教育廳、公安廳,、建設廳,、水利廳、農(nóng)業(yè)廳,、工商局,、環(huán)保局、廣電局,、旅游局等和各市人民政府,。

 4.積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

 協(xié)同部門:省民政廳,、財政廳,、勞動保障廳、農(nóng)業(yè)廳,、廣電局,、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)行省分行等和各市人民政府,。

 5.完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、教育廳,、民政廳,、財政廳、人事廳,、勞動保障廳,、建設廳、人口計生委,、食品藥品監(jiān)管局,、物價局、編辦,、殘聯(lián)等和各市人民政府,。

 6.深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步解決群眾看病難、看病貴的問題,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、民政廳,、財政廳、勞動保障廳,、農(nóng)業(yè)廳,、食品藥品監(jiān)管局、糾風辦等和各市人民政府,。

 7.預防控制重大傳染病流行,不斷增進和保護人民群眾的健康水平和生命安全,。

 協(xié)同部門:省財政廳、農(nóng)業(yè)廳,、廣電局等和各市人民政府,。

 8.改革和完善對醫(yī)療市場的監(jiān)管,切實減輕群眾負擔。

 協(xié)同部門:省科技廳,、公安廳,、監(jiān)委、財政廳,、人口計生委,、工商局、食品藥品監(jiān)管局,、糾風辦等和各市人民政府,。

 (五)省人口和計劃生育委員會牽頭的工作

 加強計劃生育工作,提高人口出生健康水平,人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

 協(xié)同部門:省人口與計劃生育工作領導小組成員單位和各市人民政府,。

 (六)省工商局牽頭的工作

 1.大力推進社會信用體系建設,建立健全企業(yè)信用檔案,建設企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)征集,、評價和發(fā)布的平臺,完善鼓勵守信、懲戒失信的社會信用監(jiān)督約束機制,。積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的市場中介服務機構(gòu),。

 協(xié)同部門:信用山西建設領導組成員單位和各市人民政府,。

 2.整頓和規(guī)范市場秩序,堅決打擊商業(yè)欺詐行為。

 協(xié)同部門:省公安廳,、監(jiān)委,、建設廳、商務廳,、衛(wèi)生廳,、廣電局、新聞出版局,、食品藥品監(jiān)管局,、糾風辦、通信管理局等和各市人民政府,。

 3.鼓勵引導企業(yè)創(chuàng)立自主品牌,增強企業(yè)市場競爭力,保護商標知識產(chǎn)權,重點培育一批馳名商標和著名商標,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、經(jīng)委、科技廳,、公安廳,、財政廳、農(nóng)業(yè)廳,、商務廳,、旅游局、太原海關等和有關市人民政府,。

 (七)省質(zhì)量技術監(jiān)督局牽頭的工作

 1.努力實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略,培育發(fā)展一批名牌產(chǎn)品,。

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委,、財政廳,、科技廳、公安廳,、建設廳,、農(nóng)業(yè)廳、商務廳,、工商局,、環(huán)保局、旅游局,、出入境檢驗檢疫局,、太原海關等和有關市人民政府。

 2.堅決打擊制假售假,。

 協(xié)同部門:省監(jiān)委,、公安廳、農(nóng)業(yè)廳,、商務廳,、衛(wèi)生廳、工商局,、食品藥品監(jiān)管局,、出入境檢驗檢疫局、煙草專賣局,、鹽務管理局等和各市人民政府,。

 (八)省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭的工作

 改革完善對食品、藥品市場的監(jiān)管,切實減輕群眾負擔,保證食品藥品安全,。

 協(xié)同部門:藥品市場監(jiān)管,省公安廳,、衛(wèi)生廳、商務廳,、工商局,、廣電局,、新聞出版局、物價局,、通信管理局等和各市人民政府;食品市場監(jiān)管,省發(fā)展改革委,、監(jiān)委、教育廳,、公安廳,、財政廳、建設廳,、水利廳,、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳,、商務廳,、衛(wèi)生廳、工商局,、質(zhì)監(jiān)局,、環(huán)保局、糧食局,、宗教局,、法制辦、出入境檢驗檢疫局,、糾風辦,、鹽務局、食品工業(yè)協(xié)會,、太原海關等和各市人民政府,。

 (九)省信訪局牽頭的工作

 1.正確處理人民內(nèi)部矛盾,暢通群眾訴求渠道,做好群眾來信來訪工作,在國家法規(guī)政策范圍內(nèi),盡力幫助群眾解決各種實際困難。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳,、發(fā)展改革委,、經(jīng)委、民政廳,、司法廳、財政廳,、人事廳,、勞動保障廳、國土廳,、建設廳,、農(nóng)業(yè)廳、人口計生委,、國資委,、國防科工辦,、煤炭局、編辦,、總工會,、太原鐵路局等和各市人民政府。

 2.抓緊建立預防和處置群體性事件的有效機制,完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制,有效預防和及時妥善處置群體性事件,。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳,、經(jīng)委、教育廳,、公安廳,、民政廳、財政廳,、勞動保障廳等和各市人民政府,。

 九、李政文秘書長負責的工作

 (一)省機關事務管理局牽頭的工作

 認真做好省直廳局辦公資源的整合和所屬企業(yè)單位的改革,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障服務,。

 協(xié)同部門:省直有關部門,。

 (二)省政府法制辦公室牽頭的工作

 加強以行政法制建設和經(jīng)濟法制建設為重點的地方立法工作,進一步完善地方法規(guī),重視搞好行政仲裁。

 協(xié)同部門:省政府辦公廳,、發(fā)展改革委,、教育廳、科技廳,、公安廳,、民政廳、國土廳,、建設廳,、交通廳、商務廳,、人口計生委,、工商局、體育局,、宗教局,、中小企業(yè)局、外辦,、物價局,、煤炭局、農(nóng)機局,、氣象局,、信訪局、殘聯(lián)等,。

 (三)省檔案局牽頭的工作

 1.繼續(xù)抓好《關于健全和完善檔案管理體制等有關事宜的通知》(晉政辦函〔2005〕9號)的貫徹落實和督查工作,。

 協(xié)同部門:省直各部門,。

 2.全面履行檔案事業(yè)行政管理和保管利用兩種職能,進一步做好各級各類檔案館、機關,、社區(qū),、企事業(yè)單位和重點工程檔案工作,提高管理水平。

 協(xié)同部門:省直各部門,。

 3.按照《中共山西省委辦公廳,、山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見的通知》(晉辦發(fā)〔2006〕1號)要求,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,為建設社會主義新農(nóng)村服務。

 協(xié)同部門:省直有關部門,。

 4.進一步深化已公開現(xiàn)行文件利用工作,。

 協(xié)同部門:省直各部門。

 (四)省級政府采購中心牽頭的工作

 以規(guī)范和效率為主線,建立封閉式評標室,探索各種有效的政府采購方式,加強對供應商履約和評審專家評標活動的管理,認真落實國家自主創(chuàng)新,、節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策,。

 協(xié)同部門:省政府采購管理委員會成員單位。

 (五)省參事室牽頭的工作

 1.圍繞政府決策,組織政府參事深入調(diào)查研究,為政府決策提供有份量的調(diào)研報告和建議,。

 協(xié)同部門:省直各部門,。

 2.盡快完成文史館員的聘任工作,并進行館員業(yè)務培訓等工作。

 協(xié)同部門:省直有關部門,。

 第二部分:2006年省人民政府重點工作的責任分解

 一,、于幼軍省長負總責(李政文秘書長、劉俊謙省長助理協(xié)助),。

 二,、范堆相常務副省長負責的工作(王茂設副秘書長協(xié)助)

 (一)114個縣(市、區(qū))全面推行農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助制度,。(12件實事)

 牽頭部門:省民政廳

 協(xié)同部門:省財政廳,、衛(wèi)生廳等和各市人民政府。

 (二)對農(nóng)村55萬特困群眾實行低保,10萬五保對象應保盡保,。(12件實事)

 牽頭部門:省民政廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳等和各市人民政府。

 (三)統(tǒng)籌解決城市“低?！睂ο?、軍隊移交政府安置的離退休人員、殘疾軍人等各類優(yōu)撫對象的相關待遇,提高補助標準,。(12件實事)

 牽頭部門:省民政廳

 協(xié)同部門:省財政廳,、人事廳、勞動保障廳,、衛(wèi)生廳、統(tǒng)計局等和各市人民政府,。

 (四)研究制定緩解中小企業(yè),、民營企業(yè)融資難,、貸款難問題的辦法和政策措施。

 牽頭部門:省財政廳

 協(xié)同部門:省經(jīng)委,、中小企業(yè)局等,。

 (五)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設中堅持節(jié)約和集約用地,積極盤活存量建設用地,采取挖山填溝造地等多種方式緩解建設用地緊缺的矛盾。加快征用地制度改革,建立完善保護農(nóng)民土地權益的長效機制,。

 牽頭部門:省國土廳

 協(xié)同部門:省民政廳,、財政廳、建設廳,、農(nóng)業(yè)廳等和各市人民政府,。

 三、靳善忠副省長負責的工作(段建國副秘書長協(xié)助)

 (一)新增就業(yè)崗位40萬個,。(12件實事)

 牽頭部門:省勞動保障廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委等和各市人民政府,。

 (二)提高企業(yè)離退休人員的基本養(yǎng)老金標準。(12件實事)

 牽頭部門:省勞動保障廳

 協(xié)同部門:省財政廳等和各市人民政府,。

 (三)推進煤炭“三大戰(zhàn)役”,鞏固第一戰(zhàn)役,組織實施第二,、第三戰(zhàn)役。

 牽頭部門:省煤炭局

 協(xié)同部門:省國土廳,、安監(jiān)局等和有關市人民政府,。

 (四)組織實施推動國企改革的“四大任務”:按照“三個一批”的要求進行國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性布局調(diào)整;加快產(chǎn)權股權多元化改革;完善法人治理結(jié)構(gòu);加快主輔分離、分離辦社會職能的改革,。

 牽頭部門:省國資委

 協(xié)同部門:省政府辦公廳,、發(fā)展改革委、經(jīng)委,、教育廳,、科技廳、財政廳,、人事廳,、勞動保障廳、國土廳,、商務廳,、工商局、編辦,、各商業(yè)銀行,、各大金融資產(chǎn)管理公司等和有關市人民政府。

 (五)篩選一批帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的循環(huán)經(jīng)濟項目,培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè),抓好一批生態(tài)示范園區(qū),。

 牽頭部門:省經(jīng)委

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、教育廳、科技廳、國土廳,、建設廳,、水利廳、環(huán)保局,、煤炭局,、電力公司、山西國際電力集團有限公司等和有關市人民政府,。

 (六)組織上海招商活動,。

 牽頭部門:省經(jīng)委

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳,、商務廳,、文化廳、國資委,、旅游局,、經(jīng)協(xié)辦、貿(mào)促會等和各市人民政府,。

 四,、牛仁亮副省長負責的工作(待新的副秘書長分工后確定協(xié)助人)

 (一)啟動治理礦山沉陷區(qū),開工新建住宅面積206萬平方米,讓3.4萬戶、12萬人住上新房,維修加固房屋面積125萬平方米,讓2萬戶,、7萬人住進安全的房子,。(12件實事)

 牽頭部門:省發(fā)展改革委

 協(xié)同部門:省財政廳、國土廳,、建設廳,、太原鐵路局等和有關市人民政府。

 (二)繼續(xù)實施村村通水泥(油)路和村村通客車工程,修建水泥(油)路1萬公里,實現(xiàn)86%以上的建制村通客車,。(12件實事)

 牽頭部門:省交通廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳等和沿線各市人民政府。

 (三)加快推進城市集中供熱和各項治理大氣污染工程,使11個重點城市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)增加5%,。(12件實事)

 牽頭部門:省環(huán)保局

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳、建設廳等和各市人民政府,。

 (四)召開全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議,。

 牽頭部門:省發(fā)展改革委

 協(xié)同部門:省經(jīng)委、科技廳,、農(nóng)業(yè)廳,、國資委、旅游局,、中小企業(yè)局,、煤炭局,、各相關行管辦和各市人民政府。

 (五)加大基礎設施建設力度,。加快高速公路建設,今年開工建設沿黃干線,、若干運煤通道和紅色旅游公路;推進太中銀鐵路、朔準鐵路,、石太客運專線等鐵路的建設。

 牽頭部門:省交通廳,、省發(fā)展改革委

 協(xié)同部門:省財政廳,、國土廳、建設廳,、水利廳,、環(huán)保局、旅游局,、文物局,、太原鐵路局等和有關市人民政府。

 (六)督促太原市政府盡快完成機場東西十公里的快速通道的開工建設,。

 牽頭單位:太原市政府

 協(xié)同部門:省國土廳,、建設廳、交通廳等,。

 五,、宋北杉副省長負責的工作(王洪岐副秘書長協(xié)助)

 (一)建設安康居住工程住房500萬平方米,解決6萬戶困難居民的住房。(12件實事)

 牽頭部門:省建設廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、國土廳,、地稅局、物價局等和各市人民政府,。

 (二)改造國有煤礦企業(yè)棚戶區(qū),新開工建設住宅面積95萬平方米,讓1.6萬戶,、4.5萬人住上新房。(12件實事)

 牽頭部門:省建設廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、民政廳,、財政廳、國土廳,、地稅局,、物價局等和有關市人民政府。

 (三)啟動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,發(fā)展農(nóng)村連鎖便民店800家,。(12件實事)

 牽頭部門:省商務廳

 協(xié)同部門:省財政廳,、地稅局、工商局,、糧食局,、供銷社,、國稅局等和各市人民政府。

 (四)組織召開全省城市建設工作會議,推進城鎮(zhèn)化建設,。

 牽頭部門:省建設廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳、國土廳,、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳、環(huán)保局等和各市人民政府,。

 (五)建立招商引資項目庫,組織香港招商活動,。

 牽頭部門:省商務廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委,、科技廳,、財政廳、國土廳,、交通廳,、農(nóng)業(yè)廳、工商局,、環(huán)保局,、外辦、貿(mào)促會等和各市人民政府,。

 (六)啟動國際會展中心建設,今年落實選址工作,、投資主體和規(guī)劃設計方案。

 牽頭部門:省發(fā)展改革委

 協(xié)同部門:省國土廳,、建設廳和太原市政府,。

 (七)2006年啟動實施城市建成區(qū)、1000個村鎮(zhèn),、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)城帶和工礦區(qū)等綠化工程,。

 牽頭部門:省建設廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財政廳,、國土廳,、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等和各市人民政府,。

 六,、梁濱副省長負責的工作(羅清宇副秘書長協(xié)助)

 (一)解決200萬農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問題。(12件實事)

 牽頭部門:省水利廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳,、衛(wèi)生廳、煤炭局,、扶貧辦等和有關市人民政府,。

 (二)培訓農(nóng)民100萬,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力30萬,。(12件實事)

 牽頭部門:省農(nóng)業(yè)廳

 協(xié)同部門:省教育廳、財政廳,、勞動保障廳,、建設廳等和各市人民政府。

 (三)幫助山區(qū)農(nóng)村20萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,移民搬遷5萬人,。(12件實事)

 牽頭部門:省扶貧辦

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳、國土廳,、農(nóng)行省分行等和有關市人民政府,。

 (四)組織召開縣域經(jīng)濟工作會議。

 牽頭部門:省中小企業(yè)局

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦等和各市人民政府,。

 (五)抓好發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的比例每年提高10%-15%,。

 牽頭部門:省農(nóng)業(yè)廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委,、財政廳,、工商局、質(zhì)監(jiān)局,、中小企業(yè)局,、農(nóng)行省分行、開發(fā)行省分行等和各市人民政府,。

 (六)2006年啟動實施我省公路,、鐵路兩側(cè)通道綠化、交通沿線荒山綠化,、城市規(guī)劃區(qū)外環(huán)城帶綠化等重點工程,。繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林,、京津風沙源治理等國家生態(tài)建設重點工程,。全省年均造林500萬畝,森林覆蓋率年均增加一個百分點。

 牽頭部門:省林業(yè)廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳,、國土廳、建設廳,、交通廳,、水利廳、農(nóng)業(yè)廳,、糧食局,、太原鐵路局等和各市人民政府,。

 七、張少琴副省長負責的工作(郭慧民副秘書長協(xié)助)

 (一)新建改建城鎮(zhèn)中小學標準操場1000個,。(12件實事)

 牽頭部門:省教育廳

 協(xié)同部門:省財政廳,、國土廳、建設廳等和各市人民政府,。

 (二)對晉西北,、太行山革命老區(qū)免除農(nóng)村義務教育階段學生的學雜費。(12件實事)

 牽頭部門:省教育廳

 協(xié)同部門:省財政廳等和有關市人民政府,。

 (三)培育認定3-5家省級工程技術研究中心,認定40家高新技術企業(yè),安排10個左右中試開發(fā)項目和5個左右技術開發(fā)實驗室項目,培育1-2個省級重點實驗室,。積極爭取和借助國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項目推進農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化重大農(nóng)技成果10項。安排和完成100項農(nóng)業(yè)技術承包項目,。

 牽頭部門:省科技廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、教育廳、財政廳,、人事廳,、農(nóng)業(yè)廳、國資委,、地稅局,、工商局、中小企業(yè)局,、國稅局等,。

 (四)啟動山西大劇院、省圖書館新館,、省音樂廳,、省群眾藝術館文化活動中心建設項目。啟動新建9個市級圖書館,、7個群眾藝術館等市級文化基礎設施,。啟動新建37個縣(區(qū))級圖書館、33個縣(區(qū))文化館,改擴建36個縣(區(qū))級圖書館,、文化館,進一步完善已建成的文化設施,。啟動鄉(xiāng)村文化活動站建設。

 牽頭部門:省文化廳

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、財政廳,、國土廳、建設廳等和有關市人民政府,。

 (五)抓好村村通工程,確保6月底完成50戶以上的自然村和新通電行政盲村的任務;制定出20戶以上自然村“村村通”實施方案;廣播覆蓋率達到92%,電視覆蓋率達到96%,。完成省級專業(yè)廣播在部分地市的調(diào)頻覆蓋和交通廣播在大運、太舊高速沿線的同頻覆蓋;繼續(xù)大力發(fā)展有線網(wǎng)絡用戶,加快向鄉(xiāng)村延伸,。加快數(shù)字化建設,。全省有線電視數(shù)字化平移用戶力爭達到50萬戶,推動有線數(shù)字電視全功能網(wǎng)的建設,。

 牽頭部門:省廣電局

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、財政廳等和有關市人民政府,。

 八,、胡蘇平副省長負責的工作(巨憲華副秘書長協(xié)助)

 (一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點擴大到40%的縣,覆蓋人口1000萬左右。(12件實事)

 牽頭部門:省衛(wèi)生廳

 協(xié)同部門:省民政廳,、財政廳,、勞動保障廳、農(nóng)業(yè)廳,、廣電局,、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)行省分行等和各市人民政府,。

 (二)在支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工領域中,選拔一批具有國際國內(nèi)競爭能力的企業(yè)和產(chǎn)品,爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品,。

 牽頭部門:省質(zhì)監(jiān)局

 協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、經(jīng)委,、財政廳,、科技廳、公安廳,、建設廳、農(nóng)業(yè)廳,、商務廳,、工商局、環(huán)保局,、旅游局,、出入境檢驗檢疫局、太原海關等和有關市人民政府,。

 (三)以創(chuàng)建平安三晉為重點,大力實施創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動,治理公路超限超載超速,防止重特大交通事故的發(fā)生;落實消防工作責任制,堅決遏制重特大火災事故特別是群死群傷火災事故的發(fā)生,。

 牽頭部門:省公安廳

 協(xié)同部門:省交通廳、公安交管局等和各市人民政府,。

 (四)人口出生率控制在12.1‰以內(nèi),人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),。

 牽頭部門:省人口計生委

 協(xié)同部門:省人口與計劃生育工作領導小組成員單位和各市人民政府。

 第三部分:2006年省人民政府加快科學發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會調(diào)研任務的責任分解

 一,、于幼軍省長負責的調(diào)研任務(李政文秘書長、劉俊謙省長助理協(xié)助)

 (一)加快推進省屬國企改革的具體思路和配套政策文件;

 (二)培育發(fā)展“八大支柱”產(chǎn)業(yè)特別是新的“四大支柱”產(chǎn)業(yè)以及“三個企業(yè)方陣”的規(guī)劃,、思路和政策措施;

 (三)加快晉西北,、太行山革命老區(qū)、山區(qū)建設發(fā)展的規(guī)劃和實施方案;

 (四)解決我省水資源貧乏的治本之策和總體思路,包括水資源保護,、水利建設和節(jié)水措施等,。

 二,、范堆相常務副省長負責的調(diào)研任務(王茂設副秘書長協(xié)助)

 (一)省、市,、縣,、鄉(xiāng)財政體制改革;

 (二)各項省級財政性基金、資金的清理及規(guī)范管理辦法(含建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金);

 (三)建立“晉商銀行”和股份制民營投資公司的具體方案,。

 三,、靳善忠副省長負責的調(diào)研任務(段建國副秘書長協(xié)助)

 (一)參加幼軍同志省屬國企改革調(diào)研;

 (二)煤炭資源整合和培育若干大型煤炭集團、改造提升中型煤礦的具體思路和實施方案;

 (三)重點行業(yè),、重點耗能企業(yè)節(jié)水,、節(jié)能、降耗的規(guī)劃,、標準和政策措施,。

 四、牛仁亮副省長負責的調(diào)研任務(待新的副秘書長分工后確定協(xié)助人)

 (一)研究制定地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系的考核方案;

 (二)鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)及實施藍天碧水工程的對策措施;

 (三)全省物流建設的整體規(guī)劃,、推進方案及政策措施,。

 五、宋北杉副省長負責的調(diào)研任務(王洪岐副秘書長協(xié)助)

 (一)城市公共設施建設和管理向社會開放指導意見和政策措施;

 (二)旅游管理體制改革的具體思路和若干旅游精品線路,、五臺山,、平遙古城整治建設規(guī)劃及措施;

 (三)太原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。

 六,、梁濱副省長負責的調(diào)研任務(羅清宇副秘書長協(xié)助)

 (一)全省社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃和1000個村試點方案;

 (二)推進農(nóng)村綜合配套改革的指導意見和對策措施;

 (三)參加幼軍同志水資源保護利用和晉西北,、太行山革命老區(qū)、山區(qū)開發(fā)建設專題調(diào)研,。

 七,、張少琴副省長負責的調(diào)研任務(郭慧民副秘書長協(xié)助)

 (一)調(diào)整農(nóng)村中小學布局,建設農(nóng)村寄宿制學校的規(guī)劃和方案;

 (二)構(gòu)建工業(yè)創(chuàng)新體系,在研究煤化工、煤制油,、煤層氣和焦爐煤氣多聯(lián)產(chǎn)開發(fā)利用,、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)等領域以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,、節(jié)約經(jīng)濟若干關鍵技術,、產(chǎn)業(yè)化技術的科技攻關規(guī)劃及實施方案。

 八,、胡蘇平副省長負責的調(diào)研任務(巨憲華副秘書長協(xié)助)

 (一)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,解決看病難,、看病貴問題的具體思路和實施方案;

 (二)加強市場監(jiān)管,進一步完善社會信用體系的實施方案;

 (三)實施品牌戰(zhàn)略的規(guī)劃和方案。

 九,、李政文秘書長負責的調(diào)研任務

 深化完善行政許可(審批)制度改革,、首辦負責制、限時辦結(jié)制、行政不作為和過錯責任追究制等制度的指導意見和實施方案,。

 十,、劉俊謙省長助理負責的調(diào)研任務

 (一)依托三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧,、草食畜,、水果和蔬菜四大產(chǎn)業(yè);

 (二)建立完善農(nóng)產(chǎn)品銷售組織和服務網(wǎng)絡,拓展農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的空間等調(diào)研,。

 第四部分:“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展四十四項指標

 一,、經(jīng)濟增長方面,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.6%;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%;社會消費品零售總額年均增長13%;外貿(mào)進出口總額年均增長12%;外來直接投資年均增長20%,其中境外直接投資年均增長25%;工業(yè)增加值年均增長14%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到40%以上(注:各指標除標明外,均指“十一五”期末達到的指標);地區(qū)財政總收入和一般預算收入年均增長15%;居民消費價格總水平上漲幅度控制在2-3%以內(nèi);糧食總產(chǎn)量年均90億公斤以上。

 二,、社會發(fā)展方面,人口自然增長率每年控制在6‰以內(nèi);城鎮(zhèn)化率47%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率每年控制在4%以內(nèi);高中階段毛入學率85%,高等教育毛入學率28%;縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標率80%;城鎮(zhèn)基本社會保障覆蓋率80%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率90%;公路密度達到50公里/百平方公里;每百人擁有電話(固定+移動)78部;每千人擁有計算機80臺;每千人擁有醫(yī)生3.5人,、病床3.1張;每萬人公共館藏圖書4.5萬冊;人均公共體育場館面積1平方米;煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率年均下降2.5%,期末下降到0.8人以下;億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率年均下降8.3%,期末下降35%;各級財政對科技、教育,、農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。

 三、科技進步方面,研究與開發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重1.2%;高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重8%;每10萬人專利申請數(shù)8.5項;新型工業(yè)化水平達到50%,。

 四,、資源環(huán)境方面,耕地保有量6000萬畝左右;森林覆蓋率18%;城市建成區(qū)綠化覆蓋率年均提高1個百分點以上,期末達到35%;城市生活垃圾無害化處理率超過60%,城市污水處理率超過70%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放總量年均下降10%,五年共降40%左右;城市集中供熱普及率80%以上;礦區(qū)煤炭資源回采率60%以上;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗年均下降5.6%,五年降低25%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值平均耗水量年均下降8.3%,五年降低35%。

 五,、人民生活方面,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%,農(nóng)村居民人均純收入年均增長6-8%;占人口20%的低收入者收入增長率城鎮(zhèn)年均13%以上,農(nóng)村年均8%以上;城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積30平方米,農(nóng)村居民人均住宅建筑面積26平方米;人口預期壽命72.5歲,。