• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2006〕37號
• 【發(fā)布日期】2006-05-19
• 【生效日期】2006-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省內河航運發(fā)展規(guī)劃要點

安徽省內河航運發(fā)展規(guī)劃要點

(皖政辦〔2006〕37號)





各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機構：



《安徽省內河航運發(fā)展規(guī)劃要點》已經省政府商交通部同意,，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○六年五月十九日





 安徽省內河航運發(fā)展規(guī)劃要點



 為科學指導我省內河航運發(fā)展,，充分發(fā)揮內河航運優(yōu)勢，全面提升我省內河航運的整體水平,根據《中華人民共和國港口法》,、《中華人民共和國航道管理條例》和全省經濟社會發(fā)展需要,，特編制《安徽省內河航運發(fā)展規(guī)劃（2005―2020年）》，其要點如下：



 一,、指導思想



 以 “三個代表”重要思想和十六大,、十六屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，以科技進步為動力,，以創(chuàng)新促發(fā)展，按照“搶抓機遇,、乘勢而上,、奮力崛起”的要求，調整布局結構,，轉變增長方式,，加強基礎設施建設，改善通航和港口條件,，推進水資源,、岸線資源的綜合利用和共享，全面提升內河航運的運載能力和服務水平,，加快推進水運現代化,，為我省跨越式發(fā)展和全面建設小康社會提供交通保障。



 二,、發(fā)展目標



 （一）運輸需求預測



 1．內河運輸量預測



 預計到2010年,，全省內河客運量,、內河貨運量和貨運周轉量分別為200萬人次、21000萬噸和777億噸公里,；到2020年,，全省內河客運量、內河貨運量和貨運周轉量分別為300萬人次,、39500萬噸和1580億噸公里,。



 2．港口吞吐量預測



 預計到2010年，全省港口貨物吞吐量,、集裝箱吞吐量分別為2.8億噸和32萬標箱,；到2020年，全省港口貨物吞吐量,、集裝箱吞吐量分別為4.9億噸和260萬標箱,。



 （二）航運發(fā)展目標



 按照水運現代化的總體要求，以運輸需求為導向,，以提升航道等級,、改善港口設施、推廣標準船型,、完善保障措施、加強行業(yè)管理為主要手段,，強化發(fā)展主要航道,，突出發(fā)展重點港口,，形成干支聯(lián)網,、港站完善、船舶先進,、暢通高效,、安全環(huán)保的安徽航運體系。到2010年,，改善航道里程約550公里,，四級及以上高等級航道里程達到1400公里，基本建成全省內河國家高等級航道,；長江干流安慶以下航道水深達到6米,，可通航5000―10000噸級海船；港口年吞吐能力超過3.3億噸, 沿江港口群規(guī)?；⒓s化,、現代化程度顯著提高,，初步形成長江水系煤炭,、石油、礦石,、水泥,、集裝箱等專業(yè)化運輸系統(tǒng)和比較完善的淮河水系煤炭運輸系統(tǒng)；運輸船舶標準化率達到70%以上,，長江干流船舶平均噸位達到600噸以上,；主要航區(qū)的支持保障系統(tǒng)基本形成。到2020年,，改善航道里程約1000公里,，四級及以上高等級航道里程達到2000公里，基本形成由國家高等級航道和地區(qū)重要航道組成的全省內河航道骨架體系,，長江干流航道可通航大型江海直達船舶,；港口年吞吐能力超過6.0億噸,基本形成煤炭、石油,、礦石,、水泥、集裝箱,、汽車滾裝等專業(yè)化運輸系統(tǒng),，主要港口現代物流中心作用明顯，沿江港口群與皖江經濟帶的發(fā)展實現良性互動,；運輸船舶標準化率達到90%以上,，長江干流船舶平均噸位達到1200噸以上,；建成安全、高效的全省水運支持保障系統(tǒng),；形成政府宏觀調控下開放,、有序的航運市場,。內河航運業(yè)的規(guī)模,、效益和質量大幅度提高,，適應經濟社會發(fā)展的需要。



 三,、布局方案



 （一）航道分層次布局規(guī)劃



 以四級以上航道為主體,，由“兩干三支國家高等級航道”和“五條地區(qū)重要航道”共同組成安徽省內河航道的骨架體系，輔以一般航道,，實現對省內主要工業(yè)城市,、能源及礦建基地、水上旅游風景區(qū)和周邊相鄰航區(qū)的有效溝通,。



 兩干三支國家高等級航道：長江、淮河兩大干流航道,，合裕線,、蕪申運河,、沙潁河三條支流航道,。其中,，長江、淮河,、合裕線,、蕪申運河規(guī)劃為1000噸級及以上航道，沙潁河規(guī)劃為500噸級航道,。規(guī)劃里程約1130公里,，其中，一級航道約343公里,，三級航道約480公里,，四級航道約307公里。



 五條地區(qū)重要航道：兆河～西河,、渦河,、澮河,、青弋江,、新安江。其中,，兆河～西河規(guī)劃為三級航道，渦河,、澮河規(guī)劃為四級航道,，青弋江、新安江規(guī)劃為五級航道,。規(guī)劃里程約673公里,，其中,，三級航道約99公里,，四級航道約426公里,，五級航道約148公里,。



 一般航道：其它通航河流,。



 遠期在引江濟淮工程的基礎上,，相應建設通航設施,，把沙潁河,、合裕線,、蕪申運河三條航道連接起來,，共同組成安徽省境內主要的南北向水運大通道,。



 （二）港口分層次布局規(guī)劃



 以主要港口和重要港口為依托,，以一般港口為補充,，形成層次分明、布局合理,、大中小結合的全省港口體系,。



 主要港口（5個）：蕪湖港,、馬鞍山港,、安慶港,、合肥港、蚌埠港,。



 重要港口（8個）：銅陵港,、池州港,、巢湖港、淮南港,、阜陽港,、亳州港、六安港,、滁州港,。



 一般港口（4個）：淮北港、宿州港,、宣城港、黃山港,。



 四,、“十一五”港航建設規(guī)劃



 （一）航道項目。主要包括：長江太子磯航道整治二期工程,，安慶至南京段航道整治工程,；建設淮河干流蚌埠復線船閘，合裕線裕溪口復線船閘,；實施沙潁河復航工程,；進行蕪申運河航道疏浚整治；建設兆河～西河航道一期工程,；疏浚整治渦河戴橋至蒙城閘航道；開發(fā)沱澮河航道等,。



 （二）港口項目,。主要包括：蕪湖港10萬TEU集裝箱碼頭和20萬輛汽車滾裝碼頭及荻港港區(qū)綜合性碼頭,、裕溪口煤碼頭,、危險品碼頭,、繁昌蘩陽水泥專用碼頭等,；安慶港五里廟5萬TEU集裝箱碼頭,、馬窩港區(qū)2個3000噸級散貨泊位,、長風港區(qū)一期工程,、樅陽海螺碼頭三期工程等,；馬鞍山港小黃洲錨地,、8萬TEU集裝箱碼頭、6號碼頭改造等,；合肥港5萬TEU集裝箱碼頭,；蚌埠港新港區(qū),；銅陵港集裝箱碼頭一期工程（12萬TEU）、150萬噸綜合性碼頭,、國電銅陵電廠碼頭、循環(huán)經濟園碼頭,、危險品碼頭,、進港航道整治、錨泊基地,、順安港區(qū)等；池州港外輪專用錨地,、泥州港區(qū)二期工程,、華泰硝酸儲運碼頭,、東盾木材專用碼頭等,；巢湖港巢城新港區(qū)、二壩作業(yè)區(qū),；六安港周集港區(qū),；滁州港鳳陽港區(qū)等,。



 五,、政策措施



 （一）完善規(guī)劃體系，抓好項目前期工作,。根據內河航運發(fā)展規(guī)劃,，加強航道、港口,、長江港口岸線,、支持保障系統(tǒng)及船舶發(fā)展等專項規(guī)劃的編制工作，同時積極開展重點項目的前期工作,。



 （二）積極探索內河航運投資體制改革,，拓寬內河航運建設籌資渠道。積極爭取中央對我省內河航運建設的投資支持,，省級財政或交通建設資金中安排一定份額用于航運基礎設施重點項目建設,，市縣政府可采取財稅、土地政策支持等各種非直接性貨幣方式加大投入,。同時，積極探索內河航運投資體制改革,，以國有港航資產為依托,，通過市場化運作，組建產權多元化的國有控股內河航運投資企業(yè),，進一步拓寬融資渠道,，廣泛吸納民間資本，加快內河航運建設步伐,。



 （三）加強協(xié)調,，切實貫徹水資源綜合利用方針,。逐步完善相關協(xié)調機制,，形成多部門聯(lián)合治水，協(xié)調用水,，分工合作，共同發(fā)展,。