• 【發(fā)布單位】安徽省衛(wèi)生廳,、安徽省財政廳,、安徽省民政廳、安徽省勞動和社會保障廳
• 【發(fā)布文號】皖衛(wèi)醫(yī)〔2006〕86號
• 【發(fā)布日期】2006-06-05
• 【生效日期】2006-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省衛(wèi)生廳,、安徽省財政廳,、安徽省民政廳,、安徽省勞動和社會保障廳關于開展惠民醫(yī)療服務的指導意見

安徽省衛(wèi)生廳、安徽省財政廳,、安徽省民政廳,、安徽省勞動和社會保障廳關于開展惠民醫(yī)療服務的指導意見

(皖衛(wèi)醫(yī)〔2006〕86號)





各市、縣衛(wèi)生局,、財政局,、民政局、勞動和社會保障局：



 為認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會,、五中全會精神,，全面落實科學發(fā)展觀，特決定在全省范圍內開展惠民醫(yī)療服務,，現(xiàn)提出以下指導意見：



 一,、指導思想



 開展惠民醫(yī)療服務是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀,、構建和諧社會的內在要求,，充分體現(xiàn)了黨和政府對困難群體健康的關心和愛護。開展惠民醫(yī)療服務,，本著困難群體直接受益,，醫(yī)院能夠承受，政府負擔得起的原則,，盡可能地滿足困難群體的基本醫(yī)療需求,，進一步緩解困難群體看病難、看病貴的矛盾,，促進困難群體醫(yī)療救助長效機制的建立和完善,。



 二、惠民對象



 （一） 城市最低生活保障對象中沒有參加醫(yī)療保障的人員,；



 （二）農村沒有參加合作醫(yī)療的五保戶,；



 （三）農村沒有參加合作醫(yī)療的特困戶。



 以上惠民對象到惠民醫(yī)療機構就診時需持當?shù)卣坝嘘P部門的有效證明,。



 三,、機構職責



 惠民門診：社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站，設立惠民門診,。



 惠民病床：二級以上公立醫(yī)院設置一定數(shù)量的惠民病床（濟困病床）,。



 惠民醫(yī)院：原則上省轄各市確定一所公立醫(yī)療機構作為本市的惠民醫(yī)院,負責本市惠民對象的診治。



 惠民醫(yī)療機構承擔惠民對象基本醫(yī)療任務,，超過基本醫(yī)療任務范圍的,，由惠民對象向民政部門申請大病救助經(jīng)費。



 各市可根據(jù)本地情況,，探索建立惠民醫(yī)療網(wǎng)絡,，試行社區(qū)衛(wèi)生服務機構首診,、雙向轉診、藥品配送等制度,。



 四,、惠民標準



 承擔惠民醫(yī)療任務的醫(yī)療機構，對惠民對象發(fā)生的醫(yī)療費用實行部分項目免收和減收,。



 (一)承擔惠民門診的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站,，實行“三免”，免掛號費,、門診診察費,、注射費。



 (二)設置惠民病床的二級以上公立醫(yī)院實行“六免”,，免掛號費,、門診診察費、急診診察費,、注射費,、普通護理費、住院診察費,；對特別困難的惠民對象床位費,、檢查費、治療費給予適當減免,。



 (三)惠民醫(yī)院實行“六免”,，“六減”。



 “六免”：掛號費,、門診診察費,、急診診察費、注射費,、普通護理費,、住院診察費；



 “六減“：藥品費(售價)8%,、檢查費10%、治療費(不含材料費)10%,、手術費(含一般材料費)10%,、空調和取暖費50%、床位費50%,。



 五,、資金保障



 社區(qū)衛(wèi)生服務機構減免的費用按照政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務的有關政策執(zhí)行；二級以上公立醫(yī)療機構和惠民醫(yī)院減免的費用補償問題,將建立專項審核,、審批,、補助制度,，所需資金主要通過政府投入、醫(yī)療機構消化,、社會捐贈等多渠道籌集資金解決,。



 六、組織管理



 開展惠民醫(yī)療服務,，要在各級政府領導下,，由衛(wèi)生行政部門牽頭，財政,、民政,、勞動和社會保障等有關部門負責人參加，成立惠民醫(yī)療服務領導小組,，辦公室設在同級衛(wèi)生行政部門,。領導小組負責制定實施方案，審批惠民醫(yī)療機構,，建立檢查,、督導、評優(yōu)等制度,，研究解決實施中的有關問題,。實施方案和惠民醫(yī)院機構確定后要及時向社會公布，并報上一級領導小組備案,。對未經(jīng)批準,、擅自增掛惠民醫(yī)院牌子、誤導患者的行為要依法依規(guī)查處,。各惠民醫(yī)療機構要規(guī)范醫(yī)療服務行為,，不得降低惠民對象的服務標準，確保醫(yī)療質量和醫(yī)療安全,，要切實做到合理收費,、合理用藥、因病施治,，控制醫(yī)療費用,，努力減輕惠民對象的負擔，為惠民對象提供安全,、優(yōu)惠的服務,。各惠民醫(yī)療機構要確定惠民醫(yī)療服務管理組織或人員，具體負責惠民政策的咨詢,、處理和協(xié)調惠民診療過程中發(fā)生的有關問題,，督促有關惠民措施的落實、惠民基金的籌措和管理,，制定相應的管理制度,，并嚴格執(zhí)行,。



 安徽省衛(wèi)生廳

 安徽省財政廳

 安徽省民政廳

 安徽省勞動和社會保障廳

 二○○六年六月五日