• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第156號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-20
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市行政復(fù)議工作規(guī)則

吉林市行政復(fù)議工作規(guī)則
 
（2004年8月18日吉林市人民政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年8月20日吉林市人民政府令第156號(hào)公布 自2004年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范行政復(fù)議工作,，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱《復(fù)議法》）和《吉林省行政復(fù)議條例》（以下簡(jiǎn)稱《復(fù)議條例》）,，結(jié)合本市行政復(fù)議工作實(shí)際，制定本規(guī)則,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行政復(fù)議活動(dòng)適用本規(guī)則,。




第三條 行政復(fù)議遵循合法、公正,、公開,、及時(shí)、便民的原則,，堅(jiān)持依法辦案,，有錯(cuò)必糾。




第四條 行政復(fù)議應(yīng)建立工作制度,，實(shí)行案件主辦,、聽證、集體討論,、責(zé)任追究等制度,。




第五條 行政復(fù)議工作應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，使用市政府統(tǒng)一制作的行政復(fù)議文書,。




第六條 縣（市）區(qū)人民政府及履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政復(fù)議機(jī)構(gòu),，并有兩名以上持有《吉林省行政復(fù)議工作人員證》的人員從事行政復(fù)議工作。




第二章 行政復(fù)議程序



 第一節(jié) 申請(qǐng)與受理




第七條 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),，未告知行政復(fù)議權(quán)利或者法定申請(qǐng)期限的,，其申請(qǐng)期限從申請(qǐng)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政復(fù)議權(quán)利或者行政復(fù)議申請(qǐng)期限之日起計(jì)算，但知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年,。




第八條 申請(qǐng)人不知道行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為內(nèi)容的,，期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年,、其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年申請(qǐng)行政復(fù)議的,，復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。




第九條 對(duì)行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理權(quán)，但不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的機(jī)構(gòu),，以自己的名義作出的具體行政行為不服的,，該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。



 對(duì)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒(méi)有法律,、法規(guī)授權(quán)的情況下,，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人,。




第十條 對(duì)行政機(jī)關(guān)與法律,、法規(guī)未授權(quán)的組織共同作出的具體行政行為不服的，該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人,。




第十一條 對(duì)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)成立的開發(fā)區(qū)管理機(jī)關(guān)等政府派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,，以該開發(fā)區(qū)管理機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人，向直接管轄該開發(fā)區(qū)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,。




第十二條 行政復(fù)議受理?xiàng)l件包括：



 （一）申請(qǐng)人具備主體資格,；



 （二）有明確的被申請(qǐng)人；



 （三）符合行政復(fù)議受案范圍,；



 （四）未超過(guò)行政復(fù)議申請(qǐng)期限,；



 （五）屬于本機(jī)關(guān)管轄；



 （六）未向人民法院提起行政訴訟或者向其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；



 （七）符合《復(fù)議條例》第十二條,、第十三條規(guī)定。




第十三條 兩個(gè)以上申請(qǐng)人就同一具體行政行為向同一行政復(fù)議機(jī)關(guān)分別申請(qǐng)行政復(fù)議的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定合并審查的,，行政復(fù)議期限從最后受理的行政復(fù)議申請(qǐng)之日起計(jì)算。




第十四條 兩個(gè)以上申請(qǐng)人就同一事實(shí),、理由,，同一依據(jù)作出的內(nèi)容基本相同的不同具體行政行為向同一行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定合并審查的,，行政復(fù)議期限從最后受理的行政復(fù)議申請(qǐng)之日起計(jì)算,。



 第二節(jié) 書面審理




第十五條 案件主辦人應(yīng)按下列內(nèi)容審查申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)、證據(jù),、依據(jù)等材料：



 （一）申請(qǐng)人的主張,；



 （二）申請(qǐng)的主要事實(shí)、理由,；



 （三）提出不作為請(qǐng)求的相關(guān)證據(jù),；



 （四）證據(jù)的效力（證據(jù)的來(lái)源、形式,、內(nèi)容）,；



 （五）證據(jù),、依據(jù)和所主張的事實(shí)、理由的關(guān)聯(lián)性,、一致性。




第十六條 案件主辦人應(yīng)按下列內(nèi)容審查被申請(qǐng)人提供的答復(fù),、證據(jù),、依據(jù)及相關(guān)材料：



 （一）對(duì)答復(fù)的審查：



 1、是否在法定期限內(nèi)提出,；



 2,、內(nèi)容是否明確、全面,。



 （二）對(duì)作出具體行政行為的證據(jù)的審查：



 1,、提交了哪類證據(jù)；



 2,、證據(jù)是否合法,、客觀，符合證據(jù)規(guī)則的要求,；



 3,、證據(jù)是否充分；



 4,、證據(jù)間有無(wú)矛盾,；



 5、證據(jù)和所作出的具體行政行為之間的關(guān)聯(lián)性,、一致性,。



 （三）對(duì)依據(jù)的審查：



 1、是否具有法律效力,；



 2,、適用是否正確、全面,。



 （四）對(duì)事實(shí)的審查：



 1,、主要事實(shí)是否清楚；



 2,、事實(shí)與證據(jù)是否一致,，是否有關(guān)聯(lián)；



 3,、是否有證據(jù)證明事實(shí)的存在,。



 （五）對(duì)作出具體行政行為的程序的審查：



 是否符合法定的步驟、時(shí)限,、形式,。



 （六）對(duì)行使行政職權(quán)的審查：



 1,、是否濫用職權(quán)；



 2,、是否超越職權(quán),；



 3、是否不作為,；



 4,、是否適當(dāng)。




第十七條 案件主辦人應(yīng)按下列內(nèi)容審查第三人及相關(guān)材料：



 （一）有無(wú)第三人,；



 （二）第三人的主張,；



 （三）第三人有什么證據(jù)支持自己的主張。




第十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)為需要直接進(jìn)行審查的,，其審查事項(xiàng)包括：



 （一）是否與法律、法規(guī),、規(guī)章相抵觸,；



 （二）是否是制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)；



 （三）是否符合制定程序,；



 （四）內(nèi)容是否適當(dāng),；



 （五）需要審查的其他事項(xiàng)。




第十九條 案件主辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)書面審理情況進(jìn)行歸納,，并對(duì)下列事項(xiàng)形成書面筆錄：



 （一）當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn),；



 （二）應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的主要問(wèn)題，包括事實(shí),、證據(jù),、依據(jù)、程序,、行政職權(quán)的行使等,。



 第三節(jié) 公開審理




第二十條 對(duì)重大疑難案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以聽證方式公開審理,。




第二十一條 有下列情形之一的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：



 （一）案情復(fù)雜，書面審理難以判定的,；



 （二）對(duì)涉案證據(jù)的真實(shí)性,、合法性需要進(jìn)一步質(zhì)證確認(rèn)的；



 （三）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人一方或雙方要求舉行聽證,，案件主辦人認(rèn)為有必要的,；



 （四）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他情形。




第二十二條 申請(qǐng)人,、第三人可以親自參加聽證,，也可以委托1至2人代理,，委托代理人參加的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及身份證明,。




第二十三條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或者主管領(lǐng)導(dǎo)參加聽證,。




第二十四條 申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人,、第三人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽證,，有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期一次,。




第二十五條 聽證設(shè)1名或者3名主持人，1名記錄員,。3人主持的,，設(shè)首席主持人。



 聽證主持人由行政復(fù)議機(jī)關(guān)持有《吉林省行政復(fù)議工作人員證》的人員擔(dān)任,。




第二十六條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的3日前確定聽證的時(shí)間,、地點(diǎn)和方式并告知聽證參加人。




第二十七條 聽證開始前,，記錄員應(yīng)做好以下工作：



 （一）核對(duì)聽證參加人身份,，并向主持人報(bào)告參加人到會(huì)情況；



 （二）宣布聽證會(huì)紀(jì)律,，并告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù),。




第二十八條 聽證按下列步驟進(jìn)行：



 （一）聽證主持人宣布案由，介紹聽證會(huì)組成人員,；



 （二）詢問(wèn)聽證參加人是否申請(qǐng)回避,；



 （三）聽證主持人簡(jiǎn)要介紹復(fù)議案件情況，并指出爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題,；



 （四）聽證參加人圍繞聽證主持人指出的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行舉證和質(zhì)證,；



 （五）各方當(dāng)事人作最后陳述；



 由3人主持聽證會(huì)的,，可根據(jù)審理需要,，由聽證參加人詳細(xì)闡述各自的事實(shí)理由，并展開辯論,。




第二十九條 聽證結(jié)束,，各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)核對(duì)筆錄并簽字。



 第四節(jié) 決定




第三十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在案件審查過(guò)程中,，對(duì)涉及具體行政行為合理性,、行政賠償數(shù)額內(nèi)容的，在各方自愿的基礎(chǔ)上,，可以經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)解,，調(diào)解時(shí)間最長(zhǎng)為15日,。




第三十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出中止決定：



 （一）申請(qǐng)人死亡,，尚未確定近親屬參加行政復(fù)議的,；



 （二）申請(qǐng)人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的,；



 （三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織變更或者終止,，需要等待權(quán)利義務(wù)承受者參加行政復(fù)議的；



 （四）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由,，暫時(shí)不能參加行政復(fù)議的,；



 （五）對(duì)作出具體行政行為的依據(jù)是否合法，需要由有權(quán)處理的機(jī)關(guān)審查決定的,；



 （六）對(duì)法規(guī)政策問(wèn)題需要有關(guān)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的,；



 （七）需要依據(jù)司法機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)的判決、決定或者結(jié)論作出行政復(fù)議決定的,；



 （八）被申請(qǐng)人的上級(jí)主管部門對(duì)其具體行政行為正在采取糾正措施的,；



 （九）有關(guān)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題需要委托鑒定部門鑒定的；



 （十）因不可抗力原因,，致使行政復(fù)議機(jī)關(guān)暫時(shí)無(wú)法調(diào)查了解情況的,；



 （十一）申請(qǐng)人請(qǐng)求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)，被申請(qǐng)人正在履行的,；



 （十二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止的其他情形,；



 （十三）其他應(yīng)當(dāng)中止的情況。




第三十二條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定中止審查的,，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并告知其理由,。中止審查期間不計(jì)算在行政復(fù)議期限內(nèi)。中止審查的原因消除后,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,。




第三十三條 案件受理后，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)作出終止決定：



 （一）申請(qǐng)人死亡后沒(méi)有繼承人或者繼承人放棄行政復(fù)議權(quán)利的,；



 （二）申請(qǐng)人終止、撤銷或者權(quán)利義務(wù)承受者放棄行政復(fù)議權(quán)利的,；



 （三）被申請(qǐng)人變更或者撤銷了原具體行政行為,，申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不撤回復(fù)議申請(qǐng)的；



 （四）中止審查具體行政行為期間,，行政爭(zhēng)議消除的,；



 （五）申請(qǐng)人有正當(dāng)理撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的；



 （六）申請(qǐng)人隱瞞知道具體行政行為時(shí)間,，導(dǎo)致受理錯(cuò)誤的,；



 （七）被行政復(fù)議的行政行為不屬于行政復(fù)議受案范圍的,；



 （八）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人主體資格不合格的；



 （九）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止審查的其他情形,。




第三十四條 有下列情形之一的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請(qǐng)：



 （一）受被申請(qǐng)人或者其他公民、法人或者組織脅迫,、欺騙的,；



 （二）申請(qǐng)人不能說(shuō)明撤回理由或理由不充分的；



 （三）撤回申請(qǐng)可能掩蓋原具體行政行為錯(cuò)誤的,；



 （四）具有其他可能影響申請(qǐng)人,、第三人合法權(quán)益以及危害公共利益情形的。




第三十五條 對(duì)重大疑難案件,，應(yīng)當(dāng)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論決定,。




第三十六條 行政機(jī)關(guān)違反法定的方式、步驟,、期限、條件作出具體行政行為的,，屬于程序違法,，應(yīng)予撤銷。



 因程序違法被行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷的,，被申請(qǐng)人可依據(jù)同一事實(shí),、理由作出與原具體行政行為內(nèi)容相同或者基本相同的具體行政行為。




第三十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷被申請(qǐng)人的具體行政行為時(shí),，認(rèn)為需要責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被申請(qǐng)人在收到行政復(fù)議決定之日起60日內(nèi)重新作出具體行政行為；對(duì)復(fù)雜的山林,、土地等自然資源權(quán)屬案件,，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在180日內(nèi)重新作出具體行政行為。




第三十八條 行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、期限歸檔,、備案。




第三章 行政復(fù)議證據(jù)




第三十九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供證明具體行政行為存在的證據(jù)材料,。



 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提供其曾要求行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的證據(jù)材料,。




第四十條 申請(qǐng)人或者第三人在行政復(fù)議過(guò)程中,，可以提供證據(jù)以證明其主張。




第四十一條 被申請(qǐng)人在行政復(fù)議中對(duì)其作出的具體行政行為負(fù)主要舉證責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),，提出書面答復(fù),，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。



 被申請(qǐng)人不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的,，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)。




第四十二條 申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人和第三人認(rèn)為需要補(bǔ)充證據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許。召開聽證會(huì)的,，最遲應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)上提出,。




第四十三條 被申請(qǐng)人因不可抗力等原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)提供證據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出延期提供證據(jù)的書面申請(qǐng),。行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許延期提供的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在障礙消除后10日內(nèi)提供證據(jù),。




第四十四條 被申請(qǐng)人在行政復(fù)議過(guò)程中不得自行向申請(qǐng)人或者其他有關(guān)組織和個(gè)人收集證據(jù),。




第四十五條 被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議超過(guò)法定期限的，由被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任,。




第四十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人、第三人舉證范圍,、舉證期限和逾期提供證據(jù)的法律后果,，并告知因正當(dāng)理由不能按期提供證據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提出延期提供證據(jù)的書面申請(qǐng)。




第四十七條 案件主辦人對(duì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面進(jìn)行審核認(rèn)定：



 （一）證據(jù)是否是原件,、原物,，原本、正本和副本均屬于書證的原件,；



 （二）證據(jù)是復(fù)印件的,，是否與原件核對(duì)無(wú)誤；



 （三）證據(jù)是由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)印件,、影印件或者抄錄件的,，是否注明出處并經(jīng)該部門核對(duì)無(wú)誤后加蓋公章；



 （四）被申請(qǐng)人提供的調(diào)查筆錄,、詢問(wèn)筆錄,、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等是否載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件,，是否有執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章,；



 （五）證據(jù)是鑒定結(jié)論的，該結(jié)論是否載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)，是否有向鑒定部門提交的相關(guān)材料,，是否有鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段,，鑒定部門和鑒定人是否具有鑒定資格，是否有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章,；



 （六）證據(jù)是錄音,、錄像等視聽資料的，是否是有關(guān)資料的原始載體,，并注明制作方法,、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等,。是否附有該聲音內(nèi)容的文字記錄,；



 提供原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件,；



 （七）證據(jù)的形式,、來(lái)源是否符合法律規(guī)定；



 （八）證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí),、是否與案件相關(guān)聯(lián),。




第四十八條 當(dāng)事人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提供證言的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）寫明證人的姓名,、年齡,、性別、職業(yè),、住址等基本情況；



 （二）有證人的簽名,，不能簽名的,，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明；



 （三）注明出具日期,；



 （四）附有居民身份證復(fù)印件等證明身份的文件,。




第四十九條 有以下情形之一的，不能作為具體行政行為合法的證據(jù)：



 （一）行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為后或者在行政復(fù)議中自行收集的證據(jù),；



 （二）行政機(jī)關(guān)在行政程序中非法剝奪公民,、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù),；



 （三）申請(qǐng)人或者第三人在行政復(fù)議程序中提供的,，行政機(jī)關(guān)在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)；



 （四）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言,；



 （五）難以識(shí)別是否經(jīng)過(guò)修改的視聽資料,；



 （六）無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)印件或者復(fù)制品；



 （七）經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng),，對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料,。




第五十條 對(duì)行政機(jī)關(guān)在行政程序中采納的鑒定結(jié)論，申請(qǐng)人或者第三人提出證據(jù)證明有下列情形之一的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予采納：



 （一）鑒定人不具備鑒定資格,；



 （二）鑒定程序嚴(yán)重違法；



 （三）鑒定結(jié)論錯(cuò)誤,、不明確或者內(nèi)容不完整,。




第五十一條 證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列原則確定：



 （一）原件,、原物優(yōu)于復(fù)制件,、復(fù)制品；



 （二）原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù),；



 （三）經(jīng)過(guò)聽證質(zhì)證的證據(jù)優(yōu)于未質(zhì)證的證據(jù),；



 （四）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者密切關(guān)系的證人提供的證言；



 （五）數(shù)個(gè)種類不同,、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù),；



 （六）在不受外力影響的情況下，一方當(dāng)事人提供的證據(jù),，對(duì)方當(dāng)事人明確表示認(rèn)可的,，可以直接認(rèn)定其效力；對(duì)方當(dāng)事人否認(rèn),，但不能提供充分的證據(jù)進(jìn)行反駁的,，可以綜合全案情況審查認(rèn)定該證據(jù)的效力。




第五十二條 以下證據(jù)當(dāng)事人沒(méi)有足夠的反駁證據(jù)材料,，可以直接認(rèn)定：



 （一）眾所周知的事實(shí),；



 （二）按照法律規(guī)定推定的事實(shí)；



 （三）自然規(guī)律及定理,；



 （四）已經(jīng)依法證明的事實(shí),；



 （五）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推定的事實(shí)。




第五十三條 下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)：



 （一）嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料,；



 （二）以偷拍,、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料,；



 （三）以利誘,、欺詐、脅迫,、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料,；



 （四）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由超出舉證期限提供的證據(jù)材料,；



 （五）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件、原物,，又無(wú)其他證據(jù)印證,，且對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品；



 （六）被當(dāng)事人或者其他人進(jìn)行技術(shù)處理而無(wú)法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料,；



 （七）不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言,；



 （八）不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。




第四章 附則




第五十四條 本規(guī)則由吉林市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施,。




第五十五條 本規(guī)則自2004年10月1日起實(shí)施,。規(guī)則實(shí)施前的有關(guān)規(guī)定與規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn),。