• 【發(fā)布單位】漯河市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-20
• 【生效日期】2006-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

漯河市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實(shí)施意見(jiàn)

漯河市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實(shí)施意見(jiàn)





各縣區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門(mén),直屬及駐漯各單位:



 《漯河市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○六年六月二十日





 漯河市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實(shí)施意見(jiàn)



 為認(rèn)真貫徹《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實(shí)施方案的通知》(豫政〔2006〕12號(hào)),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,結(jié)合漯河實(shí)際,制定本意見(jiàn)。



 一,、指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以培育和保護(hù)森林資源為重點(diǎn),積極培育公益林,大力發(fā)展商品林,合理利用森林資源,形成以城帶鄉(xiāng),、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),、一體發(fā)展的城鄉(xiāng)綠化新格局,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn),。



 二、建設(shè)目標(biāo)



 通過(guò)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣,、生態(tài)林業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)林業(yè)小康村,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì),建設(shè)先進(jìn)生態(tài)文化,初步建成符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美的人居環(huán)境,使林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn),良性發(fā)展,。到“十一五”末力爭(zhēng)全市二縣三區(qū)達(dá)到林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)創(chuàng)“河南省林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)先進(jìn)市”,。



 三、申報(bào)條件



 1.縣區(qū)制定有《林業(yè)生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(或建設(shè)方案)和相關(guān)的保障措施,并將林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)納入縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容,。



 2.連續(xù)3年完成市政府下達(dá)的年度林業(yè)目標(biāo)任務(wù)。



 3.連續(xù)3年轄區(qū)內(nèi)林木采伐量不超過(guò)采伐限額,征占用林地審核率≥95%,并且無(wú)重大破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境案件,。



 4.連續(xù)3年森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下,森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率控制在0.5%以下,無(wú)重大以上森林火災(zāi),無(wú)重大外來(lái)有害生物的入侵和蔓延,。



 5.全民生態(tài)建設(shè)和保護(hù)意識(shí)強(qiáng),城鎮(zhèn)適齡人口義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率≥70%,區(qū)域內(nèi)省級(jí)以上重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其棲息地和濕地得到有效保護(hù)。



 四,、申報(bào)與評(píng)審



 (一)申報(bào)



 以縣區(qū)為單位,按照《河南省林業(yè)生態(tài)縣檢查驗(yàn)收辦法》進(jìn)行自查,達(dá)到要求后,由縣區(qū)政府向市政府提出申請(qǐng),經(jīng)市級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)考核驗(yàn)收,、市政府審查合格后推薦上報(bào)省政府驗(yàn)收,。



 (二)評(píng)審



 由省林業(yè)行政主管部門(mén)按照《河南省林業(yè)生態(tài)縣檢查驗(yàn)收辦法》,對(duì)符合要求的申報(bào)單位組織驗(yàn)收評(píng)審,每?jī)赡瓯碚靡淮巍?


 五、保障措施



 1.搞好林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng),。要通過(guò)廣播,、電視、標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的重要意義,進(jìn)一步提高對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中重要作用的認(rèn)識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,形成全社會(huì)參與,、支持創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)活動(dòng)的良好氛圍,調(diào)動(dòng)一切積極因素,推動(dòng)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的全面開(kāi)展,。



 2.加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)是一項(xiàng)跨部門(mén),、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程,為切實(shí)加強(qiáng)我市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)政府都要把林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)列入重要工作議程,并成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?各部門(mén)密切配合,共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,充分發(fā)揮創(chuàng)建工作中的主力軍作用,當(dāng)好參謀,搞好服務(wù),確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù),。



 3.做好林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃工作。各縣區(qū)要認(rèn)真對(duì)照《河南省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實(shí)施方案》中的7項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo),搞好調(diào)查摸底工作,查找差距和不足,在全面掌握情況的基礎(chǔ)上,編制本地區(qū)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,。規(guī)劃建設(shè)要符合本地實(shí)際,具有科學(xué)性,、前瞻性和可操作性。要體現(xiàn)區(qū)域特色,大力推進(jìn)森林進(jìn)城,、園林下鄉(xiāng),、多樹(shù)種合理搭配,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)通道防護(hù)林帶、高效生態(tài)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和城鎮(zhèn)村莊防護(hù)林網(wǎng),鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；母咝Я謽I(yè)產(chǎn)業(yè)基地,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn),。各地要根據(jù)創(chuàng)建規(guī)劃,將創(chuàng)建任務(wù)逐年度細(xì)化分解,落實(shí)到相關(guān)單位和責(zé)任人,并納入各級(jí)政府和部門(mén)的年度責(zé)任目標(biāo)。



 4.完善林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)工作的政策保障機(jī)制,。林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)屬社會(huì)公益事業(yè),各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要在政策上給予大力支持,。在安排國(guó)家省重點(diǎn)生態(tài)工程、外資造林等各項(xiàng)工程項(xiàng)目資金時(shí),重點(diǎn)向“林業(yè)生態(tài)縣”,、“生態(tài)林業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、“生態(tài)林業(yè)小康村”傾斜,并對(duì)縣區(qū)負(fù)責(zé)同志予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)“林業(yè)生態(tài)縣”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,省,、市林業(yè)行政主管部門(mén)不定期進(jìn)行抽查,經(jīng)復(fù)查不符合標(biāo)準(zhǔn)的,提出限期整改意見(jiàn),。在整改期內(nèi)仍未達(dá)到林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,提請(qǐng)省政府取消其稱(chēng)號(hào),并收回獎(jiǎng)牌,。繼續(xù)在全市組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“生態(tài)林業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、“生態(tài)林業(yè)小康村”活動(dòng),進(jìn)一步深化林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建活動(dòng)。市政府將對(duì)在“生態(tài)林業(yè)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、“生態(tài)林業(yè)小康村”創(chuàng)建活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。積極支持發(fā)展速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林,、種苗花卉,、林板加工和森林生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)基地,確保生態(tài)縣建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。



 5.認(rèn)真落實(shí)科技興林戰(zhàn)略。林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,、論證,報(bào)經(jīng)縣區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。要注重林業(yè)科技成果在林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)中的推廣應(yīng)用,在良種選育、病蟲(chóng)害防治,、林產(chǎn)品加工利用等方面開(kāi)展技術(shù)推廣,大力推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種,推廣林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)的綜合栽培技術(shù)和立體配置模式,。充分發(fā)揮林業(yè)科技示范園區(qū)在新技術(shù)、新品種,、新機(jī)制,、新模式等方面的示范帶動(dòng)作用,提高林果生產(chǎn)的科技管理水平。穩(wěn)定基層林業(yè)科技推廣隊(duì)伍,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,提高隊(duì)伍素質(zhì),適應(yīng)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的需要,。



 6.堅(jiān)持依法治林,強(qiáng)化森林資源的保護(hù)管理,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)森林公安,、林政,、森林植物檢疫、野生動(dòng)物保護(hù)等林業(yè)行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)各級(jí)執(zhí)法人員的依法行政意識(shí),。嚴(yán)厲打擊亂征,、濫用林地,亂砍、濫伐森林資源等違法犯罪活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)林木資源的保護(hù)管理,鞏固綠化造林成果,。



 附件:河南省林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附件



 河南省林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)



 1.山區(qū)森林覆蓋率≥50%(太行山區(qū)≥40),丘陵區(qū)森林覆蓋率≥25%,平原風(fēng)沙區(qū)林木覆蓋率≥20%,一般平原農(nóng)區(qū)林木覆蓋率≥18%,。



 2.平原區(qū)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、農(nóng)林間作控制率≥95%,山區(qū)宜林荒山荒地綠化率≥90%(太行山區(qū)≥85%),丘陵區(qū)宜林荒山荒地綠化率≥85%,。



 3.溝,、河、渠規(guī)劃區(qū)內(nèi),鐵路,、高速公路,、國(guó)道、省道主干線(xiàn)和縣級(jí)公路出入口綠化率≥95%,。



 4.縣城(鎮(zhèn))建城區(qū)綠化覆蓋率≥35%;平原村莊林木覆蓋率≥40%,。



 5.區(qū)域內(nèi)單一主栽樹(shù)種株數(shù)或面積不超過(guò)70%。



 6.國(guó)家,、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林和森林公園面積占國(guó)土面積比例:山區(qū)≥25%,丘陵區(qū)≥10%,平原區(qū)≥1%,。區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木建檔保護(hù)率達(dá)到100%。



 7.連續(xù)3年林業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度:平原地區(qū)≥18%,丘陵區(qū),、山區(qū)≥12%,。