• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2006]146號
• 【發(fā)布日期】2006-06-28
• 【生效日期】2006-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強全省行政院校工作的意見

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強全省行政院校工作的意見
 
(閩政辦[2006]146號)





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：



 大規(guī)模開展公務(wù)員培訓(xùn)教育,，提高公務(wù)員隊伍的綜合素質(zhì)和能力，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會,，實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略,，提高我省各級政府行政能力，推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的迫切需要,。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》,，現(xiàn)就進一步加強我省行政院校工作提出如下意見：



 一、明確行政院校的辦學(xué)指導(dǎo)思想,、方針和原則



 各級行政院校是培訓(xùn)公務(wù)員的主渠道和主陣地,。各級行政院校要努力辦成本級政府培訓(xùn)公務(wù)員的最高學(xué)府，行政管理研究的理論基地,。



 （一）指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，適應(yīng)推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的需要,，緊密聯(lián)系黨和政府的工作實際,，認真貫徹《福建省國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》,，按照公務(wù)員主管部門制定的公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃,，積極實施培訓(xùn)教學(xué)活動，不斷提高培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量,。



 （二）辦學(xué)方針,。堅持“教學(xué)、科研,、咨詢”三位一體的辦學(xué)方針,，即以教學(xué)為中心，以科研為基礎(chǔ),，以咨詢?yōu)閷?dǎo)向,，使三者相互促進，共同發(fā)展,。



 （三）辦學(xué)原則,。要堅持突出重點，圍繞發(fā)展,，圍繞中心,，貫徹理論聯(lián)系實際、學(xué)用一致,、按需施教,、講求實效的辦學(xué)原則，深化教學(xué)改革,，實行開放辦學(xué),，為培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞墓珓?wù)員隊伍服務(wù),。



 二、加大公務(wù)員培訓(xùn)力度,，提高培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量



 （一）堅持質(zhì)量第一,，加大培訓(xùn)力度。以培訓(xùn)工作創(chuàng)一流為目標(biāo),，通過改善辦學(xué)條件,，積累辦學(xué)經(jīng)驗，不斷提高培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量,。適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員和服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的要求,。



 （二）構(gòu)建行政院校鮮明特點的培訓(xùn)教學(xué)體系。行政院校要圍繞公務(wù)員“初任培訓(xùn)”,、“任職培訓(xùn)”,、“專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)”、“在職培訓(xùn)”等四種培訓(xùn)類型設(shè)置主體班次,，建立適應(yīng)政府工作需要,，體現(xiàn)行政院校辦學(xué)特點，主題鮮明,、結(jié)構(gòu)合理,、層次分明、規(guī)模適度,、長短結(jié)合的培訓(xùn)教學(xué)體系,。



 （三）各級行政院校要積極適應(yīng)政府工作需要和公務(wù)員培訓(xùn)需求，分類別,、分層次,，努力爭取開設(shè)其他與各層次受訓(xùn)者崗位職責(zé)相適應(yīng)的班次，進一步強化培訓(xùn)的針對性和實效性,，不斷拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,。



 （四）在黨委組織部門和政府人事部門的指導(dǎo)下，福建行政學(xué)院要加大對設(shè)區(qū)市行政院校的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，特別是要按照《干部教育教訓(xùn)工作條例（試行）》的要求,，在師資培訓(xùn)等方面給予支持，促進培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的提高,。



 三,、深化教學(xué)改革，加強學(xué)科建設(shè)和教材建設(shè)



 （一）行政院校要以提高公務(wù)員的素質(zhì)和行政能力為目標(biāo),，以“公仆意識”,、“依法行政”、“現(xiàn)代管理”為重點，制定公務(wù)員培訓(xùn)計劃,，實施公務(wù)員培訓(xùn)教育,，改革培訓(xùn)教學(xué)方式方法，堅持理論聯(lián)系實際,，增強培訓(xùn)針對性和實效性,。



 （二）構(gòu)建具有行政院校特色的學(xué)科體系。以公共管理為重點,，以公共行政學(xué),、行政法學(xué)、政府經(jīng)濟學(xué)為主要學(xué)科,。同時加強對領(lǐng)導(dǎo)學(xué),、政策學(xué)、社會學(xué),、文化學(xué)和心理學(xué)等學(xué)科的研究,，形成比較完善、特色鮮明的學(xué)科體系,。



 （三）加強教材建設(shè),，努力形成行政院校特色的教材體系。適應(yīng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),，堅持教材建設(shè)為教學(xué)服務(wù)為宗旨,，編寫公務(wù)員培訓(xùn)系統(tǒng)教材和專題教材，加強案例教材,、現(xiàn)場教學(xué)參考資料的開發(fā)和編寫,。



 四、圍繞中心工作,，積極開展科研與咨詢



 加強對政府管理理論,，特別是社會政策理論方面的研究。要緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),，充分發(fā)揮行政院?？蒲信c咨詢作用，為政府科學(xué)決策提供理論支持,。福建行政學(xué)院辦好福建?政府管理高層論壇,，并完成國家級和省部級重大課題的開發(fā)研究。



 五,、加大開放辦學(xué)的力度,，積極開展合作與交流工作



 堅持開放辦學(xué)的原則，全方位、多層次地開展合作與交流工作,。在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，積極聯(lián)系各級黨委、政府部門,，加強交流與協(xié)作,，力爭建立若干穩(wěn)定的教學(xué)、科研基地,，為教研人員到黨政機關(guān)開展相關(guān)調(diào)查,、研究和咨詢創(chuàng)造條件。加強福建行政學(xué)院與兄弟省市行政學(xué)院的交流與合作,。福建行政學(xué)院和有條件的設(shè)區(qū)市行政學(xué)院可按有關(guān)規(guī)定與國外著名高校,、科研機構(gòu)的交流與合作，不斷提高開放辦學(xué)的層次和水平,。



 六,、建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊伍和管理隊伍



 （一）建設(shè)一支既熟悉行政管理工作，又懂得公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)律,，具有較高教學(xué),、科研、咨詢水平與能力的專職教師隊伍,。要強化教師在職培訓(xùn)和知識更新,。各級政府和有關(guān)部門對行政院校專職教師參與政府工作實踐和社會實踐鍛煉給予必要的支持。選聘專家學(xué)者和有豐富管理經(jīng)驗的黨政干部充實兼職教師隊伍,，建立健全兼職教師管理制度,。有計劃地組織黨政部門負責(zé)同志到行政院校舉辦有關(guān)講座。



 （二）重視管理隊伍的建設(shè),，深化后勤保障社會化改革,，不斷提高行政院校行政后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。



 （三）要積極引進人才,，各級政府及有關(guān)部門要積極支持行政院校做好人才引進工作,。



 七、改善行政院校辦學(xué)條件,，努力建設(shè)數(shù)字化行政院校



 （一）改善行政院校的辦學(xué)條件,。各級政府要重視行政院校的建設(shè)，要把行政院校的經(jīng)費納入同級政府財政年度預(yù)算,，保證行政院校建設(shè)所需要的經(jīng)費,，并隨著經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展逐步加大扶持力度。



 （二）要加強行政院校信息化建設(shè),。建設(shè)福建行政學(xué)院在線教育培訓(xùn)平臺,，以更好地適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要,。



 八、加強對行政院校工作的領(lǐng)導(dǎo),，開創(chuàng)我省公務(wù)員教育培訓(xùn)工作的新局面



 （一）在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，各級政府要進一步加強行政院校工作的領(lǐng)導(dǎo)，把行政院校工作列入政府的重要議事日程,。把行政院校的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃列入各級政府的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，使行政院校發(fā)展能夠與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。



 （二）同級政府要重視聽取行政院校工作匯報,，關(guān)心行政院校的建設(shè)與發(fā)展,，解決行政院校建設(shè)與發(fā)展中遇到的困難和問題。



 （三）行政院校要主動爭取各級黨委組織部門,、政府人事部門對開展公務(wù)員教育培訓(xùn)工作的關(guān)心和支持,，特別是在宏觀管理、培訓(xùn)任務(wù),、調(diào)訓(xùn)協(xié)調(diào)等方面的必要支持,，以保證公務(wù)員教育培訓(xùn)的主陣地充分發(fā)揮作用。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年六月二十八日