• 【發(fā)布單位】國家煙草專賣局
• 【發(fā)布文號】國煙?！?006〕445號
• 【發(fā)布日期】2006-06-29
• 【生效日期】2006-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家煙草專賣局
• 【所屬類別】政策參考

國家煙草專賣局關于卷煙準運證實行統一管理的通知

國家煙草專賣局關于卷煙準運證實行統一管理的通知

(國煙專〔2006〕445號)





各省級局（公司）,、工業(yè)公司：



 為適應煙草行業(yè)企業(yè)組織結構調整和卷煙交易模式變化的要求,，進一步規(guī)范卷煙流通秩序，提高準運證管理水平，國家局決定對省際,、省內卷煙準運證實行統一管理?，F將有關事項通知如下。



 一,、統一適用時間和應用平臺



 自2006年7月1日零時起,，卷煙準運證不分省內、省際統一納入國家局升級后的準運證管理系統進行管理,，并統一使用國家局印制下發(fā)的2006版準運證,。省內卷煙準運證可以使用原管理辦法過渡1個月。自2006年8月1日零時起,，各省級局準運證管理系統開具的卷煙準運證,、手工開具的卷煙準運證無效。2006年上半年未執(zhí)行完的卷煙合同,、出口卷煙合同,，仍按原管理辦法，使用原準運證管理系統執(zhí)行至2006年7月31日止,。



 二,、統一適用范圍



 自2006年7月1日起，運輸工商交易卷煙,、商商交易卷煙,、工業(yè)企業(yè)聯營加工卷煙、退貨卷煙,，應開具準運證,，收貨方應同時進行實物信息和準運證信息確認；運輸進出口卷煙,、罰沒拍賣卷煙,、手卷雪茄煙、工商企業(yè)移庫卷煙,、補貨或置換卷煙等,，應開具準運證，收貨方應進行準運證信息確認,；運輸品吸卷煙,、新產品促銷卷煙、檢測用卷煙及其他非交易用煙,，應開具準運證,，申請單位對所運輸卷煙的流向負責，不做到貨確認,；已實行卷煙統一配送的地區(qū),，配送卷煙不開準運證,，配送單必須隨貨同行；卷煙配送需跨地區(qū)運輸的,，不開準運證,，由毗鄰地區(qū)協商管理辦法。



 三,、統一管理流程



 （一）準運證申請,。持有國家局核發(fā)的身份認證卡的企業(yè)，登錄國家局準運證管理系統（網址：zyz.tobacco.gov.cn）,，網上提交辦理準運證申請,。具有法人資格的卷煙工商企業(yè)（包括進出口公司）運輸卷煙的，向貨物所在地有權簽發(fā)準運證的煙草專賣局提出辦理申請,；非獨立法人的卷煙工業(yè)企業(yè)運輸卷煙的,，應由其所屬的具有法人資格的卷煙工業(yè)企業(yè)提出準運證辦理申請。煙草拍賣行運輸拍賣卷煙的,，向貨物所在地的省級煙草專賣局提出辦理申請,。交易類型的卷煙運輸，可以一份合同申請開具一份準運證,，也可以多份合同申請開具一份準運證,。非交易類型的卷煙運輸，應網上提交申請書,，同時提交其他書面證明材料,，一份申請書可以申請開具多份準運證,。準運證申請單位在準運證申請未經審批之前,，可以撤回申請。



 （二）準運證審批,。國家局及省級煙草專賣局,、地（市）級煙草專賣局為準運證的審批機關。審批機關網上審批準運證時,，應重點審查申請單位的資質,、合同的有效期限、申請書申明的理由,、發(fā)貨到貨地點,、準運證有效期限等內容。準運證的網上審批由經辦人和審批人共同完成,，經審批人授權的,，也可由經辦人獨立完成。審批機關收到準運證申請,，應在1個工作日內完成審批,，遇有系統故障等特殊情況的,，應在3個工作日內完成審批。對準運證申請作出不予辦理決定的,，應說明理由并告知申請單位,。



 （三）準運證制作。網上審批同意的準運證,，可由審批機關,、審批機關指定的機關或申請單位中的工業(yè)企業(yè)打印制作，卷煙商業(yè)企業(yè),、進出口公司,、煙草拍賣行不打印制作準運證。審批機關指定的準運證打印制作機關應為貨物所在地有權簽發(fā)準運證的煙草專賣局,。審批機關決定準運證的打印制作單位,。卷煙工業(yè)企業(yè)具備準運證打印制作條件的，審批機關應準許其打印制作審批同意的準運證,。卷煙工業(yè)企業(yè)打印制作準運證,，應在審批同意后的4日內完成，4日內未完成準運證打印制作的,，應由審批機關打印制作,。準運證有效期自準運證打印制作之日起計算。準運證作廢按照國家局下發(fā)的關于省際準運證作廢管理的規(guī)定執(zhí)行,。



 （四）到貨確認,。憑準運證運輸的卷煙，除品吸卷煙,、新產品促銷卷煙,、檢測用卷煙及其他特例外，不分省內,、省際,，均應進行到貨確認。卷煙到貨確認按照國家局下發(fā)的關于省際卷煙到貨確認的規(guī)定執(zhí)行,。代理卷煙出口的進出口公司,，根據準運證和出口報關單，在準運證簽發(fā)后的60日內完成出口確認,。使用二維條碼技術,，加強對卷煙出庫、到貨確認管理,。準運證的全部信息加密自動生成二維條碼并打印在準運證上,，卷煙調出單位先掃描準運證上的二維條碼，再掃描實物條碼,，完成卷煙出庫,。煙草行業(yè)卷煙生產經營決策管理系統以二維條碼的掃描為出庫依據,。卷煙收貨單位通過掃描二維條碼和實物條碼，完成實物到貨確認,。



 （五）文檔管理,。卷煙準運證使用國家局統一印制的2006版準運證。套印有“煙草專賣品準運證專用章”的空白準運證,，由國家局分發(fā)給各省級煙草專賣局,，省級煙草專賣局分發(fā)給地（市）級煙草專賣局或卷煙工業(yè)企業(yè)，地（市）級煙草專賣局分發(fā)給轄區(qū)內的卷煙工業(yè)企業(yè),?？瞻诇蔬\證逐級分發(fā)的信息，應記錄在準運證管理系統中,，系統中無記錄的空白準運證不得使用,。已使用的準運證，由收貨方歸檔保存,，作廢的準運證由審批機關歸檔保存,。準運證審批機關、具有準運證打印制作權限的卷煙工業(yè)企業(yè),，可通過系統打印已開具的準運證進行歸檔保存,。



 四、其他事項



 （一）合同隨貨同行,。卷煙交易管理模式改變后,，省內、省際卷煙交易采用統一的合同樣式（見附件）,。根據合同開具準運證的,，合同應隨貨同行。



 （二）系統登錄,。卷煙準運證申請人,、經辦人,、審批人,、制證人、到貨確認人,，需持國家局核發(fā)的身份認證卡登錄系統,，進行相關的業(yè)務操作。省級煙草公司,、工業(yè)公司憑國家局核發(fā)的用戶名和密碼登錄系統,，進行相關數據的查詢。所有用戶均可查詢單份準運證的信息,。



 （三）個人攜帶卷煙,。個人攜帶卷煙（雪茄煙）10條以上的,，必須開具《煙草專賣品個人攜帶證》。個人攜帶卷煙每人每次不得超過50條,。企業(yè)運輸品吸卷煙,、新產品促銷卷煙、檢測用卷煙等,，不得使用個人攜帶證,。



附件：電子交易專用合同（卷煙）樣式



二○○六年六月二十九日