• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2004]170號
• 【發(fā)布日期】2004-08-23
• 【生效日期】2004-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)關于進一步 加強敖江流域水環(huán)境綜合整治工作意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)關于進一步
加強敖江流域水環(huán)境綜合整治工作意見的通知
 
(閩政辦[2004]170號)





福州市,、寧德市人民政府,，省經(jīng)貿委、國土資源廳,、建設廳,、交通廳、水利廳,、林業(yè)廳,、環(huán)保局、工商局：



 省環(huán)保局,、國土資源廳,、水利廳制定的《關于進一步加強敖江流域水環(huán)境綜合整治工作的意見》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們,。福州市,、寧德市要按照《意見》的要求，認真組織實施,。省直有關部門要按照職能分工,，加強對相關工作的督促和指導。



福建省人民政府辦公廳

二○○四年八月二十三日





關于進一步加強敖江流域水環(huán)境綜合整治工作的意見

省環(huán)保局 省國土資源廳 省水利廳

（二○○四年八月九日）



 根據(jù)省政府《關于加強環(huán)境保護促進人與自然和諧發(fā)展的若干意見》（閩政〔2004〕8號）、《敖江流域水源保護管理辦法》和《敖江流域水環(huán)境保護規(guī)劃》（閩政文〔2002〕120號）的要求,，提出以下工作意見：



 一,、加強石板材業(yè)污染整治



 （一）編制石板材業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2004年底前,，福州市,、寧德市要組織有關地方政府完成當?shù)厥宀臉I(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃編制工作，明確石板材業(yè)發(fā)展方向和要求,，進一步規(guī)范新建項目的建設,。



 （二）推行石板材業(yè)污染集中控制和產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。寧德市政府要督促古田縣按照芝山石板材工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃設計要求,，抓緊完成路網(wǎng),、供水供電設施、環(huán)保治理設施以及配套道路等建設,，爭取早日建成,，發(fā)揮效益。福州市政府要督促羅源,、連江縣盡快開展相關工作,，在2005年底前分別建成石板材工業(yè)集中區(qū)。



 （三）組織石板材企業(yè)逐步搬遷進入工業(yè)集中區(qū),。新建石板材企業(yè)必須進入集中區(qū)辦廠,。對未經(jīng)審批擅自投入生產(chǎn)的石板材企業(yè)，要依法予以停業(yè),；對超標排放和偷排漏排的企業(yè),，要加大限期治理力度，逾期未完成治理任務的,，要依法予以停業(yè)或關閉,。對未經(jīng)審批擅自建設、超標排放或偷排漏排的石板材企業(yè),，要采取措施促其搬進集中區(qū)。對不搬進工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)要加強監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)偷排漏排現(xiàn)象要依法予以嚴肅處理,。同時，要出臺相關優(yōu)惠政策,，利用經(jīng)濟杠桿,，引導企業(yè)自覺搬遷進入工業(yè)集中區(qū)。



 （四）加強石板材堆渣場監(jiān)管,。在2004年10月底前,，組織有關部門和地方政府對轄區(qū)流域內所有石板材業(yè)堆渣場進行全面檢查。對未辦理審批手續(xù)以及設置暗管偷排、漏排污水的,，要依法嚴肅查處,；對已堆滿廢石渣的，要督促業(yè)主在2004年底前完成覆土,，恢復植被,。



 （五）組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,，對未經(jīng)過環(huán)評審批的石板材企業(yè)和堆渣場,，要依法予以查處。加密檢查頻次,，對超標排放廢水,、廢渣的石板材企業(yè)和堆渣場要責令限期改正并處罰款；逾期治理不達標的要責令停業(yè),、關閉,。依法足額征收排污費，對超標排放的要征收超標排污費,。全面實行排污許可證制度,，明確要求企業(yè)在辦理工商年檢時提供排污許可證（或臨時許可證）。



 （六）做好石板材廠業(yè)主和群眾的思想工作,。積極向當?shù)厥宀臉I(yè)主,、村民宣傳石板材業(yè)集中發(fā)展的必要性和重要性，促進他們自覺主動遷入工業(yè)集中區(qū),。



 二,、加大礦業(yè)整頓和礦山植被恢復力度



 （一）嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源禁采區(qū)、限采區(qū),、可采區(qū)規(guī)劃和有關要求,，并結合敖江流域綜合整治，在2004年底前編制完成鶴塘礦區(qū)等重點礦區(qū)總體規(guī)劃,。



 （二）進一步規(guī)范采礦許可證審批管理,，對礦山企業(yè)的辦證條件及法定要件進行嚴格審查，限定最小開采規(guī)模,，嚴格控制采礦點數(shù)量,，嚴禁亂采濫挖、浪費資源的行為,。



 （三）按照“青山掛白”專項治理的要求,，因地制宜，于2004年10月底前制定切實可行的治理方案,，抓好礦區(qū)植被恢復和水源涵養(yǎng)林建設,。



 （四）加大執(zhí)法監(jiān)管力度,。嚴厲打擊各類非法采礦行為，于2005年6月底前完成非法礦點的整治,。凡是未經(jīng)有關部門審批,、在敖江流域一重山可視范圍開采、在礦產(chǎn)資源禁采區(qū)內,，或達不到最小開采規(guī)模的礦點,，要依法予以關閉并責令恢復植被。



 三,、切實抓好生態(tài)保護和建設



 （一）福州,、寧德市要組織有關地方政府于2005年底前，在飲用水源區(qū),、江河源頭區(qū),、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重點水土保持區(qū),、野生動植物集中分布區(qū)等區(qū)域建立生態(tài)功能保護區(qū),。



 （二）加強水源涵養(yǎng)林建設，實施退耕還林和封山育林,，加大水土流失治理力度,，嚴禁各種破壞森林、植被的行為,，改善流域生態(tài)環(huán)境質量,。



 （三）福州、寧德市要繼續(xù)組織開展河道清淤與堤岸整修工程建設,，督促石板材企業(yè)于2004年12月底前完成廠區(qū)附近堆放石板材,、廢石、廢渣的清理,，送往指定地點統(tǒng)一堆填,。組織水利、公路等有關部門和當?shù)卣?004年底前完成河,、溝,、路、坡,、田等地亂堆放石渣廢料和生活垃圾的清理,，并送往指定地點統(tǒng)一堆填。



 四,、加快推進生活污染治理



 （一）福州、寧德市要組織有關地方政府盡快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理處置規(guī)劃,，合理布局,，因地制宜,，選擇技術可行、經(jīng)濟適用的垃圾處理處置技術,、設備和工藝,。



 （二）福州、寧德市要督促有關地方政府按照規(guī)劃要求,，抓緊建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場,，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活垃圾進行集中收集、集中處理,。