• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙江省政府令第336號字號
• 【發(fā)布日期】2015-05-29
• 【生效日期】2015-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省人民政府辦公廳
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法

浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法 
浙江省政府令第336號字號
        浙江省人民政府令第336號《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》已經(jīng)省人民政府第46次常務會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2015年7月1日起施行,。
 
省長
2015年5月29日

 浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法
 第一條 為加強和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理,，保護和改善環(huán)境,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。
 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）,、養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖污染防治,。
 本辦法所稱的畜禽養(yǎng)殖戶，是指畜禽存欄數(shù)量未達到本辦法第十條規(guī)定的規(guī)模標準,，從事經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖活動的單位和個人,。畜禽養(yǎng)殖戶的具體認定標準由縣（市、區(qū)）人民政府確定,。
 第三條 畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）,、養(yǎng)殖戶承擔畜禽養(yǎng)殖污染防治的主體責任，落實國家和省規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖污染防治義務,，并依法接受有關主管部門的監(jiān)督檢查,。
 第四條 縣級以上人民政府應當加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領導，制定和完善畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用扶持政策,，加大資金投入,，督促環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關部門依法履行職責,。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照職責做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,，協(xié)助環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關部門實施畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,。
 第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責畜牧業(yè)監(jiān)督管理以及畜禽養(yǎng)殖污染防治相關工作。
 縣級以上人民政府發(fā)展和改革,、經(jīng)濟和信息化,、財政、國土資源,、規(guī)劃,、林業(yè)、水利,、科技等行政主管部門按照各自職責,，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關工作。
 第六條 村民自治組織可以制定和實施有關畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置等村規(guī)民約，對本村居民開展畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳教育,，發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境的,，應當及時制止并向環(huán)境保護行政主管部門報告。
 畜禽養(yǎng)殖協(xié)會應當加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的行業(yè)自律和誠信建設,，防止和減少畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為,。
 第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護行政主管部門應當按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定的程序和要求,，組織編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，科學確定畜禽養(yǎng)殖的品種,、規(guī)模和總量,，落實畜禽養(yǎng)殖污染區(qū)域控制和污染物排放總量控制要求，并適時修訂完善,。
 第八條 設區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照法律,、法規(guī)和有關技術(shù)規(guī)范的要求,，組織劃定禁止、限制養(yǎng)殖區(qū)域,，并向社會公布,。
 第九條 禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)不得有畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶從事畜禽養(yǎng)殖活動,；已有的畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）,、養(yǎng)殖戶，由設區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府限期轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、搬遷,、關閉；造成其經(jīng)濟損失的,，應當依法予以補償,。
 限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)應當嚴格控制畜禽養(yǎng)殖總量，削減污染物排放總量,，不得超過畜禽養(yǎng)殖總量要求新建,、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）。農(nóng)業(yè)行政主管部門應當定期將限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖總量情況告知同級環(huán)境保護行政主管部門,。
 第十條 畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）按照下列規(guī)模標準認定：
 （一）生豬存欄200頭以上,；
 （二）其他畜禽存欄數(shù)量按照省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準規(guī)定的換算比例折算。
 設區(qū)的市人民政府需要執(zhí)行低于前款規(guī)定的規(guī)模標準的,，應當向省環(huán)境保護行政主管部門提出方案,，由省環(huán)境保護行政主管部門商農(nóng)業(yè)行政主管部門后共同報請省人民政府批準,。
 第十一條 新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）,，應當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,，按照國家和省有關規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
 環(huán)境影響報告書（登記表）應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,提出畜禽養(yǎng)殖污染防治方案和措施,，明確是否自行建設防治污染的設施（含綜合利用和無害化處理設施,，下同），以及是否委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務的單位代為處置,；以土地消納畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,，應當明確需要配套的土地面積。
 環(huán)境影響報告書（登記表）確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物實行綜合利用的,，環(huán)境保護行政主管部門應當將其審批決定同時抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門,；農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對相關設施建設、運行以及綜合利用的指導,、服務,。
 第十二條 畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）建設污染防治設施的，應當與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用。污染防治設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價書（登記表）的要求,，不得擅自拆除或者閑置,。
 建設污染防治設施的畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)），應當建立相關設施運行管理臺賬,。臺賬應當載明設施運行,、維護情況以及相應污染物產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況,。
 畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物,，應當符合國家和省規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標。
 第十三條 畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）可以自行配套農(nóng)田,、園地,、林地等對畜禽養(yǎng)殖廢棄物就近就地消納利用，也可以通過與養(yǎng)殖,、種植經(jīng)營者（基地,、合作社）簽訂消納協(xié)議進行異地消納利用。具體消納配置參數(shù),，由縣（市,、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照當?shù)馗郑┑氐南{能力和區(qū)域環(huán)境容量等確定并公布。
 畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料的，應當與土地的消納能力相適應,，并采取有效措施,，消除可能引起傳染病的微生物。糞肥用量不能超過農(nóng)作物生長所需的養(yǎng)分量,。
 農(nóng)田,、園地、林地等作為畜禽養(yǎng)殖廢棄物消納用地的,，應當按照省有關要求配套建設儲存池,、輸送管道、澆灌設施等設施設備,，并保證其正常運行,。
 第十四條 畜禽養(yǎng)殖戶應當通過綜合利用、委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務的單位代為處置等方式,，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行處理,，防止污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理,，不得直接向環(huán)境排放,。
 畜禽養(yǎng)殖戶應當及時對畜禽糞便、畜禽尸體,、污水等進行收集,、貯存、清運,，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出,、泄漏。
 第十五條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物,、染疫畜禽產(chǎn)品,、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應當按照國家和省有關動物防疫的規(guī)定進行無害化處理,，不得隨意處置,。
 第十六條 各級人民政府以及縣級以上人民政府有關部門應當根據(jù)畜禽養(yǎng)殖污染防治的需要，組織建立和完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用社會服務體系,，促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集,、運輸、處置和利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。
 第十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理和利用促進辦法》等規(guī)定，落實和完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用以及相關配套設施建設扶持措施,，并為畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）,、養(yǎng)殖戶辦理相關手續(xù)提供便利條件。
 第十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測和監(jiān)督檢查，及時查處違法行為,。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關部門在履行畜禽養(yǎng)殖污染防治相關工作中發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應當及時制止并向環(huán)境保護行政主管部門報告,；環(huán)境保護行政主管部門應當依法及時處理,。
 第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》以及其他有關法律,、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,，從其規(guī)定。
 第二十條 畜禽養(yǎng)殖戶違反本辦法第九條第一款規(guī)定,，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的,，可以處1000元以上5000元以下的罰款,，并依法報請本級人民政府責令拆除或者關閉。
 畜禽養(yǎng)殖戶違反本辦法第十四條規(guī)定,，未經(jīng)處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物或者未采取有效措施,，導致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,，采取措施消除污染，可以處300元以上3000元以下的罰款,。
 第二十一條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,，未建立污染防治設施運行管理臺賬的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,，可以處3000元以上1萬元以下的罰款,。
 第二十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未對染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理的,，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令無害化處理,，可以處3000元以下的罰款，所需處理費用由違法行為人承擔,。
 第二十三條 設區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）經(jīng)依法批準,，可以對畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合行政執(zhí)法,，并由綜合行政執(zhí)法部門在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)實施。
 第二十四條 設區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府及其環(huán)境保護,、農(nóng)業(yè)等行政主管部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
 （一）未按照規(guī)定落實禁止養(yǎng)殖,、限制養(yǎng)殖區(qū)域制度的,；
 （二）依法應當作出停業(yè)、關閉的決定而未作出的,；
 （三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的,；
 （四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。
 第二十五條 本辦法自2015年7月1日起施行。
 
 浙江省人民政府辦公廳 2015年6月2日印發(fā)