• 【發(fā)布單位】人事部辦公廳、中國繼續(xù)教育協(xié)會,、中國煤炭工業(yè)協(xié)會
• 【發(fā)布文號】國人廳發(fā)[2006]90號
• 【發(fā)布日期】2006-07-10
• 【生效日期】2006-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人事部
• 【所屬類別】政策參考

煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“653工程”）實施辦法

煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“653工程”）實施辦法

(國人廳發(fā)[2006]90號)





各省,、 自治區(qū)、直轄市人事廳（局）,、煤炭工業(yè)協(xié)會,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局，副省級市人事局,，中央國家機關(guān)部委,、直屬機構(gòu)人事（繼續(xù)教育）部門，解放軍總政治部干部部,、總裝備部司令部,，各重點煤炭企事業(yè)單位，有關(guān)高校人事（繼續(xù)教育）部門,，中國繼續(xù)工程教育協(xié)會副理事長單位,、理事單位和有關(guān)會員單位：



 為推進煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“653工程”）的實施，根據(jù)《人事部專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“653工程”）實施方案》（國人部發(fā)[2005]73號）的要求,，現(xiàn)將《煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“653工程”）實施辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



人事部辦公廳

中國繼續(xù)教育協(xié)會

中國煤炭工業(yè)協(xié)會

二00六年七月十日





煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“653工程”）實施辦法



 為貫徹落實《人事部專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“653工程”）實施方案》（國人部發(fā)[2005]73號）的要求，進一步加強煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),，提高整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力,，為煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供智力支持和人才保障，制定本實施辦法,。



 一,、目標任務(wù)



 根據(jù)我國煤炭工業(yè)技術(shù)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)的實際需要，從2006年至2010年,，每年為110家國有大型煤炭企業(yè)培訓(xùn)1萬名左右高級專業(yè)技術(shù)人才,，為5000多家規(guī)模以上煤炭企業(yè)培訓(xùn)3萬名左右中高級專業(yè)技術(shù)人才，五年共培訓(xùn)20萬名左右中高級專業(yè)技術(shù)人才,。其中,，重點培訓(xùn)5千名左右緊跟科技發(fā)展前沿、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)拔尖科技人才,。通過專項繼續(xù)教育活動,，使煤炭專業(yè)技術(shù)人才及時更新專業(yè)知識，提高學(xué)習(xí)能力,、實踐能力和創(chuàng)新能力,，進一步建立和完善煤炭行業(yè)繼續(xù)教育的工作體系、服務(wù)體系和制度體系,，帶動各項繼續(xù)教育工作的全面開展,。



 二、實施原則



 （一）堅持以能力建設(shè)為核心,，以提高技術(shù)水平,、專業(yè)素質(zhì)和更新知識為主要目的，開展大規(guī)模的繼續(xù)教育活動,，推動我國煤炭專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),。



 （二）為國家大型煤炭基地和大型煤炭集團建設(shè)服務(wù)，重點為國家擬建的13個大型煤炭基地和若干個億噸級生產(chǎn)能力的煤炭大集團提供專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育服務(wù),。



 （三）以中高級專業(yè)技術(shù)人才為重點,，優(yōu)先培訓(xùn)急需緊缺專業(yè)的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，帶動整個煤炭行業(yè)知識更新培訓(xùn)工作的開展,。



 （四）按照政府推動,、行業(yè)引導(dǎo)、單位支持,、個人自愿的原則,，充分發(fā)揮各方面的積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃,、分類實施,、突出重點,，不斷推進煤炭專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作的可持續(xù)發(fā)展。



 三,、主要內(nèi)容與形式



 （一）主要內(nèi)容



 1,、公需科目。按照人事部的統(tǒng)一要求,，進行煤炭專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育公需科目的教育培訓(xùn),。



 2、煤炭專業(yè)科目,。圍繞煤炭科技前沿理論和關(guān)鍵性,、共性技術(shù)，結(jié)合重點工程,、重要項目和重大課題,，在采煤工程、煤礦安全,、煤礦機電,、煤炭地質(zhì)與測繪、煤炭潔凈利用及礦區(qū)環(huán)境保護等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,，開展新理論,、新知識、新技術(shù),、新方法的繼續(xù)教育,，主要專業(yè)科目包括：



 （1）采煤工程方面：高產(chǎn)高效和高回收率采煤方法與技術(shù)、礦區(qū)綠色開采技術(shù),、有沖擊地壓傾向煤層的開采理論與技術(shù)等,。



 （2）煤礦安全方面：煤礦安全管理、煤礦災(zāi)害預(yù)警技術(shù),、煤礦瓦斯爆炸和火災(zāi)防治技術(shù)、煤礦重大災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù),、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備與技術(shù)等,。



 （3）煤礦機電方面：大功率綜合機械化采掘成套設(shè)備、變頻調(diào)速與控制技術(shù),、數(shù)字礦山與煤礦信息化技術(shù),、新型礦井輔助運輸設(shè)備、復(fù)雜煤層和薄煤層開采成套設(shè)備,、大型機械設(shè)備使用維護技術(shù)等,。



 （4）煤炭地質(zhì)與測繪方面：煤炭地質(zhì)勘查與資源評價、煤炭資源潔凈化地質(zhì)基礎(chǔ),、物探與鉆探新技術(shù),、煤層氣地質(zhì)理論與開采技術(shù)、礦山測繪新技術(shù)、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害形成機理及預(yù)測技術(shù)等,。



 （5）礦區(qū)潔凈利用方面：高效選煤技術(shù),、煤炭物理加工技術(shù)、煤的化學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)（含煤炭氣化,、液化技術(shù)）,、煤基炭素材料制配技術(shù)等。



 （6）煤炭環(huán)境保護方面：采空區(qū)地表沉陷控制技術(shù)及塌陷區(qū)治理及土地復(fù)墾技術(shù),、礦區(qū)環(huán)境污染機理及防治技術(shù),、礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟理論與技術(shù)等。



 中國煤炭工業(yè)協(xié)會圍繞上述專業(yè)領(lǐng)域,，整合煤炭領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源,，建設(shè)一批高質(zhì)量的繼續(xù)教育課程和教材，面向規(guī)模以上煤炭企業(yè)生產(chǎn),、安全和管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員,，采取各種方式，廣泛開展繼續(xù)教育活動,。



 3,、其他專業(yè)科目。煤炭專業(yè)技術(shù)人員可參加“653工程”的信息技術(shù),、現(xiàn)代管理,、現(xiàn)代制造及電力、石油石化等專業(yè)的繼續(xù)教育活動,，充分利用“653工程”相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)有資源,，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。



 （二）主要形式



 1,、高級研修班,。圍繞煤炭工業(yè)科技發(fā)展前沿理論與最新技術(shù)，重點對煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)拔尖人才進行知識更新培訓(xùn),。



 2,、專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。分專題,、分類別對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位上的專業(yè)技術(shù)人才進行脫產(chǎn)培訓(xùn),。由中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓(xùn)中心組織，鼓勵和支持有關(guān)煤炭企業(yè)積極參加,。



 3,、遠程培訓(xùn)。主要依托“全國煤炭行業(yè)現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)網(wǎng)”（以下簡稱“煤炭遠教網(wǎng)”）有計劃,、有重點,、有步驟地開辦煤炭行業(yè)“653工程”培訓(xùn)課程,。網(wǎng)上培訓(xùn)以講授新理論、傳授新技術(shù),、介紹新知識,、交流新經(jīng)驗為主。



 4,、短期專題培訓(xùn),。根據(jù)不同地區(qū)、不同條件煤炭企業(yè)對知識更新的需求,，采取專題研修,、現(xiàn)場觀摩教學(xué)、調(diào)研考察等多種形式,，進行個性化,、特色鮮明的短期專題培訓(xùn)。



 5,、國際技術(shù)合作和專業(yè)培訓(xùn),。通過舉辦境外專業(yè)技術(shù)考察、培訓(xùn),，召開國際技術(shù)合作會議,、專題技術(shù)研討會等，重點對煤炭行業(yè)拔尖人才,、高級專業(yè)技術(shù)人員進行知識更新,。



 四、保障措施



 （一）組織方式



 煤炭行業(yè)“653工程”由人事部,、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會,、中國煤炭工業(yè)協(xié)會共同組織實施，中國煤炭工業(yè)協(xié)會具體負責(zé),。組建煤炭行業(yè)“653工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)實施工作的重要事項決策、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,；組建“煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程專家指導(dǎo)委員會”,，受領(lǐng)導(dǎo)小組委托對“653工程”的實施進行指導(dǎo)和評估，對開展的重要項目和課程體系進行論證,；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)“653工程”實施的日常工作,，辦公室設(shè)在中國煤炭工業(yè)協(xié)會培訓(xùn)中心,。地方各級人事部門、煤炭管理部門,、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和單位負責(zé)做好本地區(qū)煤炭行業(yè)“653工程”的組織實施工作,。



 （二）制度建設(shè)



 1,、實行統(tǒng)計登記制度。按照人事部實施“653工程”的統(tǒng)一要求,，中國煤炭工業(yè)協(xié)會負責(zé)對煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參加“653工程”的學(xué)習(xí)情況進行統(tǒng)計,、登記和管理，有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和進展情況定期報中國繼續(xù)工程教育協(xié)會,。參加煤炭行業(yè)“653工程”培訓(xùn)并經(jīng)考核合格者,，由人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會,、中國煤炭工業(yè)協(xié)會頒發(fā)《專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程培訓(xùn)證書》,。



 2、建立項目論證發(fā)布制度,。組織專家對“653工程”主要項目,、科目指南、培訓(xùn)大綱,、教材課件等進行評估論證,。重要項目要報中國繼續(xù)工程教育協(xié)會備案，并在人事部網(wǎng)站,、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會網(wǎng)站,、中國煤炭工業(yè)網(wǎng)、中國人事報和繼續(xù)教育雜志等媒體上公開發(fā)布,。



 3,、建立質(zhì)量評估和監(jiān)督檢查制度。由專家指導(dǎo)委員會對煤炭行業(yè)“653工程” 開展情況進行指導(dǎo)和評估,。辦公室負責(zé)組織,、管理各項繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，建立必要的質(zhì)量管理辦法和工作規(guī)范,。人事部,、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會將不定期地對工作開展情況進行監(jiān)督檢查,。



 （三）服務(wù)體系建設(shè)



 1,、加強“653工程”施教機構(gòu)建設(shè)。本著分布合理,、突出重點,、面向基層、講究特色的原則,，廣泛調(diào)動社會資源,，按照人事部的總體要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際,，優(yōu)選大型煤炭企業(yè)集團,、有關(guān)科研院所和高校,，開展“653工程”繼續(xù)教育工作，建設(shè)一批高質(zhì)量,、示范性,、社會化的煤炭專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地。



 2,、建設(shè)專兼結(jié)合的“653工程”師資隊伍,。在煤炭科研和生產(chǎn)單位及有關(guān)高校中選聘一批具有較高專業(yè)理論水平的專家和具有豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)拔尖人才充實師資隊伍。



 3,、建立信息化服務(wù)平臺,。依托“中國煤炭工業(yè)網(wǎng)”、“煤炭遠教網(wǎng)”和中國繼續(xù)工程教育協(xié)會網(wǎng),，搭建“653工程” 煤炭行業(yè)信息化服務(wù)平臺,，開展信息發(fā)布與共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與查詢,、在線學(xué)習(xí)與交流等活動,。統(tǒng)一組織建設(shè)本行業(yè)領(lǐng)域的繼續(xù)教育課程庫、教材庫和專家?guī)熧Y庫,。



 （四）經(jīng)費保障



 1,、各煤炭企事業(yè)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定落實教育培訓(xùn)經(jīng)費，并將“653工程”作為教育培訓(xùn)的重點,，加大投入,，保證“653工程”的正常進行。



 2,、有關(guān)施教機構(gòu)開展面向社會,、學(xué)員自愿參加的培訓(xùn)活動，經(jīng)當?shù)匚飪r部門核準,，可以向?qū)W員收取一定的費用,。所有收費培訓(xùn)項目須上報辦公室審批，并報中國繼續(xù)工程教育協(xié)會備案,。要盡量降低培訓(xùn)成本,，不得以盈利為目的，不得給學(xué)員增加負擔(dān),，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,。



 3、人事部繼續(xù)教育專項經(jīng)費對能源技術(shù)領(lǐng)域“653工程”重點項目給予一定支持,，每年在煤炭行業(yè)選擇部分選題新,、層次高的高級研修班，納入人事部整體規(guī)劃，提供一定經(jīng)費支持,。



 （五）其他



 1、煤炭專業(yè)技術(shù)人才每年參加包括“653工程”在內(nèi)的各類繼續(xù)教育和培訓(xùn)的時間累計要求不少于12天或72學(xué)時,。



 2,、鼓勵相關(guān)單位把專業(yè)技術(shù)人才參加“653工程”培訓(xùn)的情況作為職業(yè)能力考核的內(nèi)容，并和人員的崗位聘用與工作使用結(jié)合起來,。



 3,、辦公室要采取多種形式，通過多種渠道,，積極開展 “653工程”的宣傳工作,，對有突出表現(xiàn)的單位和個人進行宣傳表彰。



 五,、實施步驟



 （一）啟動階段（2006年8月）



 建立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,，組建煤炭行業(yè)“653工程”專家指導(dǎo)委員會，同時開展“653工程”的宣傳推動工作,。組織編寫煤炭行業(yè)“653工程”科目指南,、教學(xué)大綱、教材,、課件,，下達培訓(xùn)計劃和實施細則。



 （二）全面實施階段（2006年9月-2010年上半年）



 按“653工程”培訓(xùn)計劃,，大規(guī)模開展知識更新培訓(xùn),。每年選擇部分重點專業(yè)和重點科目，大規(guī)模開展知識更新培訓(xùn),，穩(wěn)步推進整個煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的知識更新工作,。建立完善工作制度，建設(shè)一批優(yōu)秀課程和教學(xué)資源,，創(chuàng)建一批各具特色的“653工程”培訓(xùn)基地,，充分發(fā)揮“煤炭遠教網(wǎng)”作用，做好階段性總結(jié)評估和經(jīng)驗推廣工作,。



 （三）總結(jié)評估階段（2010年下半年）



 進行全面總結(jié)和評估,，評選表彰先進單位、先進個人,，研究部署下一階段繼續(xù)教育工作任務(wù),。