• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕56號
• 【發(fā)布日期】2006-07-10
• 【生效日期】2006-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2006年河南省反走私綜合治理工作要點(diǎn)的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2006年河南省反走私綜合治理工作要點(diǎn)的通知
 
(豫政辦 〔2006〕56號)





 各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 由鄭州海關(guān)等部門共同制定的《2006年河南省反走私綜合治理工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí),。



河南省人民政府辦公廳

二○○六年七月十日





2006年河南省反走私綜合治理工作要點(diǎn)

鄭州海關(guān) 省公安廳 省工商局 省法院 省軍區(qū)政治部 省政府口岸辦 省檢察院



鄭州鐵路公安局 省武警總隊(duì) 省財(cái)政廳 省國稅局 省商務(wù)廳 省發(fā)展改革委



 省外匯管理局 省文物局 省煙草專賣局 省新聞出版局



省紀(jì)委 河南出入境檢驗(yàn)檢疫局



 (二○○六年六月二十五日)



 2006年河南省反走私綜合治理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“打防結(jié)合,、綜合治理、突出重點(diǎn),、堅(jiān)持不懈”的工作方針,深入開展打擊走私專項(xiàng)行動,適時開展聯(lián)合行動,加大反走私工作的宣傳力度,積極推動企業(yè)守法誠信體系建設(shè),提升反走私綜合治理工作水平,服務(wù)和促進(jìn)我省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。



 一、突出重點(diǎn),繼續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢

 在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切掌握重點(diǎn)渠道,、重點(diǎn)商品的走私活動變化趨勢,動員各方力量,突出重點(diǎn),繼續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢,。



 一是嚴(yán)厲打擊涉稅商品走私活動,確保國家稅款應(yīng)收盡收。根據(jù)我省實(shí)際情況,重點(diǎn)打擊貨運(yùn)渠道的價格瞞騙走私活動,加工貿(mào)易渠道的高報單耗,、擅自內(nèi)銷,、少報多進(jìn)、多報少出,、飛料等走私活動,以及以偽報技術(shù)參數(shù)騙取減免稅,、倒賣減免稅設(shè)備等走私活動。



 二是加大對毒品,、文物等非涉稅物品走私活動的打擊力度,。做好我省毒情監(jiān)測工作,打好進(jìn)出口環(huán)節(jié)的禁毒人民戰(zhàn)爭;規(guī)范民間文物交易市場,加大對工藝品出境包裹的檢查、查驗(yàn)力度,防止文物外流;嚴(yán)防淫穢物品和政治性出版物走私,加大查控防范力度,維護(hù)我省政治安全和社會穩(wěn)定,。



 三是積極探索應(yīng)對通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行走私活動的措施,。從法規(guī)、政策,、技術(shù)和工作機(jī)制等方面采取綜合措施,切實(shí)加大網(wǎng)上信息監(jiān)控,有效防范利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的電子商務(wù)走私,、境外“洗單”“洗錢”、特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)走私等高智能走私活動,。



 四是堅(jiān)決打擊私貨交易行為,。認(rèn)真分析走私販私的新情況、新特點(diǎn),發(fā)揮工商、海關(guān),、公安等執(zhí)法部門整體聯(lián)動作用和優(yōu)勢,適時組織打擊走私販私專項(xiàng)行動,進(jìn)一步凈化市場環(huán)境,維護(hù)良好的市場秩序,。同時,把打擊走私販私與打假、整頓市場結(jié)合起來,加強(qiáng)對各類市場的監(jiān)督,、管理和整治,進(jìn)一步規(guī)范市場交易活動,。公安部門要繼續(xù)嚴(yán)格進(jìn)口汽車和車牌的管理。



 五是堅(jiān)決查處大要案,。各有關(guān)執(zhí)法部門要加大對走私大要案的查處力度,狠抓一批大案要案,。特別是對團(tuán)伙性重大走私案件,各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)同作戰(zhàn),深挖嚴(yán)打,力求全殲。同時,嚴(yán)厲打擊與走私伴生的“洗錢”,、貪污,、商業(yè)賄賂、出口騙稅等犯罪活動,。



 二,、規(guī)范企業(yè)行為,推進(jìn)企業(yè)守法誠信體系建設(shè)

 要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,把規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為、倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營作為新形勢下反走私綜合治理工作的重要思路,把推進(jìn)企業(yè)守法誠信體系建設(shè),、促進(jìn)我省對外貿(mào)易健康發(fā)展作為新形勢下反走私綜合治理工作的出發(fā)點(diǎn)和目的,。



 一是在反走私綜合治理工作中,堅(jiān)持“打擊與防范相結(jié)合,、懲處與教育相結(jié)合,、防范為先、教育為重”的思路,。加強(qiáng)管理,以人為本,把管理和服務(wù)統(tǒng)一起來,在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中強(qiáng)化管理,做到“查處一家,、教育一片、規(guī)范一行”,努力實(shí)現(xiàn)打擊走私的法律效果與社會效果的統(tǒng)一,。



 二是加強(qiáng)對進(jìn)出口企業(yè)相關(guān)人員的法律法規(guī)政策教育,提高企業(yè)管理人員,、進(jìn)出口業(yè)務(wù)人員的法律意識和政策水平,增強(qiáng)廣大進(jìn)出口企業(yè)和經(jīng)營者遵紀(jì)守法的自覺性。



 三是切實(shí)落實(shí)“守法便利”原則,。對于遵紀(jì)守法,、誠信經(jīng)營的企業(yè),給予通關(guān)便利、免于年檢等優(yōu)惠;對資信不好,、管理不善和有違法行為的企業(yè),各成員單位要實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控和管理,并根據(jù)情況適時公開曝光,以減少成員單位執(zhí)法成本,。同時,增加違法企業(yè)重塑企業(yè)形象的成本,確保綜合治理措施的有效落實(shí),并借以形成企業(yè)信用管理的內(nèi)在約束機(jī)制。



 四是加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo),。充分利用報刊,、電視、互聯(lián)網(wǎng),、宣傳欄等多種形式,廣泛深入地開展進(jìn)出口法律法規(guī)宣傳,。同時,充分展現(xiàn)守法誠信企業(yè)規(guī)范經(jīng)營所帶來的良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng),營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍,增強(qiáng)群眾的反走私意識。



 三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成反走私綜合治理工作合力

 在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鄭州海關(guān)牽頭,省政府口岸辦配合做好協(xié)調(diào)工作,各有關(guān)部門共同參加,建立我省反走私工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,。加強(qiáng)執(zhí)法司法部門,、行政主管部門和行業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系,充分調(diào)動各有關(guān)部門的力量,努力建立包括案件移交、信息交流,、聯(lián)合執(zhí)法在內(nèi)的部門間聯(lián)系配合機(jī)制,做到既各司其職,又加強(qiáng)協(xié)作,、優(yōu)勢互補(bǔ),形成齊抓共管、聯(lián)防協(xié)作的反走私綜合治理工作格局,。認(rèn)真研究解決反走私綜合治理工作中出現(xiàn)的體制,、機(jī)制等問題,健全聯(lián)系配合機(jī)制和各項(xiàng)配套制度,努力探索建立適合我省特點(diǎn)的反走私綜合治理機(jī)制。



 各級政府要充分發(fā)揮在規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為和反走私綜合治理工作中的組織協(xié)調(diào)作用和各部門的管理優(yōu)勢,搭建相互配合,、相互協(xié)作的工作平臺,充分調(diào)動各主管部門的積極性和主動性,及時解決在管理中出現(xiàn)的執(zhí)法空白點(diǎn)等問題,形成合力,共同推進(jìn)反走私綜合治理工作,。



 各級政府要積極聽取海關(guān)、公安,、商務(wù),、工商、稅務(wù),、金融等部門的工作建議,共同研究反走私斗爭中出現(xiàn)的問題并加以解決,。



 四、加強(qiáng)調(diào)查研究,把握走私動態(tài)和企業(yè)需求

 要深入到反走私斗爭一線和有關(guān)企業(yè)調(diào)查研究,全面了解有關(guān)情況,準(zhǔn)確掌握反走私斗爭的新情況,、新特點(diǎn),、新動向,研究標(biāo)本兼治、綜合治理的新對策,把握反走私綜合治理工作的全局和主動權(quán),。加強(qiáng)反走私相關(guān)法律法規(guī),、政策的研究,為切實(shí)解決反走私綜合治理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供服務(wù)和支持,。



 同時,充分了解走私販私行為對合法進(jìn)出口企業(yè)造成的影響以及企業(yè)對于市場環(huán)境的評價和需求,進(jìn)一步保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,為我省對外貿(mào)易的健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn),。