• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)政辦發(fā)〔2006〕11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-26
• 【生效日期】2006-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防御臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防御臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣工作的通知

(內(nèi)政辦發(fā)〔2006〕11號(hào))





各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委、辦,、廳,、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防御臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕32號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并提出如下意見,，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。

 一、認(rèn)真做好迎戰(zhàn)大洪水的準(zhǔn)備,。入汛以來,，雖然我區(qū)大江大河水勢(shì)平穩(wěn)，但是山洪災(zāi)害頻繁發(fā)生,，造成了一定程度的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。當(dāng)前我區(qū)已進(jìn)入防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)期，臺(tái)風(fēng)“格美”登陸后,，將會(huì)使我區(qū)中東部地區(qū)出現(xiàn)較強(qiáng)降水,，部分地區(qū)將會(huì)有暴雨，局部地區(qū)甚至?xí)霈F(xiàn)大暴雨,，發(fā)生大洪水的機(jī)率增加,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要提高警惕,，保持清醒認(rèn)識(shí),，全面分析形勢(shì)，充分估計(jì)不利因素的影響,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,，統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí),，全面做好抗擊大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

 二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)人民政府要以確保人員安全為首要目標(biāo),，以全面落實(shí)行政首長防汛責(zé)任制和部門責(zé)任制為核心，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。防汛責(zé)任人必須上崗到位,，及時(shí)掌握雨情、汛情和工程情況,，發(fā)生汛情時(shí)要靠前指揮,，組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，避免群死群傷事件的發(fā)生,，確保人民群眾生命安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定,。因失職、瀆職或工作不力造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的,，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

 三、要把水庫安全度汛和山洪災(zāi)害防御作為防汛的重要工作來抓,。各級(jí)防汛指揮部要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,，決不允許擅自在汛限水位以上運(yùn)行,。各地要認(rèn)真吸取重大山洪災(zāi)害的教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)的宣傳,，完善落實(shí)防洪預(yù)案和措施,，尤其是要將預(yù)警和組織群眾轉(zhuǎn)移工作落實(shí)到旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村和具體責(zé)任人,，使群眾能在第一時(shí)間得到預(yù)警信息，在第一時(shí)間安全轉(zhuǎn)移,，切實(shí)減少人員傷亡。

 四,、完善災(zāi)害預(yù)警預(yù)案,，妥善安置受災(zāi)群眾的生活。各級(jí)人民政府要切實(shí)落實(shí)預(yù)案,，一旦發(fā)生災(zāi)情,，務(wù)必妥善安置受災(zāi)群眾的生活，確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。保證災(zāi)區(qū)群眾有飯吃,、有衣穿、有住所,、有醫(yī)療,、有學(xué)上，確保大災(zāi)之后無大疫,。

 大汛將至,，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視今年的防汛工作,，強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí)，努力奪取抗洪救災(zāi)工作的全面勝利,。



2006年7月26日





國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防御臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣工作的通知



國辦發(fā)明電〔2006〕32號(hào)



各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 今年以來，臺(tái)風(fēng),、洪澇,、泥石流、山體滑坡,、森林火災(zāi),、雷擊等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),，一些地方受災(zāi)嚴(yán)重，截至7月23日,，各類災(zāi)害共造成死亡1382人,，失蹤356人，緊急轉(zhuǎn)移安置797.5萬人,，直接經(jīng)濟(jì)損失931.1億元,。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)災(zāi)情高度重視,，及時(shí)作出重要批示和部署,，溫家寶總理、回良玉副總理親自趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,，指導(dǎo)救災(zāi)工作,。各有關(guān)省（區(qū),、市）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，主要負(fù)責(zé)同志深入一線，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,。國家防總和民政部,、水利部、氣象局,、國土資源部,、鐵道部、交通部等有關(guān)部門密切配合,，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作給予了大力支持,，有效減少了災(zāi)害損失。目前,，全國正處于防汛關(guān)鍵時(shí)期,，大范圍、高強(qiáng)度,、持續(xù)性暴雨隨時(shí)可能發(fā)生,，抗御臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣及其引發(fā)的洪澇災(zāi)害、滑坡,、泥石流等工作任務(wù)艱巨,。特別是今年第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“格美”將于近日在福建沿海登陸，可能對(duì)我國部分地區(qū)造成較大影響,。為切實(shí)做好臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣防御工作,，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、高度重視對(duì)臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣的防御工作

 各有關(guān)地區(qū)和部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，牢固樹立“以人為本”的理念,，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),，把抗御臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣作為當(dāng)前的重要工作,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,，加強(qiáng)調(diào)度指揮,。認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù),，層層落實(shí)責(zé)任,，切實(shí)做到工作到位、人員到位,、措施到位,，最大程度地降低災(zāi)害造成的損失。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作,，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通,。

 二,、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警

 各級(jí)氣象、水利等部門要密切監(jiān)視天氣,、雨情和水情發(fā)展變化情況,，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，特別要加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)降雨和大風(fēng),、冰雹,、雷電等重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、分析,、會(huì)商和預(yù)報(bào),，及時(shí)將結(jié)果通報(bào)各級(jí)政府和防汛指揮部門，并向社會(huì)公布,。要準(zhǔn)確掌握超過警戒水位,、汛限水位的江河、水庫運(yùn)行狀況,，抓好薄弱環(huán)節(jié),，嚴(yán)防決堤、垮壩等事故發(fā)生,。國土資源部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防御工作,，會(huì)同有關(guān)部門大力加強(qiáng)對(duì)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,，搞好群防群測(cè),，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息,。

 三、全面落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施

 各地區(qū),、各有關(guān)部門要把確保大江大河,、大中型水庫安全作為防汛工作的重中之重，加強(qiáng)調(diào)度工作,，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,、搶險(xiǎn)物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，抓緊病險(xiǎn)堤壩,、水庫的搶修加固,。要切實(shí)加強(qiáng)地勢(shì)較低的城鎮(zhèn)、學(xué)校,、醫(yī)院,、廠礦等防汛保安工作，制訂嚴(yán)密的防汛預(yù)案,，明確“防,、搶、撤”的范圍,、地點(diǎn)和方式,。要組織專門力量，加強(qiáng)對(duì)泥石流,、山體滑坡等災(zāi)害地段的檢查巡視,。遇重大險(xiǎn)情，要提前組織好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),，切實(shí)保證人民群眾生命安全,。

 四、全力組織開展抗災(zāi)救災(zāi)

 要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急物資,、資金和搶險(xiǎn)隊(duì)伍等保障體系建設(shè),。災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)地區(qū)要立即啟動(dòng)預(yù)案,，緊急組織救援力量和資源,，全力開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。財(cái)政,、民政,、水利等部門要迅速下?lián)芸购閾岆U(xiǎn)救災(zāi)資金和物資，妥善安置受災(zāi)群眾的生活,，確保受災(zāi)群眾有飯吃,、有衣穿、有住所、有干凈水喝,。鐵路,、公路、民航等部門要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度,，及時(shí)疏散客流并組織好重要物資的運(yùn)輸工作,。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步做好災(zāi)后防疫工作，對(duì)災(zāi)區(qū)可能出現(xiàn)的疫情加強(qiáng)防范,，確保大災(zāi)之后無大疫,，確保災(zāi)區(qū)群眾有病能得到及時(shí)救治。公安部門要積極協(xié)助做好搶險(xiǎn)救援工作,，并全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定,。

 五、妥善做好災(zāi)后重建工作

 各級(jí)政府要及時(shí)研究制定政策措施,，加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)投入力度,，抓緊做好損毀基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和民房等恢復(fù)重建工作,。交通,、電力、城建,、通信等部門要迅速派出搶修隊(duì)伍,，全力搶修損毀的道路、通訊,、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,，確保交通運(yùn)輸和通信安全暢通,，確保電力供應(yīng)，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,。民政,、水利、農(nóng)業(yè),、海洋漁業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用,，主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合,，積極開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和災(zāi)區(qū)重建工作,。