• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2006〕27號
• 【發(fā)布日期】2006-07-31
• 【生效日期】2006-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院電視電話會議精神努力做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的通知

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院電視電話會議精神努力做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的通知 

(哈辦發(fā)〔2006〕27號)





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委,，市直各黨組,、黨委（工委）：?



 7月26日，國務(wù)院召開了全國電視電話會議，通報(bào)上半年經(jīng)濟(jì)形勢,，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,，提出加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施。省委隨即召開常委會議,，學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國電視電話會議精神,，分析全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，就貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的指示精神,，落實(shí)中央加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控的政策措施提出了具體要求。溫家寶同志在全國電視電話會議上的講話,，對于我們認(rèn)真貫徹中央關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,，認(rèn)清大局、統(tǒng)一思想,，吃透政策,、狠抓落實(shí)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的勢頭,，具有很強(qiáng)的針對性和重大的指導(dǎo)作用,。當(dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央,、國務(wù)院和省委常委會議精神,，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境的新變化,，有針對性地解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的突出問題,，是擺在全市各級黨委、政府面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),。為此,，市委、市政府特提出如下要求,。 ?



 第一,，正確把握經(jīng)濟(jì)形勢，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來,。



 今年上半年,，全市國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，集中表現(xiàn)為增長速度較快,，增長質(zhì)量較高,，經(jīng)濟(jì)效益良好。企業(yè)利潤大幅增長,，虧損增幅下降,；財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,。上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局，是多年來各方面努力積累的結(jié)果,，是緊緊圍繞老工業(yè)基地振興,，堅(jiān)持不懈地深化改革、擴(kuò)大開放,、優(yōu)化環(huán)境的結(jié)果,。特別是以國企改革為重點(diǎn)的體制機(jī)制改革，對激活存量,、優(yōu)化配置,，推動地方經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力的增強(qiáng)，起到了至關(guān)重要的作用,。在肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然存在的一些突出問題：農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收面臨較大壓力、工業(yè)效益受到原材料等上游產(chǎn)品價格上漲的制約,、固定資產(chǎn)投資尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、中小企業(yè)和城市建設(shè)融資困難,、就業(yè)形勢不容樂觀,、節(jié)能降耗及污染治理任重道遠(yuǎn)。全市各級黨政組織,、廣大黨員干部必須從我市實(shí)際出發(fā),，牢固樹立全國一盤棋的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院電視電話會議精神,，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來,，統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，密切關(guān)注國內(nèi)外大的經(jīng)濟(jì)走勢,，既要看到經(jīng)濟(jì)增長的積極因素，又要認(rèn)清面臨的主要矛盾和突出問題,，增強(qiáng)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)見性,。要在正確把握形勢中堅(jiān)定信心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展不動搖,。要在冷靜分析形勢中居安思危，認(rèn)清大局,、把握大局,、維護(hù)大局，主動轉(zhuǎn)變增長方式,、優(yōu)化發(fā)展路徑,、創(chuàng)新發(fā)展辦法,。要在順應(yīng)宏觀大勢中趨利避害、積極作為,，該管的堅(jiān)決管住,，該放的大膽放手，引導(dǎo)好,、保護(hù)好,、發(fā)揮好各方面發(fā)展的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道,。



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 第二,，自覺服從大局，確保政令暢通,，堅(jiān)決維護(hù)中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性,、權(quán)威性和有效性。各級黨委,、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)大局意識和政策觀念,，嚴(yán)把土地,、信貸和市場準(zhǔn)入三道閘門。嚴(yán)格落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,，強(qiáng)化用地審批管理,，加大違法違規(guī)用地查處力度。認(rèn)真執(zhí)行征地補(bǔ)償制度,，切實(shí)維護(hù)被征地方的合法權(quán)益,。有關(guān)部門要抓緊組織自查，該停的停,、該補(bǔ)的補(bǔ),、該罰的罰，及時,、主動地解決問題,。加強(qiáng)市場準(zhǔn)入監(jiān)管，全面清理擬上和新建項(xiàng)目,，對不符合規(guī)定的特別是高污染,、高耗能項(xiàng)目要堅(jiān)決清除。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,，加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，堅(jiān)持總量控制，調(diào)整供給結(jié)構(gòu),。著力推進(jìn)松花江水污染和其它污染的治理,，繼續(xù)加大重點(diǎn)污染企業(yè)治理和環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法力度,。嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障體系,。有關(guān)部門要加大維權(quán)和執(zhí)法監(jiān)督力度,，最大限度減少拖欠工資等問題給農(nóng)民工群體造成的損失和傷害。扎實(shí)推進(jìn)“平安哈爾濱”建設(shè),，不斷強(qiáng)化信訪包案工作,，著力解決群體上訪、越級上訪,、惡性上訪案件,，認(rèn)真做好征地拆遷和企業(yè)改制過程中的群眾利益維護(hù)和社會穩(wěn)定工作，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)和安全形勢控制工作力度,，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。?



 第三，進(jìn)一步解放思想,，求真務(wù)實(shí),，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),。要抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇,，按照溫家寶同志提出的“四個更加注重”的要求，堅(jiān)持有保有壓,、扶優(yōu)限劣,，“?！钡姆矫婕涌彀l(fā)展,，“壓”的方面主動收縮。一是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,。全力做好防汛、抗災(zāi)工作,，最大限度地降低災(zāi)害帶來的損失,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,。大力扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，圍繞龍頭企業(yè)組織規(guī)模化生產(chǎn),。認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)政策,，加強(qiáng)對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)和支持。二是抓緊擴(kuò)大投資,，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。針對我市施工期短的特殊情況,，努力做到項(xiàng)目早審批、資金早到位,、工程早施工,，已確定的項(xiàng)目加快實(shí)施，預(yù)期啟動的項(xiàng)目盡早啟動,，已簽約項(xiàng)目抓緊履約,。同時，進(jìn)一步加大對外開放和招商引資工作力度,，繼續(xù)做好大項(xiàng)目的前期儲備工作,。三是抓住有利時機(jī)，加快發(fā)展旅游會展經(jīng)濟(jì),。下半年,，一系列重要會展活動將在我市陸續(xù)舉行，有關(guān)部門要精心組織,，搞好服務(wù),，吸引客商，擴(kuò)大影響,，進(jìn)一步發(fā)展好我市的會展旅游經(jīng)濟(jì),。四是繼續(xù)推進(jìn)以國企改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革。集中力量解決國企改革中的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，確保完成年初確定的改制任務(wù)。按照中央和省委的要求,，搞好廠辦大集體改革試點(diǎn),。同時，認(rèn)真做好公務(wù)員登記和工資制度改革,，繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革,，提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。五是提高自主創(chuàng)新能力,，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動產(chǎn),、學(xué),、研的有機(jī)融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化,，依靠科學(xué)技術(shù)節(jié)能增效,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式,，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市,。六是積極推進(jìn)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型城市建設(shè)。開展好節(jié)能降耗對標(biāo)活動,，確保完成節(jié)能降耗目標(biāo),。七是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。重點(diǎn)培育和壯大縣域工業(yè),，提高縣域工業(yè)的質(zhì)量和效益,。八是認(rèn)真解決涉及人民群眾切身利益的問題。始終堅(jiān)持以人為本,、民生優(yōu)先,，把群眾普遍關(guān)注、熱切期盼的問題作為我們制定決策和開展工作的首選,。繼續(xù)抓好利民行動的落實(shí),，重點(diǎn)解決供水、供熱,、交通等領(lǐng)域存在的問題,，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。?



 第四,，堅(jiān)持振奮精神,，真抓實(shí)干，進(jìn)一步營造聚精會神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,。目前，全年工作時間已經(jīng)過半,，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局的任務(wù)仍然十分繁重,。同時，集中換屆工作正在全面展開,。全市上下要努力做到精力不散,、干勁不減,、標(biāo)準(zhǔn)不降,，堅(jiān)持振奮精神、同心同德,、清正廉潔,、真抓實(shí)干，一手抓好換屆工作,，一手抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，以優(yōu)異的成績迎接市第十二次黨代會的召開。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到堅(jiān)持黨性,，服從大局,，出于公心,，以身作則，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn),，堅(jiān)持深入一線了解實(shí)情,，埋頭苦干狠抓落實(shí)；機(jī)關(guān)部門要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),，強(qiáng)化服務(wù),，積極主動地為基層、企業(yè)和群眾排憂解難,，切實(shí)把精力集中到抓好工作上來,，集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，集中到把哈爾濱推上科學(xué)發(fā)展的快車道上來,，進(jìn)一步營造聚精會神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳

 2006年7月31日