• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕69號
• 【發(fā)布日期】2006-08-08
• 【生效日期】2006-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于環(huán)境保護責任目標上半年完成情況的通報

河南省人民政府辦公廳關(guān)于環(huán)境保護責任目標上半年完成情況的通報
 
(豫政辦 〔2006〕69號)





 各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 今年2月15日,省政府與18個省轄市政府簽訂了2006年《環(huán)境保護目標責任書》,對3項環(huán)境質(zhì)量目標和10項工作目標提出了明確要求,。上半年,經(jīng)過各級政府和有關(guān)部門的共同努力,各項目標任務(wù)取得了一定進展,全省環(huán)境質(zhì)量得到了進一步改善。現(xiàn)將上半年環(huán)境保護責任目標完成情況通報如下:



 一,、工作進展情況



 (一)全省環(huán)境質(zhì)量責任目標完成情況



 1.全省地表水責任目標斷面水質(zhì)平均達標率為92.2%,與去年同期相比提高17.4個百分點,。出境斷面水質(zhì)達標率為100%的有洛陽、鶴壁,、新鄉(xiāng),、許昌、信陽,、駐馬店,、濟源市;達標率在85%以上的由高到低依次為商丘、周口,、焦作,、開封、南陽,、安陽,、濮陽、鄭州市;達標率在60%以上的由高到低依次為三門峽,、漯河,、平頂山市。



 省轄淮河流域10個出省境斷面水質(zhì)綜合達標率為96.9%,與去年同期相比提高18.3個百分點,全部達到國務(wù)院下達的責任目標要求,。



 2.全省城市空氣環(huán)境質(zhì)量達到優(yōu)良天數(shù)的比例為85.3%,與去年同期相比提高2.7個百分點,。18個省轄市中,平頂山市環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯,上半年達到優(yōu)良天數(shù)的比例較去年同期提高幅度達72.5%。



 3.全省飲用水源地取水水質(zhì)平均達標率為100%,與去年同期相比提高2.7個百分點,。



 (二)各省轄市主要工作任務(wù)完成情況



 1.重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治



 全省6個重點流域,、5個重污染群區(qū)和高速公路兩側(cè)、風景旅游區(qū)周圍今年應(yīng)關(guān)閉,、取締的重污染企業(yè)(生產(chǎn)線)337家(條)中,已關(guān)閉,、取締了296家(條),占應(yīng)關(guān)閉、取締任務(wù)的87.8%;1096家限期或停產(chǎn)治理企業(yè)中,792家企業(yè)已完成了污染治理任務(wù)或正在進行治理施工,占限期或停產(chǎn)治理企業(yè)的72.3%,。



 2.工業(yè)污染防治



 今年全省應(yīng)實行強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)共58家,正在審核和完成審核的49家,占應(yīng)完成總數(shù)的84.5%,。



 3.工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整



 今年全省應(yīng)關(guān)閉141家(條)普通水泥機械化立窯生產(chǎn)線,已關(guān)閉21家(條),占應(yīng)關(guān)閉總數(shù)的14.9%。



 4.城市污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)



 今年列入政府責任目標應(yīng)開工建設(shè)污水處理廠32座,已開工26座;應(yīng)建成城市污水處理廠75座,已建成試運行8座(其中出水達標正式運行1座);要求建成脫氮設(shè)施并投入運行的污水處理廠30座,已正常運行的8座,。



 今年列入政府責任目標應(yīng)開工建設(shè)的垃圾處理場25座,已開工4座;應(yīng)建成垃圾處理場28座,已建成4座,。



 5.生態(tài)環(huán)境保護



 全省年內(nèi)應(yīng)完成生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制16個,上半年全部沒有完成;應(yīng)完成省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃編制43個,已完成6個,占應(yīng)完成總數(shù)的14%;應(yīng)創(chuàng)建生態(tài)文明村158個,已完成11個,占應(yīng)完成總數(shù)的7%;應(yīng)完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理示范工程462個,已完成182個,占應(yīng)完成總數(shù)的39.4%,。



 6.輻射環(huán)境管理



 全省已有鄭州,、洛陽、安陽,、鶴壁,、濮陽,、新鄉(xiāng)、南陽,、焦作等8個省轄市成立了輻射環(huán)境監(jiān)管機構(gòu),。上半年,全省共安全收貯廢舊放射源117枚。



 7.環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)上半年,全省新建成重點污染源在線監(jiān)控設(shè)施165個,其中122個已與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),。



 二,、存在的主要問題



 (一)各省轄市環(huán)保責任目標進展情況不平衡,部分省轄市距完成目標任務(wù)差距還比較大。如鄭州市應(yīng)關(guān)閉水泥生產(chǎn)線26條,目前僅關(guān)閉3條;平頂山,、焦作,、信陽、南陽,、濟源,、漯河市分別應(yīng)關(guān)閉水泥生產(chǎn)線16條、9條,、8條,、7條、7條,、6條,截至目前,均未關(guān)閉到位,。



 (二)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展緩慢,。列入政府責任目標的城市污水處理廠和垃圾處理場完成率均不足30%,而且已建污水處理廠的脫氮設(shè)施不能保證穩(wěn)定達標運行,污水處理費,、垃圾處理費不能按標準足額征收,嚴重影響了城市污水處理廠和垃圾處理場的建設(shè)和運行。



 (三)關(guān)閉,、取締的污染嚴重企業(yè)沒有完全按照“四項標準”的要求落實到位,企業(yè)雖然處于停產(chǎn)狀態(tài),但隨時都有死灰復(fù)燃的可能。



 (四)生態(tài)環(huán)境保護工作進展普遍緩慢,。特別是生態(tài)文明村創(chuàng)建工作完成率僅為7%,省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃編制工作完成率僅為14%,距完成目標差距較大,。



 三、對下半年工作的要求



 (一)各省轄市政府要按照省政府提出的“環(huán)保工作要硬起手腕,、采取硬措施,、打一場環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)”的要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任,周密部署,狠抓落實,確保11月30日前全面完成環(huán)境保護目標任務(wù)。近期省政府將組織有關(guān)部門對上半年各省轄市環(huán)保目標完成情況進行督查,年底前將逐項嚴格驗收,。



 (二)繼續(xù)開展重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,嚴肅查處環(huán)境違法行為,切實維護人民群眾環(huán)境利益,。



 (三)進一步加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。對確定應(yīng)關(guān)閉的企業(yè)或應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力和工藝設(shè)備,各省轄市政府要組織發(fā)展改革,、公安,、監(jiān)察、環(huán)保,、工商,、電力等部門,按照“清除原料,、拆除設(shè)備、斷水斷電,、吊銷執(zhí)照”的要求,徹底予以關(guān)閉和淘汰,。



 (四)加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各省轄市政府要加強對這項工作的督導(dǎo)和支持,確保列入政府責任目標的今年應(yīng)開工,、建成和脫氮設(shè)施正常運行的城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場按期完成任務(wù),。



 (五)進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度。對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè),一律實行停產(chǎn)治理或關(guān)閉;對群眾反映強烈,、長期得不到解決的環(huán)境問題掛牌督辦,、限期解決;對典型環(huán)境違法案件,要依法嚴肅查處,并追究有關(guān)人員的責任。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年八月八日