干線公路災(zāi)害防治工程試點(diǎn)工作方案

干線公路災(zāi)害防治工程試點(diǎn)工作方案

(交公路發(fā)[2006]441號(hào))





遼寧,、安徽,、福建、江西,、湖北,、湖南、貴州,、云南,、陜西省、廣西自治區(qū)交通廳：



 為貫徹落實(shí)2006年全國(guó)交通工作會(huì)議精神,，做好干線公路災(zāi)害防治工程試點(diǎn)工作,。部組織制定了《干線公路災(zāi)害防治工程試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們,。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,，認(rèn)真做好組織和實(shí)施工作，確保試點(diǎn)工作順利完成,。



中華人民共和國(guó)交通部

二○○六年八月二十三日





干線公路災(zāi)害防治工程試點(diǎn)工作方案



 為貫徹落實(shí)2006年全國(guó)交通工作會(huì)議精神,，做好干線公路災(zāi)害防治工程試點(diǎn)工作，制定本方案,。



 一,、工作目標(biāo)與主要任務(wù)



 （一）工作目標(biāo)



 完成全國(guó)10個(gè)省（區(qū)）共24個(gè)試點(diǎn)路段的公路災(zāi)害防治工程實(shí)施工作,，提高試點(diǎn)路段的抗災(zāi)能力,、通行能力和行車安全水平。探索總結(jié)適合我國(guó)國(guó)情的公路災(zāi)害防治工程技術(shù)措施和組織實(shí)施方法,，為全面實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn),。工程實(shí)施后的二級(jí)公路應(yīng)能夠抵御50年一遇的洪水襲擊，三、四級(jí)公路應(yīng)能夠經(jīng)受25年一遇的洪水威脅,。



 （二）主要任務(wù)



 結(jié)合近年來(lái)特別今年以來(lái)公路水毀,、震毀的災(zāi)害發(fā)生情況，依托路面大中修工程,、危橋改造,、公路災(zāi)毀修復(fù)工程和安保工程實(shí)施工作，以增設(shè)和完善試點(diǎn)路段的災(zāi)害防護(hù)設(shè)施為重點(diǎn),，推廣科研成果,，采用成熟的工程措施,，對(duì)公路邊坡,、路基、橋梁構(gòu)造物和排（防）水設(shè)施進(jìn)行綜合處治,，全面提高公路防災(zāi)能力,。具體包括：



 1、全面系統(tǒng)的調(diào)查分析試點(diǎn)路段公路災(zāi)害的成因,，科學(xué)擬定合理的防治措施,。



 2、加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理,，完善,、修復(fù)各類排導(dǎo)設(shè)施，及時(shí)檢修防洪設(shè)施,，以預(yù)防和減小自然災(zāi)害對(duì)公路設(shè)施的損毀,。



 3、清理,、疏通橋涵的泄洪通道,，增設(shè)必要的調(diào)治導(dǎo)流設(shè)施，增強(qiáng)公路橋涵構(gòu)造物的抗洪能力,。



 4,、全面修復(fù)已損毀的擋墻、護(hù)坡,、石籠,、駁岸等公路防護(hù)設(shè)施。



 5,、整治或加固易發(fā)生崩塌,、滑坡、滾石,、沖蝕,、沖刷、泥石流等災(zāi)害損毀的公路上、下邊坡和路基,。



 6,、順應(yīng)洪水流勢(shì)，全面整治或完善試點(diǎn)路段的排水系統(tǒng),。



 7,、探索公路災(zāi)害防治工程的處置技術(shù)，總結(jié)工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn),，完善《干線公路災(zāi)害防治試點(diǎn)工程技術(shù)指南（試行）》（附后）,。



 二、工作步驟



 干線公路災(zāi)害防治試點(diǎn)工程涉及因素多,、技術(shù)要求高,，而且多數(shù)實(shí)施路段位于地形條件復(fù)雜的山嶺重丘區(qū)，實(shí)施難度大,。各級(jí)交通主管部門應(yīng)按以下步驟,，精心組織，周密籌劃,，確保今年年底前完成試點(diǎn)工作,。



 （一）調(diào)查摸底。收集,、分析試點(diǎn)路段發(fā)生災(zāi)毀的歷史數(shù)據(jù),，查明災(zāi)害發(fā)生的具體位置、類型,、規(guī)模,，摸清目前公路設(shè)施的抗災(zāi)狀況。



 （二）工程設(shè)計(jì),。根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果和試點(diǎn)工程的規(guī)模,、復(fù)雜程度等，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范對(duì)試點(diǎn)工程進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì),，并對(duì)設(shè)計(jì)方案作充分論證。



 （三）組織實(shí)施,。組織施工單位按設(shè)計(jì)方案完成試點(diǎn)工程施工,。



 （四）總結(jié)驗(yàn)收。災(zāi)害防治試點(diǎn)工程完工后,，省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收,，并向部提交“災(zāi)害防治工程試點(diǎn)工作技術(shù)總結(jié)報(bào)告”。部將根據(jù)情況組織抽查,。



 三,、工作要求



 （一）高度重視,，精心組織，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,。實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程是交通部門貫徹落實(shí)“以人為本”和“可持續(xù)”發(fā)展理念的重要舉措,，對(duì)于提高我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)的通行保障能力和服務(wù)水平具有重要意義。各級(jí)交通主管部門要高度重視,，切實(shí)做到精心組織,、周密籌劃，確保試點(diǎn)工作的順利實(shí)施,。



 （二）積極籌措落實(shí)配套資金,。試點(diǎn)工作所需資金主要由有關(guān)地方交通主管部門負(fù)責(zé)籌集，部給予適當(dāng)補(bǔ)助,。部補(bǔ)資金將納入安保工程的投資計(jì)劃下達(dá)各地,。試點(diǎn)省（區(qū)）的交通主管部門應(yīng)根據(jù)工程需要積極籌措落實(shí)配套資金,，保證及時(shí)足額到位,，為試點(diǎn)工作提供資金保障。



 （三）精心設(shè)計(jì),，保證工程效果。公路災(zāi)害成因復(fù)雜,、影響因素多,，整治工程技術(shù)難度大，試點(diǎn)?。▍^(qū)）應(yīng)針對(duì)影響公路設(shè)施安全的主要災(zāi)害采取“預(yù)防為主,、防治結(jié)合”的綜合治理措施，進(jìn)行專門設(shè)計(jì),。設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的規(guī)定，并充分體現(xiàn)“安全,、經(jīng)濟(jì),、環(huán)保、和諧”的勘察設(shè)計(jì)新理念,。



 （四）嚴(yán)格管理,，確保質(zhì)量。各級(jí)交通主管部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)工程管理,。應(yīng)采用招投標(biāo)方式選擇施工單位，并建立和完善符合試點(diǎn)工程特點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)管體系,，確保工程實(shí)施質(zhì)量,。



 （五）加強(qiáng)技術(shù)支持，提高試點(diǎn)工程的技術(shù)水平。部已確定由中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院作為試點(diǎn)工作的技術(shù)依托單位,，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤研究,，提供技術(shù)咨詢。試點(diǎn)單位也要組織有關(guān)技術(shù)單位,，結(jié)合工程實(shí)施和當(dāng)?shù)貫?zāi)害特點(diǎn)開展技術(shù)研究工作,，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的技術(shù)支持，提高試點(diǎn)工程技術(shù)水平,。力爭(zhēng)做到完成一項(xiàng)試點(diǎn)工程,，鍛煉一支隊(duì)伍，培養(yǎng)一批技術(shù)專家,，提高和普及公路災(zāi)害防治技術(shù),。

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