• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】滬府發(fā)〔2004〕32號
• 【發(fā)布日期】2004-09-14
• 【生效日期】2004-09-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】上海市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市單位生活垃圾處理費征收管理暫行辦法

上海市單位生活垃圾處理費征收管理暫行辦法

(滬府發(fā)〔2004〕32號)





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 市政府同意市建委,、市物價局、市財政局,、市經(jīng)委,、市市容環(huán)衛(wèi)局制訂的《上海市單位生活垃圾處理費征收管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請按照執(zhí)行,。



二○○四年九月十四日





上海市單位生活垃圾處理費征收管理暫行辦法




第一條 （目的依據(jù)）



 為加快提高生活垃圾處理質(zhì)量，實現(xiàn)生活垃圾處理減量化,、資源化,、無害化，改善城市生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和原國家計委、財政部,、建設(shè)部,、國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格〔2002〕872號），結(jié)合本市實際情況,，制訂本辦法,。




第二條 （定義）



 本辦法所稱生活垃圾，是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或者為城市日常生活提供服務(wù)活動產(chǎn)生的固體廢物,，以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定，視為生活垃圾的固體廢物,，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物（單位建筑垃圾和渣土收費不適用本辦法）,。




第三條 （征收對象）



 凡在本市產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括船舶等交通運輸工具）,、社會團(tuán)體,、個體經(jīng)營者等，均應(yīng)當(dāng)繳納生活垃圾處理費,。




第四條 （征收原則）



 向單位征收生活垃圾處理費,，本著下列原則：



 （一）有利于推進(jìn)生活垃圾處理“減量化、資源化,、無害化”進(jìn)程,，體現(xiàn)“誰污染，誰付費”,、“多污染,、多付費”；



 （二）有利于促進(jìn)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化,，按照“補(bǔ)償成本，合理盈利”的要求確定收費標(biāo)準(zhǔn),，逐步形成科學(xué)合理的收費機(jī)制,；



 （三）有利于推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，建立完善“統(tǒng)一管理,、分工負(fù)責(zé),、重心下移”的管理機(jī)制。




第五條 （收費性質(zhì)）



 單位生活垃圾處理費為經(jīng)營服務(wù)性收費,，實行政府指導(dǎo)價管理,。




第六條 （管理部門）



 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門主管本市單位生活垃圾處理費征收管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施,。



 區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)單位生活垃圾處理費征收的組織和管理工作,。



 市,、區(qū)縣物價部門會同同級市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照管理權(quán)限,，負(fù)責(zé)具體制定、調(diào)整單位生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn),，并對收費行為進(jìn)行監(jiān)管,。



 市建委、市財政局,、市地稅局,、市經(jīng)委等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法,。




第七條 （征收單位）



 單位生活垃圾處理費由所在地的區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的事業(yè)性市容環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。



 船舶生活垃圾處理費由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的事業(yè)性市容環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,。




第八條 （計量方法和標(biāo)準(zhǔn)）



 單位生活垃圾處理費以按量收費為基礎(chǔ),，采取基數(shù)內(nèi)外不同收費標(biāo)準(zhǔn)，并按不同行業(yè)實行分類計費,。具體收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項,，由市物價部門、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門另行通知,。




第九條 （餐廚垃圾收費規(guī)定）



 產(chǎn)生餐廚垃圾（包括廚余垃圾和廢棄食用油脂）的單位和飲食業(yè)經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費。餐廚垃圾的收費標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門另行規(guī)定,。




第十條 （特殊廢棄物收費規(guī)定）



 對特殊廢棄物開征特殊廢棄物處理費,，具體收取辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市物價、市財政,、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理等相關(guān)部門另行規(guī)定,。




第十一條 （基數(shù)核定）



 區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門原則上根據(jù)上年度各單位生活垃圾產(chǎn)生量核定當(dāng)年基數(shù),，并書面告知相關(guān)單位,。



 對新設(shè)立單位的生活垃圾處理量基數(shù)，由區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門參照同行業(yè),、同等規(guī)模單位的數(shù)據(jù)確定。



 單位生活垃圾處理量基數(shù)一年核定一次,。




第十二條 （容器設(shè)置）



 生活垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求和標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾收集容器,，并保持容器整潔。




第十三條 （征收規(guī)范）



 市容環(huán)境衛(wèi)生收費機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取單位生活垃圾處理費,，不得重復(fù)收費,，嚴(yán)禁亂收費。



 收費機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向物價部門申領(lǐng)收費許可證，依法向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,。收費人員應(yīng)當(dāng)做到持證上崗,，收費時開具由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的稅務(wù)發(fā)票，并依法納稅,。




第十四條 （收費用途）



 單位生活垃圾處理費實行專戶管理,，專門用于支付生活垃圾收集、運輸和處理費用以及征收單位的基本征收管理費用,。任何部門和單位不得擅自減免,、截留和挪用單位生活垃圾處理費。




第十五條 （收費監(jiān)管）



 區(qū),、縣政府和上一級市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門實施單位生活垃圾處理費征收工作的監(jiān)督管理,。各級物價、財政,、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的職責(zé),，加強(qiáng)對單位生活垃圾處理費征收活動的監(jiān)督檢查，對占用,、挪用生活垃圾處理費,、違反票據(jù)管理規(guī)定等行為，按照有關(guān)法律,、法規(guī)依法查處,。




第十六條 （解釋部門）



 本辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同市物價部門負(fù)責(zé)解釋。




第十七條 （實施時間）



 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。