• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)財(cái)發(fā)[2006]75號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-06
• 【生效日期】2006-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目指南

農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目指南

(農(nóng)財(cái)發(fā)[2006]75號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）,、農(nóng)機(jī),、畜牧、農(nóng)墾,、漁業(yè)廳（局,、委、辦）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,，部屬各有關(guān)單位：



 政府收支分類改革將于2007年起全面實(shí)施，我部被列為2007年項(xiàng)目支出按經(jīng)濟(jì)分類編制預(yù)算試點(diǎn)單位,。為保證“二上”預(yù)算時(shí)按經(jīng)濟(jì)分類編制項(xiàng)目支出預(yù)算工作的順利開展，做好2007年農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目支出安排工作,，我部編制了2007年農(nóng)業(yè)部財(cái)政項(xiàng)目指南,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，并就項(xiàng)目申報(bào)的具體事宜通知如下：



 一、時(shí)間要求



 各項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照該指南和《農(nóng)業(yè)部財(cái)政項(xiàng)目支出管理暫行辦法》要求認(rèn)真編報(bào),，各地主管部門要做好審核、匯總工作,，并于2006年9月30日前將有關(guān)材料報(bào)送我部,。部直屬事業(yè)單位按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于編制2007年部門預(yù)算的通知》（農(nóng)辦財(cái)[2006]51號(hào)）要求于2006年9月30日上報(bào)。



 二,、編制要求



 2007年農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)申報(bào)工作按照自下而上,、逐級(jí)編制的原則，由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)填寫,，逐級(jí)上報(bào),，上級(jí)主管部門不得代編代報(bào),。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照項(xiàng)目預(yù)計(jì)支出，認(rèn)真測(cè)算核定并填寫指南中的項(xiàng)目支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算明細(xì)表,。



 三,、報(bào)送要求



 各地主管部門和有關(guān)單位要統(tǒng)一將有關(guān)材料以財(cái)（計(jì)財(cái)）字號(hào)文件報(bào)送，上報(bào)的財(cái)（計(jì)財(cái)）字號(hào)文件按要求分別報(bào)送我部財(cái)務(wù)司（1份）和有關(guān)業(yè)務(wù)司局（所報(bào)份數(shù)按附件要求）,，其他相關(guān)材料按指南要求報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)司局和單位,。



 二○○六年九月六日





農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目指南



 一、項(xiàng)目支出目標(biāo)和篩選原則



 2007年,，農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè)要圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)管理、創(chuàng)新機(jī)制,，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力服務(wù),，支持基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)。要通過創(chuàng)辦科技示范場(chǎng),，強(qiáng)化推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效,。在項(xiàng)目建設(shè)上，要把握以下原則：



 （一）農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè)要與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,、發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)結(jié)合?？萍际痉秷?chǎng)建設(shè)要適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，圍繞做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,，確定示范方向,，引進(jìn)推廣新技術(shù)新品種，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。要做好新品種的展示和示范,、新技術(shù)的組裝和示范以及耕作方式的示范，突出優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn),、高效、生態(tài),、安全,，突出節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣,。



 （二）農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè)要服務(wù)于農(nóng)民增收,。農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)要充分發(fā)揮新技術(shù)試驗(yàn)示范基地、優(yōu)良種苗繁育基地和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地的作用,，做給農(nóng)民看,，引導(dǎo)農(nóng)民干，為農(nóng)民增收服務(wù),。要根據(jù)當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,，引進(jìn)特色種養(yǎng)品種,，開發(fā)種植、養(yǎng)殖配套技術(shù),，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),，幫助農(nóng)民拓寬增收渠道。



 （三）農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè)要支持基層農(nóng)技推廣體系的改革創(chuàng)新,。農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè)要堅(jiān)持依托基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),，成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種的試驗(yàn)示范基地,農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行職能的重要依托，創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式方法的重要陣地,，提高農(nóng)技人員技能的練兵場(chǎng),。2007年，基層農(nóng)技推廣體系改革將在全國(guó)展開,，農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)要為改革工作提供有力的支持,。



 （四）農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè)要建立良好的運(yùn)行機(jī)制。要處理好農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)與農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,，示范場(chǎng)的建設(shè)要依托推廣機(jī)構(gòu),，推廣機(jī)構(gòu)要為示范場(chǎng)建設(shè)提供支持,并通過建立良好的運(yùn)行機(jī)制確保農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)健康發(fā)展?？萍际痉秷?chǎng)承載著雙重的目標(biāo)效益,，一方面，示范場(chǎng)通過引進(jìn)試驗(yàn)示范新技術(shù)新品種,、開展對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)等,，最大限度地促進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性職能的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化,；另一方面,，示范場(chǎng)是一個(gè)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧的科技型服務(wù)實(shí)體,，必須做好與市場(chǎng)對(duì)接，提高經(jīng)濟(jì)效益。因而,，為確保雙重效益的發(fā)揮,，要用現(xiàn)代企業(yè)管理理念建立健全科技示范場(chǎng)的管理制度，建立良好的運(yùn)行機(jī)制,。



 二,、申報(bào)條件



 申報(bào)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：



 （一）項(xiàng)目所在縣鄉(xiāng)政府一貫重視農(nóng)技推廣工作，能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣工作提供扶持,，能保證農(nóng)技人員從事推廣工作的時(shí)間,。



 （二）項(xiàng)目所在地區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革工作已經(jīng)啟動(dòng)，縣鄉(xiāng)政府對(duì)公益性推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)立已有明確思路和基本方案,，有基本的公益性農(nóng)技推廣隊(duì)伍,，公益性推廣職能的發(fā)揮有可靠的組織保障。



 （三）項(xiàng)目具體承擔(dān)單位有建設(shè)示范場(chǎng)的基本條件,，具有一定規(guī)模的土地（租賃土地要獲得15年以上租賃期）,，在新品種新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn),、示范等方面發(fā)揮了顯著作用,，有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)力量，技術(shù)設(shè)施和培訓(xùn)場(chǎng)所等配套較好,。



 三,、建設(shè)內(nèi)容與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)



 申報(bào)各行業(yè)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目，均要依托改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或區(qū)域性）農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色選準(zhǔn)示范方向,，突出行業(yè)特點(diǎn)，著力在關(guān)鍵技術(shù),、重點(diǎn)品種的試驗(yàn)示范上下功夫,。



 農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容主要包括：生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)劃、土地整理和建設(shè),，新技術(shù),、新品種引進(jìn)、試驗(yàn)和示范,，對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),，必需的儀器設(shè)備的購(gòu)置等方面。



 中央財(cái)政對(duì)每個(gè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)約為20萬(wàn)元,，具體補(bǔ)助數(shù)額將根據(jù)預(yù)算規(guī)模和項(xiàng)目審核情況確定,。中央補(bǔ)助資金主要用于土地整治、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、必要的儀器設(shè)備購(gòu)置,、新技術(shù)新品種引進(jìn)及對(duì)農(nóng)民開展培訓(xùn)等。其中，用于土地整治,、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、購(gòu)置儀器設(shè)備等形成有形資產(chǎn)方面的支出不應(yīng)低于中央補(bǔ)助資金額度的三分之二。中央補(bǔ)助資金不得用于發(fā)放勞務(wù)費(fèi)和各種補(bǔ)貼,。



 四,、申報(bào)范圍和數(shù)量



 各省(自治區(qū)、直轄市)以種植業(yè)為示范方向的農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目,，申報(bào)數(shù)量不超過本地農(nóng)業(yè)縣(市,、區(qū))數(shù)量的5%，總量不超過8個(gè),；以畜牧業(yè)為示范方向的,，可申報(bào)1-2個(gè)。畜牧行業(yè)在省級(jí)的一級(jí)廳局或直屬省政府管理的二級(jí)廳局,，可單獨(dú)申報(bào),；其他地方由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一申報(bào),。



 水產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目采取每年確定省份重點(diǎn)申報(bào)的方式,，經(jīng)確定的省份可分別申報(bào)以水產(chǎn)養(yǎng)殖或以農(nóng)機(jī)化為示范方向的農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目1-2個(gè)。



 2007年,，水產(chǎn)系統(tǒng)確定的申報(bào)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目的省份有：遼寧,、福建、浙江,、廣東,、廣西、江西,、四川,、湖北、江蘇,、寧夏,。農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)確定的省份有：山東、江蘇,、上海,、湖北、貴州,、浙江,、黑龍江。上述省份中,，水產(chǎn)或農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)屬一級(jí)廳局或直屬省政府管理的二級(jí)廳局的,，主管部門應(yīng)與本系統(tǒng)推廣機(jī)構(gòu)共同研究，按程序申報(bào)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目；水產(chǎn)或農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)隸屬省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的,，項(xiàng)目主管單位應(yīng)主動(dòng)與這些系統(tǒng)溝通,，共同做好項(xiàng)目的篩選和申報(bào)工作。未列入申報(bào)名單的省份,，2007年不再申報(bào)水產(chǎn),、農(nóng)機(jī)化農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目。



 除上述確定的省級(jí)項(xiàng)目主管單位外,，我部暫不接受其他從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作的組織申報(bào)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目,。



 五、申報(bào)程序和有關(guān)要求



 （一）縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和財(cái)政部門要按申報(bào)條件組織對(duì)項(xiàng)目具體承擔(dān)單位的篩選和審核,，編制項(xiàng)目申報(bào)書（格式見附件3-2,，須認(rèn)真閱讀“填寫說明”），以農(nóng)業(yè)部門正式文件上報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和財(cái)政部門,。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)各地上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核,。



 （二）2007年度農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目采取電子申報(bào)和紙質(zhì)文件申報(bào)兩種方式。



 電子申報(bào)包括：項(xiàng)目申報(bào)登記表（附件3-1）和網(wǎng)站申報(bào),。省級(jí)項(xiàng)目主管部門填寫項(xiàng)目申報(bào)登記表后,，以電子郵件形式發(fā)送至：[email protected]。網(wǎng)站申報(bào)的內(nèi)容略有改動(dòng)（詳見網(wǎng)站）,，網(wǎng)站地址為：http://jgs.agri.gov.cn:8001/manage



 紙質(zhì)文件申報(bào)包括：省級(jí)主管部門的上報(bào)文件,、縣級(jí)項(xiàng)目單位的申報(bào)文件和項(xiàng)目申報(bào)書。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門以財(cái)（計(jì)財(cái)）字文件,，將紙質(zhì)文件寄送農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司(農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)和財(cái)務(wù)司各一份,，同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部。



 請(qǐng)將省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的收款單位（全稱）,、開戶銀行（全稱）,、賬號(hào)隨文同時(shí)報(bào)送。



 （三）各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目牽頭任務(wù)的單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)將工作進(jìn)展情況向分管體系建設(shè)工作和分管農(nóng)技推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，并主動(dòng)做好與本級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的溝通,。



 聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司 孫秀艷



 聯(lián)系電話：64193176 傳真：64193196