• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2006]28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-15
• 【生效日期】2006-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省科技發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要

福建省科技發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要

(閩政[2006]28號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將《福建省科技發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



福建省人民政府

二○○六年九月十五日





福建省科技發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要



 為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和省委,、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署,，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020）》，提高自主創(chuàng)新能力,，建設(shè)創(chuàng)新型省份,，特制定本規(guī)劃。



 一,、“十五”科技發(fā)展綜述



 “十五”期間,，我省科技工作貫徹省委、省政府科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略部署,，針對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需解決的關(guān)鍵技術(shù),，集中力量開(kāi)展科技攻關(guān)，在一些領(lǐng)域取得了突破,?？萍及l(fā)展環(huán)境不斷完善，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)加快推進(jìn),，科技事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì),，我省科技進(jìn)步綜合評(píng)價(jià)居全國(guó)第10位，區(qū)域創(chuàng)新能力居第9位,。



 （一）科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)



 實(shí)施科技重大專項(xiàng),。針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需解決的科技問(wèn)題，遴選并組織實(shí)施了新材料與器件,、糧食作物育種技術(shù)研究、病毒性疾病新藥研發(fā)平臺(tái)建設(shè)等10個(gè)省級(jí)科技重大專項(xiàng),，整合了科技資源,，促進(jìn)了學(xué)科交叉和人才聚集，培養(yǎng)了領(lǐng)軍人物,，引導(dǎo)了省內(nèi)科技團(tuán)隊(duì)向國(guó)家級(jí)項(xiàng)目沖刺,，提升了區(qū)域科技創(chuàng)新能力。



 工業(yè)高新技術(shù)研究成果豐碩,。無(wú)鉻高變化肥催化劑研制成功,，解決了世界性難題；無(wú)機(jī)非線性光學(xué)晶體材料的研究處于國(guó)際領(lǐng)先地位,；光功能納米陶瓷材料,、納米分子器件的設(shè)計(jì)合成研究等方面已進(jìn)入國(guó)際前沿；高性能碳化硅纖維的工程化制備技術(shù)進(jìn)入中試研究階段,，可望打破對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖,；在印刷式低逸出功率FED顯示器制作上取得重大突破；高純河豚毒素提取工藝達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,；遙感地理信息系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用研發(fā)以及電子政務(wù)技術(shù)開(kāi)發(fā),、集成與應(yīng)用走在全國(guó)前列。



 農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)成效顯著,。水稻轉(zhuǎn)基因,、航天育種技術(shù)和超級(jí)稻選育等居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。超級(jí)稻組合產(chǎn)量連創(chuàng)新高,，畝產(chǎn)達(dá)1229.97公斤,。2004年全國(guó)水稻新品種大區(qū)展示試驗(yàn)前10名的12個(gè)品種中我省占8個(gè)；亞熱帶特色水果早鐘六號(hào)枇杷成為全國(guó)最佳品種,；世界首個(gè)有性龍眼新品種冬寶9號(hào)人工雜交成功,；優(yōu)質(zhì)肉用白羽半番鴨、山麻鴨高產(chǎn)系等良種選育成功,；在國(guó)際上首次發(fā)現(xiàn)簇矮病和齒矮病兩種新病毒,。



 社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技水平不斷提高。心臟,、腎臟等器官移植技術(shù)研究居全國(guó)領(lǐng)先地位,，胰島細(xì)胞移植技術(shù)為亞洲首創(chuàng),；女性尿失禁的流行病學(xué)調(diào)查和治療研究達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；成功研制了我國(guó)第一個(gè)戊肝IgM抗體診斷試劑,，獲得國(guó)家新藥證書(shū)和生產(chǎn)批件,；人類T淋巴細(xì)胞白血病毒診斷試劑、新型強(qiáng)效免疫抑制劑―雷帕霉素及其口服液“瑞帕明”獲得國(guó)家二類新藥證書(shū),；研制成功蔬菜中農(nóng)藥,、硝酸鹽、亞硝酸鹽和重金屬殘留的快速低成本檢測(cè)儀器,，整體技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,；食品主要污染物的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和預(yù)報(bào)研究、中尺度災(zāi)害性天氣預(yù)警系統(tǒng)研究達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,。



 基礎(chǔ)性研究取得可喜成績(jī),。在新型無(wú)機(jī)聚合物的設(shè)計(jì)合成、結(jié)構(gòu)規(guī)律與性能研究領(lǐng)域,，開(kāi)創(chuàng)了金屬―有機(jī)納米材料的新途徑,，研究出國(guó)際上首例具有優(yōu)良半導(dǎo)體性能的金屬石墨和一系列具有半導(dǎo)體性質(zhì)的新型聚合物以及具有三階非線性光學(xué)性能、磁學(xué)性能和熒光性能的聚合物,；在艾滋病病毒亞型分析及分子流行病學(xué)研究領(lǐng)域,，首創(chuàng)使用神經(jīng)氨酸酶的改良培養(yǎng)法分離HIV，并首先建立HIV的全血微量分離法,，建立了高敏感和特異性的間接免疫熒光試驗(yàn)的確認(rèn)方法,，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。



 科技創(chuàng)新碩果累累,。2001―2005年,，全省共有9項(xiàng)成果獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，951項(xiàng)成果獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),；全省專利申請(qǐng)受理量34832件,，專利授權(quán)量22090件；2005年我省專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別居全國(guó)第11位和第8位,。



 （二）科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快



 科技交流合作促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化,。“6.18”中國(guó)?福建項(xiàng)目成果交易會(huì)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),，開(kāi)展項(xiàng)目成果和技術(shù)難題的雙向推介,，搭建科技招商引資平臺(tái)。2005年共對(duì)接項(xiàng)目3538項(xiàng),，總投資605.14億元,，其中合同項(xiàng)目1435項(xiàng)，總投資256.54億元,，對(duì)接境外項(xiàng)目326項(xiàng),?？萍冀涣骱献鬟M(jìn)一步拓展，全省實(shí)施國(guó)際科技合作項(xiàng)目近200項(xiàng),、政府間合作項(xiàng)目20項(xiàng),、JICA項(xiàng)目35項(xiàng)，鞏固了與65個(gè)國(guó)家,、地區(qū)和國(guó)際組織間的科技合作關(guān)系,。閩臺(tái)科技合作向縱深發(fā)展，啟動(dòng)了臺(tái)灣學(xué)者（泉州）創(chuàng)業(yè)園建設(shè),；引進(jìn)了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)設(shè)備1500多臺(tái)套和臺(tái)灣水產(chǎn),、水果、蔬菜,、花卉、畜禽,、食用菌等優(yōu)良品種800多種,，篩選推廣130多種，推廣面積500萬(wàn)公頃,；加強(qiáng)了與臺(tái)灣在農(nóng)業(yè),、電子以及中醫(yī)藥等20多個(gè)領(lǐng)域的交流與合作，形成了多層次,、多形式的科技交流格局,，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。



 高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。2004年,，工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2099.1億元，比增32.2％,，占工業(yè)總產(chǎn)值的24.6%,；實(shí)現(xiàn)利稅214.58億元，比增32.9%,；高新技術(shù)產(chǎn)品出口總量78.40億美元,，占外貿(mào)出口的比重26.7%。至2005年底,，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)811家,，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)64家。我省2個(gè)國(guó)家級(jí)和5個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快,，培育了福州軟件園,、廈門(mén)軟件園和泉州微波通信、莆田液晶顯示等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,。高速路由器,、通用嵌入式操作系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò)隱患掃描系統(tǒng)等擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)及其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成功并迅速推向市場(chǎng)。制造業(yè)信息化工程實(shí)施成效顯著,，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí),，2004年高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)730.70億元，比增37.5%,。



 農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。至2005年底,，申請(qǐng)水稻新品種（組合）,、不育系、恢復(fù)系的品種權(quán)共60件,，已授權(quán)17件,，居全國(guó)第12位，其中超級(jí)稻Ⅱ優(yōu)航1號(hào)在尤溪示范頭季平均畝產(chǎn)928.30公斤,，再生季平均畝產(chǎn)最高紀(jì)錄為543公斤,；晚熟龍眼新品種立冬本在閩東大規(guī)模種植；農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,、無(wú)公害（綠色）生產(chǎn)技術(shù)示范,，提高了蘆柑、烏龍茶,、蘑菇等特色產(chǎn)品的質(zhì)量,，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),；大黃魚(yú),、對(duì)蝦和鰻鱺等病害檢測(cè)及防治技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展,；林木良種基地建設(shè)取得突破性進(jìn)展,；建立了漳州（福建）國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，以及各類農(nóng)業(yè)成果核心熟化示范區(qū)306個(gè),，部級(jí)和省級(jí)科技示范場(chǎng)49個(gè),。建設(shè)星火技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、星火技術(shù)密集區(qū),，啟動(dòng)實(shí)施星火計(jì)劃“一縣一業(yè)”科技富民工程,，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。



 社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)了全省進(jìn)步,?！笆濉眹?guó)家重大科技專項(xiàng)“食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的綜合示范”已在全省實(shí)施，我省自主研發(fā)的農(nóng)殘檢測(cè)儀器在全國(guó)20個(gè)省市推廣應(yīng)用；新一代艾滋病檢測(cè)試劑盒獲國(guó)家新藥證書(shū)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)20％,；硫酸慶大霉素、妥布霉素,、鹽酸金霉素,、飼料金霉素等四種抗生素原料藥通過(guò)美國(guó)FDA認(rèn)證，并進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),；一批制藥企業(yè)和中藥材GAP研究基地不斷發(fā)展壯大,，澤瀉和太子參GAP基地通過(guò)國(guó)家認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)我省零的突破,；建立了一批國(guó)家級(jí),、省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，取得了良好的示范效果,。



 （三）區(qū)域創(chuàng)新體系初步形成



 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高,。2004年工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品22611項(xiàng)，完成銷售收入1167億元,；全省工礦企業(yè)專利申請(qǐng)1536件,，專利授權(quán)1170件；企業(yè)科技投入逐年增加,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技投入66.58億元,，占全省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)86.21億元的77.23%,，成為科技投入的主體,。企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校的關(guān)系進(jìn)一步密切,，全省有4519家企業(yè)與大專院?？蒲袉挝唤⒓夹g(shù)合作關(guān)系。民營(yíng)科技企業(yè)不斷崛起,，成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的一支生力軍,。



 部分學(xué)科相對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯。2004年全省擁有高等院校66所,，一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)29個(gè),、二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)252個(gè)、碩士點(diǎn)500多個(gè),，覆蓋了10個(gè)學(xué)科門(mén)類,。全省已建有國(guó)家、部級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室35個(gè),，工程（技術(shù)）研究中心 21個(gè),，中試基地13個(gè)，地市級(jí)及以上政府部門(mén)所屬獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)121家,，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 100家,。海洋和水產(chǎn)科研力量居全國(guó)前列,；化學(xué)、生物,、環(huán)境與資源科學(xué)等學(xué)科具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),；電子信息、新材料,、農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥等領(lǐng)域形成了特色優(yōu)勢(shì),。



 科技中介服務(wù)日益增強(qiáng)。全省已有生產(chǎn)力促進(jìn)中心81個(gè),，其中國(guó)家級(jí)示范中心5個(gè),；科技企業(yè)孵化器18個(gè)，孵化基地面積40萬(wàn)多平方米,，在孵企業(yè)近800家,；省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化基地一期工程2.60萬(wàn)平方米已交付使用。技術(shù)咨詢類中介機(jī)構(gòu)800多個(gè),、各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)1300多家,，擁有省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、125家技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和10個(gè)專利代理機(jī)構(gòu),。



 科技宏觀管理逐步完善,。出臺(tái)了《福建省專利保護(hù)條例》法規(guī)，修訂了《福建省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,、《福建省民營(yíng)科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等規(guī)章,。改革科技計(jì)劃管理，投入1.2億元建立省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,，大幅度增加省自然科學(xué)基金,，設(shè)立青年科技人才創(chuàng)新計(jì)劃、專利申請(qǐng)專項(xiàng)資助資金和建立軟科學(xué)研究基地,。改革科技立項(xiàng)審批制度,，試行科技項(xiàng)目招投標(biāo)制，實(shí)行科技重大專項(xiàng)首席專家制,，率先在科技項(xiàng)目管理中引入監(jiān)理制度,。改革科技評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度，2004年省委省政府首次頒發(fā)省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng),，重獎(jiǎng)魏可鎂,、謝華安兩位科學(xué)家，評(píng)選23位“福建省杰出科技人員”,。改革科研機(jī)構(gòu)管理體制,，省屬開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革取得階段性進(jìn)展，社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)分類改革已全面啟動(dòng)。市縣科技管理水平進(jìn)一步提升,，53個(gè)市（縣,、區(qū)）通過(guò)了全國(guó)科技進(jìn)步考核，25個(gè)市（縣,、區(qū)）被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市（縣,、區(qū)）。



 二,、發(fā)展機(jī)遇與面臨挑戰(zhàn)



 當(dāng)前,，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和趨勢(shì)，國(guó)際,、國(guó)內(nèi)和周邊環(huán)境發(fā)生了深刻變化,，我省科技發(fā)展既有歷史機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。



 （一）發(fā)展機(jī)遇



 1.世界新的科技革命為科技發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇



 科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,，信息科技將進(jìn)一步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和知識(shí)傳播應(yīng)用進(jìn)程的重要引擎，生命科學(xué)和生物技術(shù)將進(jìn)一步對(duì)改善和提高人類生活質(zhì)量發(fā)揮關(guān)鍵作用,，能源科技將進(jìn)一步為化解世界性能源和環(huán)境問(wèn)題開(kāi)辟途徑,，納米科技將進(jìn)一步帶來(lái)深刻的技術(shù)變革，基礎(chǔ)研究的重大突破將進(jìn)一步為人類認(rèn)知客觀規(guī)律,、推動(dòng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)新的前景,。同時(shí)，科技經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快,，促使世界各國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)密切交往中實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，推動(dòng)科技成果快速傳播，也為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”提供了寶貴機(jī)遇,。



 2.建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略為科技發(fā)展指明了方向



 黨的十六屆五中全會(huì)提出要致力于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,，核心就是要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn),，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，作為國(guó)家戰(zhàn)略貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面,。這為我們指明了加快科技發(fā)展的重要途徑,、推進(jìn)科技進(jìn)步的根本任務(wù)和做好科技工作的神圣使命。



 3.海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為科技發(fā)展提供了空間



 十六屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》把“海峽西岸”第一次寫(xiě)入了中央文件,，明確了福建的定位,，為我省迎來(lái)了新的發(fā)展良機(jī)?？萍家獮楹{西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)九大支撐體系提供保障,，必須從跟蹤模仿向注重自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從單項(xiàng)技術(shù)突破向注重集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從單純引進(jìn)向注重引進(jìn),、吸收再創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,。科技創(chuàng)新的空間將更為廣闊,。



 4.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步為科技發(fā)展奠定了基礎(chǔ)



 改革開(kāi)放以來(lái),，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，年均增長(zhǎng)12.80%,，居全國(guó)前列,。2005年全省GDP達(dá)6560.07億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為科技提供了資金和物質(zhì)保障,?？萍俭w制改革不斷深化，科技進(jìn)步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面已逐步形成,，區(qū)域科技創(chuàng)新體系初具雛形,，為我省“十一五”科技發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。



 （二）面臨挑戰(zhàn)



 1.國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈對(duì)科技提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)



 隨著科技全球化趨勢(shì)的發(fā)展,，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)因素,，科技競(jìng)爭(zhēng)力特別是原始性創(chuàng)新成果的競(jìng)爭(zhēng)力正逐漸成為決定國(guó)家前途和命運(yùn)的主要因素之一。世界各國(guó)高度重視科學(xué)技術(shù)在整個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用,。同時(shí),，國(guó)內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)加劇，周邊長(zhǎng)三角,、珠三角及臺(tái)灣省快速發(fā)展,，對(duì)我省發(fā)展構(gòu)成一定競(jìng)爭(zhēng)壓力。面對(duì)這種形勢(shì)和我省科技創(chuàng)新能力較弱,，對(duì)外技術(shù)依存度較高以及出口產(chǎn)品面臨日趨嚴(yán)重的技術(shù)與環(huán)保壁壘等問(wèn)題,，提高自主創(chuàng)新能力更為迫切。



 2.提前實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)對(duì)科技提出了更高要求



 面對(duì)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)26年的高速增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)總量的不斷增大,，增長(zhǎng)速度出現(xiàn)減緩的趨勢(shì)，勞動(dòng)力,、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將逐步減弱的危機(jī),；面對(duì)我省煤、電,、油等長(zhǎng)期依靠外援,，能源自給率只有50％，人均土地和耕地分別只有全國(guó)的50％和43.30％的資源狀況,；面對(duì)我省一些關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的現(xiàn)狀,，要實(shí)現(xiàn)省委,、省政府提出提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須大幅度提升自主創(chuàng)新能力,，這是我們面臨的艱巨任務(wù),，也對(duì)科技提出了更高要求。



 3.科技基礎(chǔ)薄弱成為提高創(chuàng)新能力制約因素



 2004年我省全社會(huì)R&D投入占GDP的比重低于全國(guó)的平均水平,；基礎(chǔ)性,、前瞻性科技研究投入較少，科技設(shè)施投入過(guò)低,；科技資源共享機(jī)制尚未形成,，單位所有、部門(mén)分割,，使用效率低,；社會(huì)公益性科技和行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新未得到有效加強(qiáng)，整體科技創(chuàng)新水平提升相對(duì)緩慢,，科研成果供給不足,；全省發(fā)明專利的授權(quán)量比重很低，2004年只占3.40％,，不及全國(guó)平均發(fā)明專利授權(quán)12.10％的一半（不包括國(guó)外機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)的申請(qǐng)）,。這些問(wèn)題成為提高創(chuàng)新能力的制約因素。



 三,、指導(dǎo)方針與發(fā)展目標(biāo)



 “十一五”期間,，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展的全局，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，努力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，把我省建設(shè)成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極、自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)的創(chuàng)新型省份,。



 （一）指導(dǎo)方針



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略決策和省委,、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署,，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本,，著力建設(shè)創(chuàng)新型省份,。加強(qiáng)原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,，增強(qiáng)我省自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越,，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供強(qiáng)有力的科技保障,。



 （二）發(fā)展目標(biāo)



 進(jìn)一步實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)科技資源整合,，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，基本形成重點(diǎn)突出,、結(jié)構(gòu)合理的科技發(fā)展布局,，為我省自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng),，科學(xué)技術(shù)研究的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),，區(qū)域科技創(chuàng)新能力保持全國(guó)前9位，推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。具體發(fā)展目標(biāo)如下：



 ――全社會(huì)R&D投入占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平,。



 ――高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%以上,；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口商品總額的比重達(dá)到30%以上,。



 ――農(nóng)業(yè)科技實(shí)力進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平行列。農(nóng),、林,、畜良種覆蓋率分別提升到95%、60%,、65%,。



 ――依托“數(shù)字福建”建設(shè)，提高現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)科技水平,，力爭(zhēng)政府,、企業(yè)、社會(huì)信息化水平進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列,。



 ――初步建成與創(chuàng)新型省份相適應(yīng)的技術(shù)研發(fā)協(xié)作,、科技成果轉(zhuǎn)化、科技中介服務(wù),、科技資源共享等四個(gè)平臺(tái),。



 四、重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題



 重點(diǎn)領(lǐng)域,，是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展中亟需科技提供支撐的產(chǎn)業(yè)和亟需發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域。優(yōu)先主題,，是指在重點(diǎn)領(lǐng)域中目標(biāo)任務(wù)明確,、科技基礎(chǔ)較好、近期能夠取得突破的技術(shù)群,。



 圍繞省委七屆十次全會(huì)精神,，從建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)科技實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā),，突出重點(diǎn),、協(xié)同集成，對(duì)科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題進(jìn)行規(guī)劃和布局,。按照有利于掌握關(guān)鍵和共性技術(shù),，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；有利于提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)能力,；有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的原則，篩選確定9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,、44個(gè)優(yōu)先主題,。



 （一）新材料領(lǐng)域



 優(yōu)先主題1.光電子材料



 重點(diǎn)研究新型光電子功能晶體和高功率條件下的晶體材料，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量,、大尺寸,、低成本的晶體生產(chǎn)工藝與鍍膜技術(shù)，拓展晶體功能,；研發(fā)高效耦合的LD泵浦模塊技術(shù),，全固態(tài)半導(dǎo)體泵浦激光器，半導(dǎo)體照明（LED）芯片封裝及測(cè)試技術(shù),。



 優(yōu)先主題2.特種陶瓷材料



 重點(diǎn)研究高性能氧化鋁,、氧化鋯粉體、光電子陶瓷和玻璃陶瓷,。開(kāi)發(fā)新型微波介質(zhì)陶瓷材料及其元器件,、陶瓷敏感器件，光纖陶瓷配件,、陶瓷工具,、陶瓷構(gòu)件，以及陶瓷高效精密加工技術(shù)等,；研究高密度陶瓷封裝工藝,，第三代SiC纖維、氧化物纖維制備的關(guān)鍵技術(shù),。



 優(yōu)先主題3.納米材料



 重點(diǎn)研究納米功能材料及納電子器件,，開(kāi)發(fā)納米高聚物材料、納米薄膜,，高性能高分子納米復(fù)合材料,、納米材料自修復(fù)技術(shù),，以及納米技術(shù)在高效催化劑和催化功能材料等領(lǐng)域的應(yīng)用,。



 優(yōu)先主題4.功能高分子材料



 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)境友好型功能高分子材料專用樹(shù)脂,；汽車、建材行業(yè)功能性塑料關(guān)鍵技術(shù),；高阻隔,、耐高溫、抗靜電,、保鮮等功能性塑料包裝材料,；研究天然與生物高分子材料的高值化利用技術(shù)；高分子材料加工助劑,；高附加值油墨,、涂料、膠粘劑產(chǎn)品,；新型農(nóng)藥中間體,，精細(xì)化工產(chǎn)品等。



 優(yōu)先主題5.高性能金屬材料



 重點(diǎn)研究功能復(fù)合材料的制備與應(yīng)用,；開(kāi)發(fā)金屬電子材料及其電子封裝的關(guān)鍵技術(shù),；鋁熔體處理、鎂合金加工關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用,；稀有金屬回收與提純技術(shù),。



 優(yōu)先主題6.表面改性及涂層修復(fù)技術(shù)



 重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)納米陶瓷涂層技術(shù)、納米復(fù)合鍍技術(shù),；化學(xué),、電化學(xué)涂層技術(shù)及其應(yīng)用，非晶態(tài)合金的復(fù)合電沉積,、多元復(fù)合鍍技術(shù),；激光、等離子熔射/熔積表面處理及特種表面涂層制備與再制造技術(shù),；開(kāi)發(fā)具有高性能的金屬基,、非金屬基復(fù)合材料和復(fù)合表面工程技術(shù)；開(kāi)展固體潤(rùn)滑材料的研究與應(yīng)用等,。



 （二）電子信息領(lǐng)域



 優(yōu)先主題7.信息元器件與集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)



 重點(diǎn)研究集成電路設(shè)計(jì)技術(shù),；微機(jī)電（MEMS）器件及材料制備技術(shù)；開(kāi)發(fā)音視頻專用芯片,、高集成度專用芯片,，通用交換芯片、系統(tǒng)應(yīng)用芯片,、射頻系統(tǒng)芯片以及貼裝元器件等,。



 優(yōu)先主題8.現(xiàn)代信息服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)



 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)面向企業(yè)和服務(wù)行業(yè)的信息化應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái),、政務(wù)數(shù)據(jù)的分布式共享服務(wù)平臺(tái)；研究海量數(shù)據(jù)分布式挖掘,、可視化和行業(yè)推廣應(yīng)用技術(shù),；基于GIS平臺(tái)的決策支持、應(yīng)急指揮和行業(yè)應(yīng)用服務(wù)技術(shù),，基于位置服務(wù)（LBS）或移動(dòng)定位支撐技術(shù)及推廣,；射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)及應(yīng)用。



 優(yōu)先主題9.軟件關(guān)鍵技術(shù)



 重點(diǎn)發(fā)展面向優(yōu)勢(shì)行業(yè)和領(lǐng)域,，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件,、信息安全軟件產(chǎn)品及組件、物流信息與集配管理軟件,、企業(yè)信息化應(yīng)用軟件,、大型公共數(shù)據(jù)軟件和高附加值的出口軟件產(chǎn)品和技術(shù)。研究社區(qū),、建筑及交通智能化技術(shù),，開(kāi)發(fā)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、融合,、處理,、監(jiān)控和預(yù)警技術(shù)等。



 優(yōu)先主題10.現(xiàn)代通信與終端技術(shù)



 重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)基于下一代網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與產(chǎn)品,，無(wú)線自組織網(wǎng)絡(luò)的高效分布式安全體系,、基于內(nèi)容的圖像識(shí)別與過(guò)濾技術(shù)、密碼新技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)通信安全新技術(shù),，微波通信與光通訊設(shè)備,，寬帶與無(wú)線接入應(yīng)用設(shè)備，家庭網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代通信集成應(yīng)用,，交通運(yùn)輸無(wú)線數(shù)字通信系統(tǒng)技術(shù)等,。開(kāi)發(fā)嵌入式軟件系統(tǒng)技術(shù)，新一代網(wǎng)絡(luò)信息終端的通訊和接入等關(guān)鍵技術(shù),，智能終端和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等,。



 優(yōu)先主題11.大屏幕平板顯示技術(shù)



 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)平板和投影顯示技術(shù)，研究平板顯示材料與器件,，發(fā)展高清晰度大屏幕顯示產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈,。



 （三）先進(jìn)制造領(lǐng)域



 優(yōu)先主題12.數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)



 重點(diǎn)研究與應(yīng)用面向行業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)；動(dòng)態(tài)性能建模,、仿真與優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù),；開(kāi)發(fā)裝備、電機(jī)、電器,、電子等主導(dǎo)產(chǎn)品的數(shù)字化樣機(jī)技術(shù),；企業(yè)間的協(xié)同設(shè)計(jì)技術(shù)；產(chǎn)品生命周期管理PLM技術(shù)及試點(diǎn)示范,；CAD,、CAM、CAPP和PDM及其集成技術(shù)的深化應(yīng)用,。



 優(yōu)先主題13.智能控制技術(shù)



 重點(diǎn)研究與應(yīng)用面向行業(yè)的開(kāi)放式數(shù)控系統(tǒng),；網(wǎng)絡(luò)集中控制技術(shù),；專用驅(qū)動(dòng)技術(shù)及單元,；在線智能檢測(cè)技術(shù)；典型裝置或生產(chǎn)過(guò)程的通用控制系統(tǒng),；智能電力電子產(chǎn)品及控制技術(shù),；高壓、超高壓大電流設(shè)備在線傳感技術(shù),。



 優(yōu)先主題14.行業(yè)管理應(yīng)用軟件



 重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用面向行業(yè)或產(chǎn)業(yè)群的數(shù)字化管理系統(tǒng)軟件,；研究網(wǎng)絡(luò)化制造平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)，整合形成中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化制造平臺(tái),。



 優(yōu)先主題15.先進(jìn)加工與成型技術(shù)



 重點(diǎn)研究高速,、高精度加工關(guān)鍵技術(shù)與集成應(yīng)用；開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的模具復(fù)合加工成型技術(shù)及其裝備,；金屬零部件的塑性成型/復(fù)合成型技術(shù),；高精度冷、溫鍛件生產(chǎn)技術(shù),；快速超塑性成型,；硬脆性材料加工技術(shù)；無(wú)余量加工與制造技術(shù)等,。



 優(yōu)先主題16.新型儀器設(shè)備



 開(kāi)發(fā)冶金,、石化、機(jī)械,、汽車等行業(yè)的自動(dòng)化儀表,；基于嵌入式系統(tǒng)的智能儀表；研究高穩(wěn)定性,、高可靠性,、高精度、智能化的新型傳感器,。開(kāi)發(fā)新型實(shí)用臨床醫(yī)療,、健康預(yù)測(cè)、診斷咨詢等醫(yī)療器械產(chǎn)品；開(kāi)展虛擬儀器研究,。



 （四）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域



 優(yōu)先主題17.種質(zhì)資源發(fā)掘保存與新品種培育



 重點(diǎn)開(kāi)展主要糧食作物,、果蔬茶菌、畜禽等新品種選育,，研究?jī)?yōu)良親本資源與保存技術(shù),，優(yōu)異性狀種質(zhì)資源分子鑒定、遺傳改良,。研究水稻等重要作物抗蟲(chóng),、抗病、品質(zhì)改良,，果樹(shù)抗病蟲(chóng),、速生、優(yōu)質(zhì)等轉(zhuǎn)基因育種,，優(yōu)良種畜禽快速擴(kuò)繁,，研究分子標(biāo)記輔助育種、太空育種,、轉(zhuǎn)基因育種及其與常規(guī)育種緊密結(jié)合的新技術(shù),。開(kāi)展轉(zhuǎn)基因生物安全性評(píng)價(jià)，



 優(yōu)先主題18.農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及精深加工



 重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)主要農(nóng)作物以及畜禽產(chǎn)品優(yōu)質(zhì),、高效,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)期調(diào)節(jié)技術(shù)，開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)控制設(shè)施,、土壤水肥快速檢測(cè)技術(shù)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),；開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品貯藏,、保鮮、精深加工生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備,。



 優(yōu)先主題19.現(xiàn)代林業(yè)



 重點(diǎn)研究能源,、藥用、精細(xì)化工等非木質(zhì)利用的植物良種選育,、壯苗培育,、栽培技術(shù)、生態(tài)安全等技術(shù),，開(kāi)發(fā)植物有效成分的提純,、分離等技術(shù)以及工業(yè)化生產(chǎn)工藝。



 優(yōu)先主題20.特色園藝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)



 開(kāi)展特色花卉,、水果,、蔬菜、茶葉和食用菌等園藝產(chǎn)品的產(chǎn)期調(diào)控、快速繁殖等關(guān)鍵技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),。



 優(yōu)先主題21.農(nóng)林重大病蟲(chóng)害防治



 重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)林重大病蟲(chóng)害防治研究,，外來(lái)有害生物預(yù)警與控制技術(shù)研究，生物防治綜合技術(shù)研究,，研制開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥,、農(nóng)藥環(huán)保制劑以及高效低毒化學(xué)農(nóng)藥等。



 （五）海洋與漁業(yè)領(lǐng)域



 優(yōu)先主題22.水產(chǎn)良種保護(hù)與養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)



 重點(diǎn)開(kāi)展我省主要水產(chǎn)品種的遺傳改良與良種選育技術(shù),、特色養(yǎng)殖種類優(yōu)良品種的制種和保種技術(shù)研究,；重要瀕危珍稀海洋物種人工繁育示范研究；培育大黃魚(yú),、九孔鮑,、羅非魚(yú)、對(duì)蝦和壇紫菜等抗逆和抗病明顯增強(qiáng)的品系/品種,；建立良種保種,、制種和繁育基地,；加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)運(yùn)行模式優(yōu)化研究,。



 優(yōu)先主題23.水產(chǎn)品精深加工及質(zhì)量安全控制技術(shù)



 重點(diǎn)研究水產(chǎn)品保鮮和保活技術(shù),、精深加工過(guò)程中品質(zhì)改良,、風(fēng)味營(yíng)養(yǎng)保持及產(chǎn)品貯藏等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)高附加值的功能食品,；研究水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與控制技術(shù),、水產(chǎn)品加工HACCP體系關(guān)鍵技術(shù)等。



 優(yōu)先主題24.海洋資源開(kāi)發(fā)與利用



 重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)海洋生物活性物質(zhì)提取與分離技術(shù),，開(kāi)發(fā)利用海洋生物毒素資源,、甲殼質(zhì)資源、海藻聚糖及海藻蛋白,；建立深海微生物菌種資源庫(kù),；開(kāi)展深海微生物資源開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)研究；開(kāi)發(fā)利用高溫酶,、低溫酶和具有生物催化功能的極端酶,；研究深海微生物新型代謝產(chǎn)物，篩選與應(yīng)用深海浸礦微生物,；加強(qiáng)微生物資源在環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)中的應(yīng)用研究,；開(kāi)發(fā)高附加值海洋礦產(chǎn)加工、海水化學(xué)物質(zhì)提取技術(shù),，發(fā)展海水淡化裝備和海水直接利用技術(shù),。加強(qiáng)海洋港口、海洋旅游和休閑漁業(yè)相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用。



 （六）人口與健康領(lǐng)域



 優(yōu)先主題25.新藥及原料藥研發(fā)



 重點(diǎn)開(kāi)展重大及新發(fā)傳染病的診斷試劑,、疫苗,、免疫抑制劑的研究開(kāi)發(fā)；發(fā)展新型抗生素的研究開(kāi)發(fā),；利用基因工程技術(shù)進(jìn)行生物藥物研究開(kāi)發(fā),；利用蛋白質(zhì)工程技術(shù)改良現(xiàn)有生物藥物；研發(fā)藥物的新劑型及新輔料,，提高療效,，降低毒副作用；研發(fā)療效確切的天然藥物及其生物活性功能物質(zhì),，開(kāi)發(fā)質(zhì)量穩(wěn)定,、療效確切的中藥新藥；利用海洋微生物進(jìn)行創(chuàng)新藥物研制,，研究開(kāi)發(fā)海洋生物毒素及其衍生物藥用制劑等,。



 優(yōu)先主題26.中藥材生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究



 研究具有我省地方特色的藥用植物、藥用真菌的栽培技術(shù),、藥用動(dòng)物的飼養(yǎng)技術(shù),，制定我省地道藥材生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；研究我省地方特色藥用動(dòng)植物種質(zhì)繁育技術(shù)和生物多樣,，研究中藥資源的分布及其可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用,；加強(qiáng)中藥炮制過(guò)程中生理活性成分變化的研究，規(guī)范我省地道藥材的加工（包括炮制）方法,，制定加工標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,。



 優(yōu)先主題27.生殖疾病防控與出生缺陷干預(yù)研究



 重點(diǎn)開(kāi)展生育障礙發(fā)病主要病因分析，危險(xiǎn)因子對(duì)人類生殖影響及防控的研究,，研究生育障礙疾病獼猴動(dòng)物模型,，生育障礙疾病、生育障礙遲發(fā)遺傳病分子生物學(xué)創(chuàng)新診斷技術(shù),，研究重點(diǎn)病種的干預(yù)措施,，出生缺陷干預(yù)評(píng)價(jià)體系。



 優(yōu)先主題28.器官移植,、組織工程與再生醫(yī)學(xué)研究



 重點(diǎn)開(kāi)展干細(xì)胞誘導(dǎo)分化,、細(xì)胞-組織工程與再生醫(yī)學(xué)、器官移植的臨床研究,。研究胚胎干細(xì)胞和骨髓基質(zhì)干細(xì)胞的定向誘導(dǎo)分化,；器官移植排斥反應(yīng)特別是對(duì)移植物慢性失功能的機(jī)理；器官移植過(guò)程的免疫應(yīng)答機(jī)制及其調(diào)控,；建立免疫狀態(tài)臨床評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，免疫耐受誘導(dǎo)方法,。



 （七）資源與環(huán)境領(lǐng)域



 優(yōu)先主題29.節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用



 積極推廣電機(jī)、車船,、空調(diào)等節(jié)能技術(shù),。開(kāi)展熱、電,、冷聯(lián)產(chǎn)和冷能利用技術(shù)研究試點(diǎn),；開(kāi)展建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)的研究，新型節(jié)能墻體材料,、保溫隔熱材料,、節(jié)能門(mén)窗、節(jié)能燈具以及建筑節(jié)能設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用,。



 優(yōu)先主題30.可再生能源開(kāi)發(fā)



 重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)以燃料酒精,、生物柴油和生物質(zhì)制氫為代表的生物質(zhì)能源的低成本開(kāi)發(fā)及綜合利用技術(shù)，研究大型沼氣工程建造,、運(yùn)行,、輸送和利用技術(shù)；研究風(fēng)力發(fā)電機(jī)的設(shè)計(jì),、制造技術(shù),、負(fù)荷的調(diào)節(jié)與控制技術(shù)；開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能綜合利用與建筑一體化技術(shù),，燃料電池,、生物能電池、光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)及太陽(yáng)能光電產(chǎn)品,。



 優(yōu)先主題31.礦產(chǎn)資源高效利用



 研究我省金屬礦產(chǎn)資源成礦規(guī)律及其找礦和勘查技術(shù)。開(kāi)發(fā)共伴生礦,、難選冶礦,、低品位礦和尾礦等資源綜合利用技術(shù)；生物濕法冶金技術(shù),；開(kāi)展大范圍隱伏礦預(yù)測(cè),，遙感與地理信息技術(shù)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用。



 優(yōu)先主題32.節(jié)水技術(shù)



 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水安全保障集成技術(shù),；研究多尺度水質(zhì)在線監(jiān)測(cè),、遙感遙測(cè)水質(zhì)水量?jī)?yōu)化調(diào)配技術(shù)；研究雨水和海水利用技術(shù),，水肥耦合與微灌技術(shù),、工業(yè)用水循環(huán)使用技術(shù)和中水深度處理及輸送技術(shù)；推廣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活節(jié)水技術(shù),，節(jié)水型的污水處理技術(shù)及尾水再利用技術(shù),。



 優(yōu)先主題33.大氣污染控制技術(shù)



 在冶金,、火電、水泥等耗能行業(yè),，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工業(yè)窯爐清潔燃燒技術(shù),、脫硫、脫氮技術(shù),；開(kāi)發(fā)與應(yīng)用有機(jī)廢氣吸收,、吸附、氣體膜分離技術(shù),，新型催化燃燒,、吸附-濃縮-催化燃燒、靜電除霧,、光催化技術(shù),。



 優(yōu)先主題34.環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)



 重點(diǎn)研發(fā)煙氣處理設(shè)備，推廣使用潔凈燃料設(shè)備,。開(kāi)發(fā)歐Ⅲ,、歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的系列化汽車排氣催化轉(zhuǎn)化器，研究低成本膜處理技術(shù),，開(kāi)發(fā)高效的固體廢物處理裝置,、危險(xiǎn)廢物的安全處置設(shè)備；污染源在線監(jiān)測(cè)儀器與設(shè)備,、便攜式監(jiān)測(cè)儀器等,。



 優(yōu)先主題35.環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)



 研究陸地、流域,、海域等生態(tài)與環(huán)境本底值監(jiān)測(cè)技術(shù),，陸地、流域,、海域環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù),，陸地與水域非污染性環(huán)境破壞監(jiān)測(cè)技術(shù)，生態(tài)與環(huán)境安全監(jiān)測(cè)理論與技術(shù),，長(zhǎng)期野外環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)組建技術(shù),，環(huán)境監(jiān)測(cè)多源數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建與網(wǎng)絡(luò)共享技術(shù)，遙感技術(shù)在陸地環(huán)境和水環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用技術(shù),。研究海洋環(huán)境持續(xù)性有毒物質(zhì)的監(jiān)測(cè)新技術(shù),、富營(yíng)養(yǎng)化和有害赤潮的預(yù)警預(yù)報(bào)及快速檢測(cè)技術(shù)。



 （八）公共安全領(lǐng)域



 優(yōu)先主題36.自然災(zāi)害防御與減災(zāi)技術(shù)



 研究重大自然災(zāi)害預(yù)測(cè),、預(yù)防,、預(yù)警、動(dòng)態(tài)顯示,、危險(xiǎn)性評(píng)估,、災(zāi)情分析,、快速反應(yīng)與救援、指揮決策,、災(zāi)后評(píng)估和恢復(fù)重建等關(guān)鍵技術(shù),，開(kāi)發(fā)以信息化技術(shù)為平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、數(shù)據(jù)快速傳輸,、數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù),、預(yù)案庫(kù)互動(dòng)的綜合技術(shù),，信息的虛擬仿真與空間化表達(dá)技術(shù)，災(zāi)情的應(yīng)急指揮技術(shù),。



 優(yōu)先主題37.食品安全監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)



 重點(diǎn)研究食品安全和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、安全標(biāo)準(zhǔn)制定、有效監(jiān)測(cè)檢測(cè)等關(guān)鍵技術(shù),。開(kāi)展食物鏈中有害物質(zhì)富集,、疊加規(guī)律、污染物溯源研究,；開(kāi)發(fā)食品安全快速檢測(cè)儀器設(shè)備及檢測(cè)試劑,，高通量檢測(cè)和監(jiān)控技術(shù)。



 優(yōu)先主題38.公共安全和重大事故預(yù)警與救援技術(shù)



 研究突發(fā)公共安全事件處置應(yīng)急聯(lián)動(dòng),、事故現(xiàn)場(chǎng)信息搜集,、多媒體信息遠(yuǎn)程傳遞、信息分析技術(shù),，突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品,、病毒,、物種和易燃易爆危險(xiǎn)品等重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控防范研究,；開(kāi)發(fā)推廣礦山安全監(jiān)測(cè)、公共交通,、通訊等安全生產(chǎn)新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,；研究和開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全技術(shù),，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；探索生產(chǎn)與科研安全工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，制定生產(chǎn)與科研安全控制指標(biāo)體系,。



 （九）應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域



 優(yōu)先主題39.電子信息科學(xué)



 開(kāi)展光電子及光通信基礎(chǔ)理論研究,，發(fā)展激光新波長(zhǎng)、激光能量理論研究,；研究新一代高性能計(jì)算系統(tǒng)軟件,，虛擬計(jì)算環(huán)境機(jī)理，網(wǎng)格計(jì)算理論,，海量信息存儲(chǔ)和處理以及知識(shí)挖掘理論與方法,，人機(jī)交互理論，網(wǎng)絡(luò)安全與可信可控信息安全理論等,；開(kāi)展寬帶信息技術(shù)基礎(chǔ)理論研究工作,，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字廣播技術(shù)，超高速,、超寬帶通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，新型寬頻帶、高功率微波器件設(shè)計(jì)技術(shù)等領(lǐng)域的應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究,；開(kāi)展空間信息科學(xué),、虛擬現(xiàn)實(shí)與計(jì)算機(jī)仿真、信息科學(xué)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)研究等,。



 優(yōu)先主題40.醫(yī)藥與衛(wèi)生科學(xué)



 重點(diǎn)研究病原體的變異規(guī)律,、變異體與疾病種類的關(guān)系； 病原體,、免疫,、神經(jīng)、內(nèi)分泌和遺傳因素等在重大疾病發(fā)生發(fā)展中的作用,；重大疾病發(fā)生發(fā)展過(guò)程及其干預(yù)的分子與細(xì)胞基礎(chǔ),；藥物在分子、細(xì)胞與整體水平上的作用機(jī)理,，環(huán)境對(duì)生理過(guò)程的干擾,；開(kāi)展中醫(yī)基本治法、中醫(yī)“證”的實(shí)質(zhì),、辨證方法的機(jī)理,，中醫(yī)藥診療、中草藥新型藥物等研究,。



 優(yōu)先主題41.農(nóng)業(yè)科學(xué)



 重點(diǎn)研究我省重要糧食,、經(jīng)濟(jì)作物和動(dòng)物的基因組及相關(guān)組學(xué)，重要性狀形成的分子機(jī)理及其調(diào)控機(jī)制,，農(nóng)業(yè)生物多樣性維護(hù)與新品種培育的遺傳基礎(chǔ)以及植物抗逆性,、抗污染與資源高效利用的機(jī)理；農(nóng)業(yè)生物安全與有害生物的生態(tài)控制理論與技術(shù)基礎(chǔ),，以及農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害與生物入侵的災(zāi)變規(guī)律,、入侵生物生長(zhǎng)環(huán)境限制因素,、應(yīng)用生物多樣性進(jìn)行有害生物生態(tài)控制的理論與方法；海洋與海岸生物遺傳圖譜構(gòu)建和標(biāo)記輔助選育的研究,。



 優(yōu)先主題42.新材料與工程科學(xué)



 重點(diǎn)研究金屬,、陶瓷、高分子和復(fù)合材料改性的組織設(shè)計(jì),、相變過(guò)程,、結(jié)構(gòu)控制；新型材料的設(shè)計(jì),、合成,、制備；材料表面改性和整體改性及其所制備的元器件的新特性,、新機(jī)制,、新效應(yīng)和新原理；材料服役與環(huán)境的相互作用,、性能演變,、失效機(jī)制及壽命預(yù)測(cè)；化學(xué)工程與機(jī)電工程重要理論與方法,。



 優(yōu)先主題43.資源與環(huán)境科學(xué)



 重點(diǎn)研究資源勘探和開(kāi)發(fā)過(guò)程生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),，山坡水文過(guò)程影響機(jī)理試驗(yàn)研究；重要生態(tài)系統(tǒng)的能量,、物質(zhì)循環(huán)規(guī)律和調(diào)控機(jī)制,，土地利用與覆被變化，加強(qiáng)區(qū)域,、流域尺度上重大水,、大氣環(huán)境問(wèn)題及其特征的系統(tǒng)性、協(xié)同性研究,。環(huán)境污染形成機(jī)理與生物修復(fù),、控制理論，陸海相互作用與海岸帶生態(tài)修復(fù),，濱海濕地的形成,、演化、退化與修復(fù)技術(shù)及試驗(yàn),；重要港灣與河口動(dòng)力沉積關(guān)鍵過(guò)程與淤積災(zāi)害防治,；重大工程建設(shè)對(duì)近岸和港灣動(dòng)力與生態(tài)環(huán)境的影響與對(duì)策；海岸與海洋生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué),、演化、服務(wù)功能及調(diào)控研究,，海洋資源可持續(xù)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),。



 優(yōu)先主題44.軟科學(xué)研究



 重點(diǎn)研究我省經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展中的戰(zhàn)略,、規(guī)劃,、政策、體制,、管理等決策理論和應(yīng)用問(wèn)題,，為各級(jí)各類決策提供科學(xué)依據(jù)和優(yōu)化方案。



 五,、科技重大專項(xiàng)



 “十一五”期間,，要圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以科技重大專項(xiàng)為抓手,，本著有利于提高我省產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，有利于技術(shù)引進(jìn)、消化吸收,、創(chuàng)新集成,，有利于解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展重大關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題的原則，按照“突出重點(diǎn),，力求突破,；成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè),；專家監(jiān)理,，滾動(dòng)支持”的管理機(jī)制，實(shí)施17個(gè)科技重大專項(xiàng),。



 （一）新材料與器件開(kāi)發(fā)及應(yīng)用



 重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)光電子功能晶體及光電集成器件,；大尺寸高功率晶體材料生長(zhǎng)及外延技術(shù)；高效耦合的LD泵浦模塊技術(shù),；系統(tǒng)集成全固態(tài)激光器關(guān)鍵技術(shù),；激光顯示技術(shù)的研發(fā)。研究新型特種陶瓷材料,；開(kāi)發(fā)SiC纖維,、微波介質(zhì)陶瓷及元器件、先進(jìn)陶瓷刃具等,。



 （二）納米材料與器件開(kāi)發(fā)及應(yīng)用



 重點(diǎn)研究基于納米結(jié)構(gòu)的材料設(shè)計(jì)與制造技術(shù),。開(kāi)展高性能納米材料、納米吸附材料研發(fā),，開(kāi)發(fā)納米傳感微系統(tǒng)技術(shù),，高功能密度的信息存儲(chǔ)材料與技術(shù)；開(kāi)展基于納米特性的高效催化劑等新材料應(yīng)用研究。



 （三）環(huán)境友好材料開(kāi)發(fā)及應(yīng)用



 鏈接“煉油化工一體化”項(xiàng)目,，重點(diǎn)研究高分子材料高性能化與再生循環(huán)技術(shù),，開(kāi)發(fā)高性能專用樹(shù)脂和功能性高分子材料、綠色建筑材料,、環(huán)保包裝材料等,，以及天然高分子材料高值化利用技術(shù)；開(kāi)展低耗能的材料生產(chǎn)工藝研究,。



 （四）信息化集成與應(yīng)用服務(wù)



 推廣CAD/CAPP/CAM/PDM/ERP/CRM/SCM等信息化集成技術(shù)與ASP應(yīng)用服務(wù)技術(shù),，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化制造關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)信息化向集成和協(xié)同發(fā)展,；在我省電子,、機(jī)電、紡織,、服裝,、陶瓷等產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，整合形成特色產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì),、制造與服務(wù)體系,；開(kāi)展電子政務(wù)和信息安全等重大系統(tǒng)國(guó)家技術(shù)研發(fā)、實(shí)用技術(shù)集成和應(yīng)用服務(wù)示范,。



 （五）新一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用



 重點(diǎn)研究網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件平臺(tái)和信息支撐系統(tǒng),。開(kāi)展新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)相關(guān)組網(wǎng)設(shè)備,、光纖通信技術(shù)及器件,，以及嵌入式軟件、高集成度專用IC等終端技術(shù)與產(chǎn)品,；研制高性能的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其配套技術(shù),，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算等服務(wù)的設(shè)備和系統(tǒng),。



 （六）先進(jìn)裝備與儀器開(kāi)發(fā)



 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高可靠性、模塊化數(shù)控加工設(shè)備和自動(dòng)化生產(chǎn)線,。研究先進(jìn)船舶設(shè)計(jì)制造技術(shù),、工程機(jī)械智能控制系統(tǒng)、汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)技術(shù)等,；開(kāi)展小型化,、智能化、快速無(wú)損檢測(cè)的分析儀器和新型功能傳感器研究,。



 （七）動(dòng)植物良種培育及關(guān)鍵配套技術(shù)研究與示范



 加強(qiáng)水稻雜交,、轉(zhuǎn)基因,、航天和常規(guī)育種研究，選育糧油作物,、生物質(zhì)能源等專用品種,，閩臺(tái)合作開(kāi)發(fā)水果、茶葉,、蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)品,；建立重要特色作物種質(zhì)資源庫(kù)和良種生產(chǎn)基地,，開(kāi)展良種保護(hù)利用及規(guī)模化快繁技術(shù)研究,；研究動(dòng)植物檢疫,、疫病蟲(chóng)害快速診斷及防治技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)推廣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和高產(chǎn)種植配套技術(shù),。



 （八）農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工技術(shù)研究及應(yīng)用



 研究具有地方特色的優(yōu)勢(shì)果蔬、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的無(wú)公害（綠色）保鮮,、加工和儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)及裝備與設(shè)施,，研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)及控制技術(shù)。



 （九）工業(yè)原料林和花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)



 開(kāi)展工業(yè)原料林優(yōu)良種源篩選和育種,。研究非木質(zhì)利用定向培育,、高產(chǎn)栽培技術(shù)以及植物有效成分的提取工藝；加強(qiáng)閩臺(tái)花卉產(chǎn)業(yè)合作,，引進(jìn)與選育特色優(yōu)良,、抗病蟲(chóng)花卉新品種與種植新技術(shù)，開(kāi)發(fā)造型技藝,、花期控制,、采后處理、保鮮貯運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù),，培育標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè),。



 （十）水產(chǎn)健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究與示范



 重點(diǎn)研究重大水產(chǎn)養(yǎng)殖疾病預(yù)警及綜合防治技術(shù),，開(kāi)發(fā)設(shè)施漁業(yè)與深水增養(yǎng)殖等技術(shù)、高效安全水產(chǎn)品配合飼料,；開(kāi)展水產(chǎn)品重金屬,、藥物殘留等有害物質(zhì)代謝研究，養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)及環(huán)境污染修復(fù)治理技術(shù)研究,，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖及生態(tài)優(yōu)化模式,，建立水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū),。



 （十一）新藥臨床研究與地道藥材開(kāi)發(fā)



 重點(diǎn)支持獲得臨床批件的新藥臨床研究。研究地方特色藥用動(dòng)植物種質(zhì)繁育技術(shù),、中藥材病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),、藥用成份高效提取技術(shù)和裝置，建立我省地道藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范生產(chǎn)基地,。



 （十二）重大疾病的防治研究



 重點(diǎn)開(kāi)展我省多發(fā)性疾病的流行病學(xué)調(diào)查以及重大疾病的早期預(yù)測(cè),、早期診斷等相關(guān)技術(shù)研究，研究安全有效的診斷,、治療技術(shù)和設(shè)備,；開(kāi)展出生缺陷的早期預(yù)測(cè)和診斷技術(shù)以及營(yíng)養(yǎng)學(xué)干預(yù)研究。



 （十三）新能源與高效節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品



 重點(diǎn)研究冶金,、化工,、建材等高耗能生產(chǎn)過(guò)程節(jié)能新工藝及余能回收利用技術(shù)，開(kāi)發(fā)能量系統(tǒng)優(yōu)化集成技術(shù),，研發(fā)適用我省煤種的工業(yè)鍋爐,、爐窯的節(jié)能等重大關(guān)鍵技術(shù)；引進(jìn)能源植物與微生物,，開(kāi)發(fā)生物乙醇,、生物柴油，生物氫能等低成本生物質(zhì)能源的生產(chǎn)技術(shù),。研究風(fēng)能,、潮汐能、太陽(yáng)能利用技術(shù)與設(shè)備,。



 （十四）清潔生產(chǎn)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范



 重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)和節(jié)水型生產(chǎn)工藝,，推廣應(yīng)用各種清潔生產(chǎn)技術(shù)、建立清潔生產(chǎn)科技型示范企業(yè),。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工業(yè)窯爐潔凈煤燃燒技術(shù),、脫硫、脫氮技術(shù),、研究有機(jī)廢氣吸附-濃縮-催化燃燒,、氣體膜分離技術(shù)、靜電除霧,、光催化技術(shù),，開(kāi)發(fā)固體危險(xiǎn)廢物、工業(yè)窯爐廢渣,、污泥綜合治理及利用關(guān)鍵技術(shù)等,。



 （十五）區(qū)域環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究



 重點(diǎn)研究流域和近海水污染綜合治理，水環(huán)境生態(tài)修復(fù),，亞熱帶區(qū)域淡水濕地保護(hù),，以及飲用水污染源控制,，城市群人居環(huán)境監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)農(nóng)田建設(shè),、土壤肥力保育,、生物綜合防治、高效低毒低殘留農(nóng)藥等研究,；研究農(nóng)林剩余物利用,、養(yǎng)殖廢棄物資源化和鄉(xiāng)村生活污水和垃圾處理技術(shù)與設(shè)備；開(kāi)發(fā)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和模式,。



 （十六）區(qū)域重大災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防御技術(shù)



 開(kāi)展臺(tái)風(fēng),、暴雨等災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、專業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防技術(shù)研究,；研究福建省地質(zhì)災(zāi)害成因及其危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，獲取區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)規(guī)律,；開(kāi)發(fā)重大災(zāi)害信息的跟蹤和快速獲取,、實(shí)時(shí)傳輸、分析和輔助決策技術(shù),，研究重大災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)、預(yù)警技術(shù)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對(duì)技術(shù)措施,。



 （十七）“一縣一業(yè)”科技富民工程



 按照縣域經(jīng)濟(jì)特色化,、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；囊?，重點(diǎn)抓好畜禽、水產(chǎn),、林業(yè),、水果、茶葉,、花卉,、糧油、食用菌等優(yōu)良新品種的繁育,、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品深加工開(kāi)發(fā),，提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、工藝,、裝備和管理水平,，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和資源綜合利用效益。



 六,、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)



 繼續(xù)深化科技體制改革,，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,，充分發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用,，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系,、知識(shí)創(chuàng)新體系,、科技中介服務(wù)體系、科技宏觀管理體系建設(shè),，形成良性互動(dòng),、有機(jī)統(tǒng)一、具有福建特色的區(qū)域創(chuàng)新體系,。



 （一）加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)



 加快建立以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體,、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,。



 實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程,。調(diào)整科技政策導(dǎo)向，支持企業(yè)承擔(dān)政府研究開(kāi)發(fā)任務(wù),。通過(guò)共同開(kāi)發(fā),，聯(lián)合創(chuàng)辦技術(shù)開(kāi)發(fā)中心等多種形式，建立企業(yè)與高校,、科研院所的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,。引導(dǎo)、支持大中型骨干企業(yè)建立具有國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,。在條件相對(duì)成熟的企業(yè)中開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn),，推動(dòng)企業(yè)建立有利于持續(xù)創(chuàng)新的體制和機(jī)制。加大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金投入,，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè),。



 提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,，圍繞我省電子信息,、機(jī)械裝備、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新材料,、軟件、光電,、集成電路,、生物,、制藥、環(huán)保和海洋等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,。引導(dǎo)和支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新,，整合科技資源，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng),，逐步實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新向與集成創(chuàng)新相結(jié)合轉(zhuǎn)變,，形成一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大,、優(yōu)勢(shì)資源集成度高的新技術(shù)產(chǎn)品,。注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，限制盲目,、重復(fù)引進(jìn),，實(shí)現(xiàn)從注重技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)向引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,。應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升紡織服裝,、鞋業(yè),、食品、建材,、林產(chǎn),、冶金等一批具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)制造業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)若干個(gè)具有區(qū)域特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,，形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群,。



 （二）加快知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)



 加快建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，以建立開(kāi)放,、流動(dòng),、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心,，高效利用科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技資源,，集中力量形成若干優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域、創(chuàng)新基地,。



 增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)知識(shí)創(chuàng)新能力,。突出福建科技及產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與特色，政府以任務(wù)和項(xiàng)目等形式,，加大并穩(wěn)定扶持應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、社會(huì)公益研究領(lǐng)域創(chuàng)新活動(dòng),，引導(dǎo)和支持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究。加大重點(diǎn)學(xué)科,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、重點(diǎn)科研基地等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，增強(qiáng)其研究開(kāi)發(fā)能力,，形成科技資源共享的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新基地,。



 發(fā)揮高校在科研活動(dòng)中的基礎(chǔ)性作用。以高校重點(diǎn)學(xué)科和開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室為載體,，鼓勵(lì)學(xué)科交叉創(chuàng)新,，鼓勵(lì)高校通過(guò)聯(lián)合承擔(dān)科研任務(wù)，開(kāi)展重大應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)研究,，取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),，形成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的電子信息、納米技術(shù),、生物技術(shù),、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。以重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明占據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越式發(fā)展,。



 （三）加快科技中介服務(wù)體系建設(shè)



 加快建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系,，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展,。



 構(gòu)筑信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持各類專業(yè)化科技信息服務(wù)組織,，依托“數(shù)字福建”,，形成互聯(lián)互通的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研究,、開(kāi)發(fā),、產(chǎn)品、服務(wù)與市場(chǎng)相結(jié)合的信息服務(wù),。促進(jìn)知識(shí)服務(wù)發(fā)展,。健全科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力提高各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)咨詢,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓,、投融資等多種形式知識(shí)服務(wù),。



 建立共享機(jī)制。推動(dòng)信息服務(wù)和知識(shí)服務(wù)資源共建,、共享,、交流、互動(dòng),，逐步實(shí)現(xiàn)科技中介服務(wù)體系組織網(wǎng)絡(luò)化,、手段現(xiàn)代化、功能社會(huì)化,、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,、運(yùn)作市場(chǎng)化。



 （四）加快科技宏觀管理體系建設(shè)



 加快科技宏觀管理體系建設(shè) ,，進(jìn)一步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的體制機(jī)制,，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和其他社會(huì)生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合，形成科技不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、社會(huì)不斷推動(dòng)科技進(jìn)步的良好機(jī)制,。



 健全科技宏觀組織協(xié)調(diào)管理機(jī)制。強(qiáng)化省科教領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)職能,，建立科技工作聯(lián)席會(huì)議制度,，建立部門(mén)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制和省、市,、縣協(xié)作機(jī)制,，統(tǒng)籌配置科技資源，形成合力,。加強(qiáng)政府科技行政主管部門(mén)的歸口管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，完善科技計(jì)劃管理體系,，健全重大科技項(xiàng)目生成和監(jiān)理程序,。改變部門(mén)之間科技計(jì)劃相互重疊和分工錯(cuò)位，以及資源配置混亂,、效率低下的局面,。完善科技進(jìn)步考核機(jī)制，健全上級(jí)政府部門(mén)對(duì)下級(jí)政府部門(mén)貫徹執(zhí)行科技政策法規(guī)的檢查,、考核制度,。建立“第一把手抓第一生產(chǎn)力”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將科技進(jìn)步作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo),。建立科技行政部門(mén),、地方政府在推動(dòng)科技創(chuàng)新中的責(zé)任制度以及人大質(zhì)詢、執(zhí)法檢查,、監(jiān)督制度等,。



 七,、科技條件平臺(tái)建設(shè)



 加強(qiáng)科技條件平臺(tái)建設(shè)，完善共享機(jī)制,，合理配置科技資源,，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)協(xié)作、科技成果轉(zhuǎn)化,、科技中介服務(wù)和科技資源共享等四個(gè)平臺(tái),，優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為增強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的科技創(chuàng)新能力提供有力的保障,。



 （一）構(gòu)建技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺(tái)



 根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,，新建一批國(guó)家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)際合作實(shí)驗(yàn)室,、工程（技術(shù)）研究中心，支持和推動(dòng)有條件的企業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)建立科研機(jī)構(gòu),、技術(shù)中心,、研發(fā)中心或博士后工作站，整合行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè),、高等學(xué)校、科研院所以及其它社會(huì)團(tuán)體研發(fā)力量,，逐步實(shí)現(xiàn)研發(fā)基地與企業(yè)之間信息共享,、科研合作互動(dòng)、研發(fā)資源共享的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái),。



 （二）構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)



 以“6?18”項(xiàng)目成果交易會(huì)為載體,，構(gòu)筑海峽西岸科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，強(qiáng)化項(xiàng)目推介,、成果對(duì)接,、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才集聚和資金導(dǎo)向功能,，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)和全國(guó)科技成果與技術(shù)交易信息平臺(tái)對(duì)接,，不斷探索低成本、高效益的科技項(xiàng)目生成和成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制,。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,，推進(jìn)各類科技園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮高新技術(shù)成果的輻射功能,、高新技術(shù)企業(yè)的集聚效應(yīng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散功能,。對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣實(shí)行分類指導(dǎo)，分類支持，建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,，完善和加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),，進(jìn)一步深化和推廣科技特派員制度,，推動(dòng)農(nóng)村科技工作機(jī)制創(chuàng)新。采取省、市,、縣共建方式,，鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)科技項(xiàng)目資金捆綁配套,，建立具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),，為產(chǎn)業(yè)集聚和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，全面提高我省科技成果轉(zhuǎn)化能力,。



 （三）構(gòu)建科技中介服務(wù)平臺(tái)



 建立健全科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、10個(gè)具有產(chǎn)業(yè)特色的科技企業(yè)孵化器和省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化基地二期工程,。提高檢驗(yàn)檢測(cè)和計(jì)量技術(shù)服務(wù)水平,，整合和健全公益性科技中介服務(wù)體系。完善有利于服務(wù)科技創(chuàng)新的科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展相關(guān)政策,，探索制定科技中介機(jī)構(gòu)分類指導(dǎo)的意見(jiàn)和管理辦法,，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，建立科技評(píng)估機(jī)構(gòu),，擴(kuò)大省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)和專利交易網(wǎng)絡(luò),，鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)力量興辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),，培養(yǎng)專業(yè)化的科技服務(wù)人才,，提高科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，逐步構(gòu)建促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果推廣,、功能完善的科技中介服務(wù)平臺(tái),。



 （四）構(gòu)建科技資源共享平臺(tái)



 完善科技資源配置方式，優(yōu)化科技資源配置,，促進(jìn)科技資源開(kāi)放和共享,。建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作、科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù),、專利信息服務(wù)、自然科技資源等共享系統(tǒng),，構(gòu)建科技資源共享平臺(tái),，并與國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)對(duì)接。建立新型科技資源共享機(jī)制,，針對(duì)不同類型科技資源的特點(diǎn),，采用靈活多樣的共享模式，打破條塊分割、相互封閉,、重復(fù)分散的格局,，形成廣泛的多層次的合作機(jī)制，建立健全績(jī)效優(yōu)先,、鼓勵(lì)創(chuàng)新,、競(jìng)爭(zhēng)向上、協(xié)同發(fā)展,、創(chuàng)新增值的資源分配機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制,，提高科技資源使用效率。



 八,、保障措施與支撐條件



 為保證規(guī)劃的順利實(shí)施,，需要從完善配套政策、強(qiáng)化支撐條件,、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),、擴(kuò)大合作交流、發(fā)展創(chuàng)新文化等方面加大工作力度,，采取切實(shí)有力措施,。



 （一）完善科技政策法規(guī)，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境



 1.實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策



 進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、加速科技成果轉(zhuǎn)化等優(yōu)惠政策,，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新材料,、新工藝。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化,、吸收和再創(chuàng)新。政府優(yōu)先采購(gòu)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)裝備,、產(chǎn)品,。鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入,，支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資,、共同委托等方式進(jìn)行合作研究開(kāi)發(fā),，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予政策扶持,，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,。



 2.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度



 強(qiáng)化科研人員和科技管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),，提高企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平,。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理的全過(guò)程,，重點(diǎn)支持以形成重大發(fā)明專利為目標(biāo)的項(xiàng)目,，提高我省擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量與質(zhì)量,。加強(qiáng)專利信息的傳播和利用,，提高科研開(kāi)發(fā)水平。鼓勵(lì)科技人員以知識(shí)和聰明才智貢獻(xiàn)于社會(huì),，并依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益,，激發(fā)發(fā)明創(chuàng)造積極性。加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為,，建立實(shí)時(shí)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。把形成自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為科技計(jì)劃的重要內(nèi)容,，促使標(biāo)準(zhǔn)與科研,、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì),、制造相結(jié)合,，引導(dǎo)產(chǎn),、學(xué),、研各方面共同推進(jìn)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定。



 3.繼續(xù)深化科研機(jī)構(gòu)改革



 以調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn),，以促進(jìn)科技資源高效配置和綜合集成為重點(diǎn)，按照職責(zé)明確,、評(píng)價(jià)科學(xué),、開(kāi)放有序、管理規(guī)范的原則,，對(duì)公益類科研機(jī)構(gòu)實(shí)行分別定位、分類改革,，整合開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu),，深化產(chǎn)權(quán)改革,，建立現(xiàn)代科研院所制度。實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員全員聘任制，形成有效的激勵(lì)與約束機(jī)制,。通過(guò)政府統(tǒng)籌,、市場(chǎng)調(diào)節(jié),，促進(jìn)科研設(shè)施,、信息文獻(xiàn)共建共享,。



 （二）保障投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)投融資多元化



 1.完善政府投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制



 圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份的目標(biāo),，把對(duì)科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資,，建立兼顧基本科技投入和專項(xiàng)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)政府要按照《福建省科技進(jìn)步條例》的要求,，在編制年初預(yù)算和安排當(dāng)年度超收預(yù)算時(shí),，保證每年財(cái)政科技投入的增長(zhǎng)速度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的年增長(zhǎng)速度，體現(xiàn)法定增長(zhǎng)的要求,，并充分考慮健全和完善區(qū)域創(chuàng)新體系,、實(shí)施重大專項(xiàng)等實(shí)際需求，設(shè)立專項(xiàng)資金,，以確保我省科技創(chuàng)新能力保持在全國(guó)前9位,。“十一五”期間,，省級(jí)財(cái)政安排的科學(xué)支出和科技三項(xiàng)費(fèi)用以2005年初財(cái)政預(yù)算4.25億元為基數(shù),，繼續(xù)確保每年遞增10%。在此基礎(chǔ)上,，每年新增科技專項(xiàng)投入2000萬(wàn)元,，主要用于省重大科技專項(xiàng)、科技條件平臺(tái)建設(shè)等,。



 2.建立多元化科技投融資體制



 制定切實(shí)有效的改革舉措,、激勵(lì)政策和法律法規(guī)，完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的金融財(cái)稅政策,，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量加大科技投入,。改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域,，設(shè)立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資種子基金,。創(chuàng)造條件引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)投資資本，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外財(cái)團(tuán),、證券公司和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)設(shè)立科技投資基金,。引導(dǎo)商業(yè)銀行提供優(yōu)質(zhì)的科技金融產(chǎn)品與服務(wù)，建立健全鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度,，為不同類型,、不同所有制企業(yè)提供公平的融資環(huán)境。



 （三）實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)



 1.營(yíng)造科技創(chuàng)新人才成長(zhǎng)良好氛圍



 堅(jiān)持貫徹尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí)、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的方針,，全面實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念,。建立新型的多層次選賢用才體系,，公平、擇優(yōu)的人才選聘機(jī)制,，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,。根據(jù)不同創(chuàng)新目標(biāo)，完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)高新技術(shù)研究成果的評(píng)價(jià)以獲得發(fā)明專利為主,，鼓勵(lì)在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和取得相應(yīng)回報(bào)；對(duì)公益性科研成果的評(píng)價(jià)以取得的社會(huì)效益為主,。努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè),、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境,，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制,，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力。



 2.實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略造就創(chuàng)新人才



 堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才,、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才,、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,，凝煉一批重大科技項(xiàng)目,，為優(yōu)秀科技人才施展才華提供舞臺(tái)。通過(guò)項(xiàng)目首席專家制、課題負(fù)責(zé)制等方式,，造就復(fù)合型科技領(lǐng)軍人才,，培養(yǎng)各領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、高級(jí)專家,、中青年專家,；構(gòu)筑一批能打攻堅(jiān)戰(zhàn)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；使重大科技項(xiàng)目成為人才培養(yǎng),、人才聚集和才有所用的大平臺(tái),。



 3.拓展國(guó)內(nèi)外人才和智力引進(jìn)通道



 加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度,，尤其是要加大高級(jí)科技人才引進(jìn)力度,。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)閩籍院士、知名專家的智力資源,，進(jìn)一步完善和落實(shí)國(guó)內(nèi)外科技人才來(lái)閩工作的政策措施，積極吸引高層次人才,，吸引廣大出國(guó)留學(xué)人員來(lái)閩創(chuàng)業(yè),。鼓勵(lì)科技人員以項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān),、兼任職務(wù),、訪問(wèn)講學(xué)、顧問(wèn)咨詢等多種方式,，為促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù),。



 （四）加強(qiáng)對(duì)外合作交流，充分利用全球資源



 1.加強(qiáng)國(guó)際科技合作



 開(kāi)展多種形式的國(guó)際和地區(qū)科技交流合作,，有效利用全球科技資源,。進(jìn)一步加強(qiáng)與美國(guó)、日本,、歐盟,、俄羅斯、東南亞等國(guó)家和地區(qū)的科技合作,，積極承接發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,。鼓勵(lì)科研院所、高等院校與海外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研究開(kāi)發(fā)中心,。有計(jì)劃地組織專家學(xué)者參與國(guó)際及區(qū)域性科技合作,。支持企業(yè)在海外設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),。促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品,、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高創(chuàng)匯商品的技術(shù)含量和附加值。



 2.深化閩臺(tái)科技合作



 依托“五緣”,，推進(jìn)“六求”,，充分發(fā)揮海交會(huì)、臺(tái)交會(huì),、花博會(huì),、旅博會(huì)等兩岸合作的載體平臺(tái)作用，健全和落實(shí)常態(tài)化,、規(guī)范化,、制度化的科技交流合作機(jī)制，積極探索和創(chuàng)造更多的閩臺(tái)科技合作形式,。主動(dòng)承接臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移,，重點(diǎn)建設(shè)光電、信息,、農(nóng)業(yè)等閩臺(tái)科技合作基地,，大力引進(jìn)臺(tái)灣良種、先進(jìn)技術(shù),，鼓勵(lì)和促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè),、高校、研究所共建研發(fā)中心,，推進(jìn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)全面對(duì)接。



 3.擴(kuò)大區(qū)域間科技合作



 推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與長(zhǎng)江三角洲,、珠江三角洲科技領(lǐng)域的緊密對(duì)接,、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè),、高校,、科研院所跨區(qū)域開(kāi)展多形式科技合作，促進(jìn)跨地區(qū)技術(shù)與資本融合,，實(shí)現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，逐步形成借梯登高、借智成勢(shì),、借力興業(yè)的科技發(fā)展新格局,。



 （五）大力發(fā)展創(chuàng)新文化，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)



 建設(shè)創(chuàng)新型省份,，要大力繼承和弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng),，充分吸收國(guó)外文化的有益成果，大力增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,。不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供科學(xué)的理論指導(dǎo)、有力的制度保障和良好的文化氛圍,。大力發(fā)展科普事業(yè),，實(shí)施全民科學(xué)普及行動(dòng)計(jì)劃，提高群眾的科學(xué)素質(zhì),。建設(shè)省科技館新館,，面向社會(huì)公眾開(kāi)展科普宣傳、學(xué)術(shù)交流,、科技培訓(xùn)等公益性科普活動(dòng),。注重從青少年入手培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，鼓勵(lì)青少年參加豐富多彩的科普活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐,。進(jìn)一步發(fā)揮科普專業(yè)團(tuán)體,、社區(qū)和農(nóng)村基層組織以及大眾傳媒、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的作用,，大力開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等科普宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)廣泛參與的科普工作網(wǎng)絡(luò),。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,，在科技界形成求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)實(shí)公正,、協(xié)作開(kāi)放的精神；在企業(yè)界倡導(dǎo)崇尚競(jìng)爭(zhēng),、敢冒風(fēng)險(xiǎn),、追求卓越的精神；在全社會(huì)培養(yǎng)改革創(chuàng)新意識(shí),、共建節(jié)約型社會(huì)的精神,，為科技創(chuàng)新奠定廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,，廣泛開(kāi)展群眾性技術(shù)革新活動(dòng),，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)和科協(xié)等人民團(tuán)體的作用,，動(dòng)員廣大人民群眾投身到自主創(chuàng)新的偉大事業(yè)中來(lái)。



 九,、規(guī)劃的組織實(shí)施



 實(shí)施科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型省份,，是一項(xiàng)艱巨的偉大事業(yè),，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及的部門(mén)多，影響面廣,。要本著分類指導(dǎo),、分步實(shí)施、有序推進(jìn),、滾動(dòng)發(fā)展的原則,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處,。



 （一）強(qiáng)化自主創(chuàng)新核心地位



 各級(jí)政府,、各個(gè)部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，加強(qiáng)和改善對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)把科技工作擺上重要議事日程,，要結(jié)合實(shí)際研究和提出本地區(qū)本部門(mén)的科技發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力作為關(guān)系全局的大事抓緊抓好,。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要高度重視科技工作,，充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下加強(qiáng)科技創(chuàng)新在推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵作用，把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)來(lái)抓,，使科技創(chuàng)新的成果惠及廣大人民群眾,。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域和行業(yè)科技進(jìn)步的宏觀指導(dǎo)，使建設(shè)創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略任務(wù)在各個(gè)地區(qū),、各個(gè)部門(mén),、各個(gè)行業(yè)工作中得到貫徹落實(shí)。



 （二）制定規(guī)劃實(shí)施配套政策



 財(cái)政,、金融,、稅務(wù)、產(chǎn)業(yè)和科技等部門(mén)要緊密配合,，加強(qiáng)溝通,、協(xié)調(diào)，制定實(shí)施激勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施,，包括：促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的政策,，激勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和科技人員自主創(chuàng)新的政策,，深化科技體制改革,、推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的政策，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策,，扶持科技中介機(jī)構(gòu)政策,，保障科技投入政策，加強(qiáng)科技條件平臺(tái)建設(shè)政策,，加快科技人才培養(yǎng)政策,，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策等,，為規(guī)劃實(shí)施提供良好的政策保障和環(huán)境條件。



 （三）建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制



 規(guī)劃的實(shí)施,，要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析,、技術(shù)預(yù)測(cè)和評(píng)估的基礎(chǔ)上，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。規(guī)劃所確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),，根據(jù)國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的新趨勢(shì)、新突破和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求,，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,，不斷充實(shí)完善。



 （四）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)



 各級(jí)政府,、各個(gè)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，具體指導(dǎo)規(guī)劃落實(shí)工作。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化政策支持,，及時(shí)研究、解決科技重大專項(xiàng)和科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,。要抓緊制定可操作的實(shí)施方案,，明確分工、協(xié)同推進(jìn),，著力創(chuàng)建創(chuàng)新型省份,，為建設(shè)對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展,、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)做出更大貢獻(xiàn),。