• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗文化〔2006〕238號
• 【發(fā)布日期】2006-09-28
• 【生效日期】2006-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市新增網(wǎng)吧審批管理辦法

廣州市新增網(wǎng)吧審批管理辦法

(穗文化〔2006〕238號)





 為了加強(qiáng)對新增網(wǎng)吧審批工作的管理,，我局制定了《廣州市新增網(wǎng)吧審批管理辦法》。經(jīng)市政府法制辦核準(zhǔn),，現(xiàn)正式向社會通告,，從通告之日起實(shí)施。



 特此通告



廣州市文化局

二○○六年九月二十八日





廣州市新增網(wǎng)吧審批管理辦法



 經(jīng)廣東省文化廳〔2006〕86號批復(fù)核準(zhǔn),，我市新增網(wǎng)吧指標(biāo)520家,，其中單體網(wǎng)吧指標(biāo)364家,，連鎖網(wǎng)吧指標(biāo)156家。為做好新增網(wǎng)吧的審批管理,，根據(jù)國家《中華人民共和國行政許可法》,、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和廣東省文化廳《關(guān)于對我省網(wǎng)吧宏觀調(diào)控方式實(shí)施調(diào)整的通知》（粵文市〔2005〕63號），制定本辦法,。



 一、新增網(wǎng)吧的布局計劃



 根據(jù)廣東省文化廳《關(guān)于對我省網(wǎng)吧宏觀調(diào)控方式實(shí)施調(diào)整的通知》要求和我市網(wǎng)吧市場的具體情況,，從“促進(jìn)市場繁榮,、維護(hù)市場穩(wěn)定”出發(fā)，決定將新增的網(wǎng)吧指標(biāo)分兩年發(fā)放,。2006年向社會公開發(fā)放新的單體網(wǎng)吧指標(biāo)262家,；2007年發(fā)放余下的102家，其具體布局另行公布,。



 （一）2006年全市新增單體網(wǎng)吧的布局如下：



注：各區(qū),、縣級市新增網(wǎng)吧的具體布局見附表。



 （二）2006年全市新增連鎖網(wǎng)吧指標(biāo)的發(fā)布及審批由市文化局依據(jù)連鎖網(wǎng)吧管理有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,。



 二,、新增單體網(wǎng)吧指標(biāo)申請應(yīng)具備的條件



 網(wǎng)吧申請者除具備《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第八、第九條規(guī)定的設(shè)立條件外,，選擇的經(jīng)營場地必須是非住宅,、非居民區(qū)且有合法產(chǎn)權(quán)證明的場所；經(jīng)營面積200平方米以上,；投入資金50萬元以上,。



 三、新增單體網(wǎng)吧指標(biāo)申請程序



 （一）單體網(wǎng)吧設(shè)立的申請單體網(wǎng)吧的設(shè)立向所在區(qū),、縣級市文化局提出申請并領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營活動立項申請表》,，遞交以下文件：



 1．設(shè)立申請書；



 2．《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營活動立項申請表》一式二份,；



 3．區(qū)工商分局核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》（或《營業(yè)執(zhí)照》）和企業(yè)章程的復(fù)印件,；



 4．法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員身份證和資格證書（畢業(yè)證、結(jié)業(yè)證,、培訓(xùn)證）的復(fù)印件,；



 5．驗資報告及資金信用證明復(fù)印件兩份（現(xiàn)場審驗原件）；



 6．經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明和租賃意向書復(fù)印件兩份（現(xiàn)場審驗原件）,；



 7．國土房管部門出具的經(jīng)營場地建筑平面圖（復(fù)印件2份）,；



 8．市規(guī)劃部門出具的經(jīng)營場所1：2000方位測繪圖（復(fù)印件2份,，現(xiàn)場審驗原件）。



 （二）新增連鎖網(wǎng)吧的申請



 連鎖網(wǎng)吧門店的設(shè)立由取得合法身份的連鎖網(wǎng)吧企業(yè)向市文化局提出申請,，需提交的文件材料與單體網(wǎng)吧申請相同,。



 四、新增單體網(wǎng)吧設(shè)立申請受理辦法及時限



 新增單體網(wǎng)吧設(shè)立申請的審批采用統(tǒng)一時間提交申請材料,，統(tǒng)一時間現(xiàn)場核查評分,，統(tǒng)一審查并作出最后決定。程序如下：



 （一）申請材料準(zhǔn)備及提交



 本辦法正式實(shí)施之日起15個工作日內(nèi)為申請人向擬申請網(wǎng)吧所在地的區(qū)（縣級市）文化行政部門提交申請材料和提交時間,；區(qū)（縣級市）文化行政部門在收到申請材料后應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，經(jīng)審查符合條件的,，在最后2個工作日內(nèi)統(tǒng)一向申請人發(fā)出統(tǒng)一編號的受理通知書,。



 （二）核查與評分的組織



 發(fā)出受理通知書后10個工作日內(nèi)，由區(qū),、縣文化行政部門或政府聯(lián)合審批人員3人以上,，實(shí)地核查、現(xiàn)場測量及評分,，填寫《廣州市網(wǎng)吧設(shè)立評分登記表》；所有參與評分人員和申請人需在《廣州市網(wǎng)吧設(shè)立評分登記表》共同簽字（現(xiàn)場核查評分的時間不計算在行政許可的期限內(nèi)）,。



 （三）監(jiān)督與公示



 區(qū),、縣文化部門根據(jù)評分情況，按分?jǐn)?shù)由高到低排名并在政府網(wǎng)站或有關(guān)新聞媒體公示7日,，接受公眾和輿論監(jiān)督,；對在公示期內(nèi)被有效投訴的申請單位，經(jīng)核查屬實(shí)的,，及時更正分?jǐn)?shù)或取消申請資格（接受監(jiān)督和公示的時間不計算在行政許可的期限內(nèi)）,。



 （四）《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所立項審核意見書》的決定



 公示結(jié)束,，根據(jù)布局規(guī)劃和評分情況，在20個工作日內(nèi)作出決定,，同意立項的，發(fā)給《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所立項審核意見書》,；不同意的說明理由,。



 五,、新增單體網(wǎng)吧設(shè)立申請現(xiàn)場核查,、測量及評分標(biāo)準(zhǔn)



 以60分為基準(zhǔn)分,，從以下4個方面進(jìn)行評分。



 1．經(jīng)營面積（分值5分）,。以200平方米為基準(zhǔn)（不含附屬用途建筑的占地面積,，如辦公室,、洗手間、小賣部和外走廊等）,，以實(shí)際度量經(jīng)營面積計算，每增加50平方米（201―250）加0?5分,，最高加分5分,。



 2．距離中、小學(xué)校（含職業(yè)中學(xué),、中專,；大學(xué)、幼兒園除外）周邊最近直線距離（分值5分）,。以直線距離200米為基準(zhǔn),，區(qū)、縣文化部門或政府聯(lián)合審批人員3人以上聯(lián)合實(shí)地測量為準(zhǔn),，每增加20米（201―220米以此類推）加0?5分,，最高加分5分。



 3．經(jīng)營場地樓層全部在首層的加2分,，全部在二層加1分,；混合首、二層按比例記分,。



 4．資金投入以會計師事務(wù)所出具的驗資報告及銀行出具的資金信用證明為準(zhǔn),，分值3分。



 （1）50萬元―99萬元的加1分（含50萬元）,；



 （2）100萬元―149萬元（含100萬元）的加2分,；



 （3）150萬元以上加3分。



 六,、取得同意籌建批準(zhǔn)文件的申請單位（市文化局核準(zhǔn)立項資格）應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成場地建設(shè)及設(shè)備安裝,，并依照《條例》的有關(guān)規(guī)定依次向區(qū)縣文化、工商,、公安等部門申請辦理《網(wǎng)絡(luò)安全審核合格證》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,、《工商營業(yè)執(zhí)照》后方可正式營業(yè)。



 七,、取得《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所立項審核意見書》但不能在有效期內(nèi)籌建完畢，應(yīng)當(dāng)向文化審批部門提出延期申請,，文化部門可根據(jù)申請原因酌情延期3個月。延期后無特殊理由不能完成籌建,，或在有效期內(nèi)無正當(dāng)理由遲遲不開工籌建的，取消原立項資格,，指標(biāo)予以收回，由區(qū),、縣統(tǒng)籌安排。



 八,、取得《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所立項審核意見書》但未取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營單位,，不得申請更改經(jīng)營地址和經(jīng)營面積,。否則,，其有效申請資格自動失效，指標(biāo)由市文化行政部門收回并在下一次網(wǎng)吧指標(biāo)發(fā)放時統(tǒng)籌安排,。



 九、2007年新增單體網(wǎng)吧指標(biāo)審批按照本辦法執(zhí)行,。



 十、各級文化行政部門工作人員在網(wǎng)吧審批過程中不依法履行職責(zé),，徇私舞弊、收受賄賂、違規(guī)審批的,，依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十五、二十六條規(guī)定處罰,。



 十一,、本《辦法》自發(fā)布之日起計算,，有效期3年。