• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-25
• 【生效日期】2004-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法

江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法

（1993年11月1日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò),，1997年12月27日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議第一次修正，2004年9月25日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議第二次修正）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和其他法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神,，理解、尊重,、關(guān)心,、幫助殘疾人，為殘疾人服務(wù),，支持殘疾人事業(yè),。



 禁止歧視、侮辱,、侵害,、遺棄、虐待殘疾人,。




第三條 殘疾人應(yīng)當(dāng)自尊,、自信、自強(qiáng),、自立,，遵紀(jì)守法，履行公民義務(wù),。



 殘疾人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育,、優(yōu)生優(yōu)育的規(guī)定。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，不斷加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年本級(jí)留存的福利彩票和體育彩票公益金中安排一部分資金，專(zhuān)項(xiàng)用于殘疾人康復(fù),、特殊教育,、社會(huì)救助和體育事業(yè)。



 各級(jí)殘疾人福利基金會(huì)是為殘疾人服務(wù)的社會(huì)福利團(tuán)體,。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提倡和鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織,、事業(yè)單位和其他社會(huì)力量贊助殘疾人事業(yè),，支持殘疾人福利基金會(huì)通過(guò)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、接受?chē)?guó)內(nèi)外捐贈(zèng)等多種途徑募集,、增值基金,。




第五條 縣級(jí)以上人民政府的殘疾人工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展殘疾人工作,。



 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)受同級(jí)人民政府的委托，開(kāi)展殘疾人工作,，動(dòng)員社會(huì)力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè)。




第六條 對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績(jī)的殘疾人,，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 殘疾評(píng)定




第七條 殘疾人的殘疾評(píng)定工作，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)與同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)協(xié)商確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。




第八條 負(fù)責(zé)殘疾評(píng)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殘疾評(píng)定,，接受衛(wèi)生行政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)的監(jiān)督，并為殘疾人的殘疾評(píng)定提供方便,。




第九條 經(jīng)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定符合規(guī)定的殘疾人員,，由縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)免費(fèi)發(fā)給殘疾人證,。




第三章 康復(fù)




第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家確定的康復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目制定康復(fù)計(jì)劃,，并采取有效措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能,，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力,。




第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立殘疾人康復(fù)中心，開(kāi)展康復(fù)科學(xué)研究,、康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)工作人員培訓(xùn)和康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作,。



 縣級(jí)以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立康復(fù)科（室）,，為殘疾人開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦殘疾人康復(fù)站,、精神病工療站、殘疾兒童寄托站等福利設(shè)施,。




第十二條 盲童學(xué)校,、聾啞學(xué)校、弱智學(xué)校（班）、福利企業(yè),、榮譽(yù)軍人康復(fù)院和有殘疾人的社會(huì)福利院,、農(nóng)村敬老院，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練,。




第十三條 醫(yī)學(xué)院校的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)選擇部分院校設(shè)置康復(fù)醫(yī)療專(zhuān)業(yè)或者開(kāi)設(shè)康復(fù)課程,，培養(yǎng)、培訓(xùn)各類(lèi)康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才,。




第十四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì),，應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械、生活自助具,、特殊用品和其他輔助器具的生產(chǎn),、供應(yīng)、維修和信息咨詢(xún)服務(wù),。



 市和有條件的縣,，應(yīng)當(dāng)建立殘疾人特殊用品用具銷(xiāo)售、維修服務(wù)站,。




第十五條 凡享受公費(fèi)醫(yī)療,、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞保醫(yī)療或者參加合作醫(yī)療的殘疾人,，為恢復(fù)或者補(bǔ)償身體功能所需醫(yī)療費(fèi),，在國(guó)家確定的康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目范圍內(nèi)，由公費(fèi)醫(yī)療,、醫(yī)療保險(xiǎn),、勞保醫(yī)療或者合作醫(yī)療負(fù)擔(dān)；未享受公費(fèi)醫(yī)療,、醫(yī)療保險(xiǎn),、勞保醫(yī)療或者未參加合作醫(yī)療的，由本人或者其家庭承擔(dān),。對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的,，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)醫(yī)療救助。




第四章 教育和文化生活




第十六條 各級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施殘疾人教育規(guī)劃,。




第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育學(xué)校和特殊教師隊(duì)伍建設(shè),，對(duì)應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的殘疾兒童、少年,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)其家庭生活狀況減收50％直至免收有關(guān)費(fèi)用,。父母或者其他法定撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)送其入學(xué)。



 殘疾兒童,、少年的入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬,。在非義務(wù)教育階段,，各類(lèi)學(xué)校對(duì)符合國(guó)家有關(guān)體檢標(biāo)準(zhǔn)和其他錄取條件的殘疾學(xué)生應(yīng)當(dāng)予以錄取，不得歧視,。




第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾兒童,、少年的入學(xué)要求，逐步舉辦盲童學(xué)校,、聾啞學(xué)校和弱智學(xué)校（班）,。




第十九條 各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地培訓(xùn)特殊教育工作人員，在有條件的中,、高等師范院校,，開(kāi)設(shè)特殊教育專(zhuān)業(yè)或者特殊師資培訓(xùn)班。



 特殊教育教師和專(zhuān)門(mén)的手語(yǔ)翻譯享受特殊教育津貼,。




第二十條 文化,、體育等有關(guān)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織殘疾人開(kāi)展文化、體育,、娛樂(lè)活動(dòng),，豐富殘疾人的精神文化生活。



 殘疾職工在參加縣和縣以上文體活動(dòng)期間,，所在單位應(yīng)當(dāng)照發(fā)其工資,，并保證其應(yīng)有的福利待遇。



 對(duì)在國(guó)際國(guó)內(nèi)體育比賽中取得優(yōu)異成績(jī)的殘疾人運(yùn)動(dòng)員,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),。




第五章 勞




第二十一條 民政部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)以及街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村可以通過(guò)扶持或者舉辦福利企業(yè)、工療站,、按摩醫(yī)療診所等安排有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè),。鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利性企業(yè)事業(yè)單位,，多渠道安置殘疾人就業(yè),。



 設(shè)有按摩科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)安置具有醫(yī)療按摩執(zhí)業(yè)資格的盲人就業(yè),。




第二十二條 各類(lèi)福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到民政,、工商、稅務(wù)等部門(mén)辦理審批登記,、領(lǐng)取證照的手續(xù)，并向所在地殘疾人聯(lián)合會(huì)備案,。




第二十三條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)殘疾人福利企業(yè)事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)減免稅費(fèi),，并在生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、資金,、物資,、場(chǎng)地等方面給予扶持。



 殘疾人依法從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、提供場(chǎng)地、信貸等,，并按國(guó)家規(guī)定減免稅費(fèi),。




第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展康復(fù)扶貧工作，安排一定的扶貧資金和物資,，對(duì)殘疾人康復(fù)和就業(yè)實(shí)行特別扶助,。




第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)分別按不低于在職職工總數(shù)1?5％的比例安置殘疾人就業(yè),，達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按照年度差額人數(shù)繳納殘疾人就業(yè)保障金,。



 殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,，用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。殘疾人就業(yè)保障金的征收,、減免,、使用和管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍,。殘疾人聯(lián)合會(huì)以及人事,、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好配合工作。




第二十六條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu),，協(xié)助政府和有關(guān)部門(mén)為殘疾人勞動(dòng)就業(yè)提供綜合配套服務(wù),。




第二十七條 在轉(zhuǎn)正、晉級(jí),、職稱(chēng)評(píng)定,、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利,、勞動(dòng)保險(xiǎn)方面,，任何單位不得因職工殘疾而歧視對(duì)待。企業(yè)在進(jìn)行體制改革和用工制度改革過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)妥善安排殘疾人的工作和生活,。




第六章 福利和環(huán)境




第二十八條 對(duì)家庭成員中的殘疾人，法定扶養(yǎng)人應(yīng)妥善安排其生活,，不得虐待,、遺棄,。



 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政部門(mén)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)殘疾人流浪乞討的，應(yīng)當(dāng)依照《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定給予幫助,。



 對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)法定扶養(yǎng)人、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人,，屬非農(nóng)業(yè)戶口的,，由社會(huì)福利院供養(yǎng)或者由民政部門(mén)救濟(jì)；屬農(nóng)業(yè)戶口的,，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按當(dāng)?shù)匚灞魳?biāo)準(zhǔn)安排其基本生活,。




第二十九條 殘疾人憑殘疾人證可以享受下列優(yōu)惠待遇：



 （一）搭乘長(zhǎng)途汽車(chē)、火車(chē),、輪船,、飛機(jī)等公共交通工具，優(yōu)先購(gòu)票,，優(yōu)先搭乘,，隨身必備的輔助器具免費(fèi)攜帶；



 （二）盲人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē),、電車(chē),、渡船，盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞,；



 （三）殘疾人就醫(yī),，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予就診；公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的殘疾人就醫(yī),，門(mén)診免收掛號(hào),、復(fù)診、注射（不含材料費(fèi)）等費(fèi)用,，住院“三大常規(guī)”檢查費(fèi),、胸片檢查費(fèi)、普通床位費(fèi)等減半收??；



 （四）盲人、聾人家庭收看有線電視費(fèi)用減半收??；



 （五）在法定節(jié)假日、全國(guó)助殘日,、國(guó)際殘疾人日,，免費(fèi)進(jìn)入公園、展覽館、博物館等公共活動(dòng)場(chǎng)所,。




第三十條 各級(jí)工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心殘疾人的學(xué)習(xí),、工作、生活和婚姻家庭,，維護(hù)其合法權(quán)益,。對(duì)夫妻一方或者雙方是殘疾人的，其中一方為城鎮(zhèn)戶口,，需要農(nóng)村一方到城鎮(zhèn)落戶的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先為其辦理戶口遷移手續(xù)。




第三十一條 縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村殘疾人中的貧困戶,、特困戶給予救濟(jì),。村民委員會(huì)通過(guò)一事一議籌資籌勞興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)時(shí)，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人應(yīng)當(dāng)給予免除,。




第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)殘疾人信息,、交流無(wú)障礙建設(shè)。省,、設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)辦手語(yǔ)新聞欄目；電視新聞,、影視劇應(yīng)當(dāng)逐步加配字幕,；有條件的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)逐步添置盲文書(shū)刊，設(shè)置盲人有聲讀物閱覽場(chǎng)所,。




第三十三條 凡新建,、擴(kuò)建、改建城市公用設(shè)施,、公共建筑,、公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范,，采取無(wú)障礙措施,。




第三十四條 新聞、出版,、廣播,、電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和本辦法的宣傳；對(duì)有組織地宣傳殘疾人事業(yè)和扶殘助殘活動(dòng),，應(yīng)給予支持和幫助,。




第三十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)采取各種形式組織參與扶殘助殘活動(dòng)，豐富法定助殘日的活動(dòng)內(nèi)容,。




第七章 法律責(zé)任




第三十六條 有下列行為之一的單位負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人,，由其上級(jí)主管部門(mén)或所在單位予以批評(píng)教育或者行政處分,，并責(zé)令限期改正：



 （一）在入學(xué)、轉(zhuǎn)正,、晉級(jí)和職稱(chēng)評(píng)定等方面歧視對(duì)待殘疾人的,；



 （二）無(wú)正當(dāng)理由辭退殘疾職工的。




第三十七條 違反本辦法規(guī)定,，既不按比例安置殘疾人就業(yè),，又不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的,，自欠繳之日起按日加收5‰的滯納金。



 當(dāng)事人對(duì)限期繳納決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行限期繳納決定的,，殘疾人聯(lián)合會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十八條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人及其法定代理人或者殘疾人聯(lián)合會(huì)有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)處理,，或者依法向人民法院提起訴訟,。對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的殘疾人，人民法院應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定減免其訴訟費(fèi)用,，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助,。




第三十九條 侵害殘疾人的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失,，或者其他損失,、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任,。




第四十條 違反本辦法規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 利用殘疾人的殘疾,，侵犯其人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利的,，依法從重處罰。




第八章 附則




第四十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第四十二條 本辦法自頒布之日起施行,。