• 【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內政辦字〔2006〕325號
• 【發(fā)布日期】2006-10-09
• 【生效日期】2006-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內蒙古自治區(qū)區(qū)屬普通高等學校利用開發(fā)性金融合作機制開展國家助學貸款工作管理辦法（暫行）

內蒙古自治區(qū)區(qū)屬普通高等學校利用開發(fā)性金融合作機制開展國家助學貸款工作管理辦法（暫行）

(內政辦字〔2006〕325號)





各盟行政公署、市人民政府,，各旗縣人民政府,，自治區(qū)各有關委、辦,、廳,、局，各有關企業(yè),、事業(yè)單位：



 經自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將自治區(qū)教育廳、國家開發(fā)銀行內蒙古自治區(qū)分行制定的《內蒙古自治區(qū)區(qū)屬普通高等學校利用開發(fā)性金融合作機制開展國家助學貸款工作管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們,，請結合實際,，認真貫徹執(zhí)行。



2006年10月9日





內蒙古自治區(qū)區(qū)屬普通高等學校利用開發(fā)性金融合作機制開展國家助學貸款工作管理辦法（暫行）




第一章 總 則




第一條 為充分發(fā)揮開發(fā)性金融合作機制對我區(qū)國家助學貸款工作的推動作用,，建立區(qū)屬普通高等學校（以下簡稱高校）貧困學生開展助學貸款工作的長效機制,，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)教育部財政部人民銀行銀監(jiān)會關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕51號）精神以及自治區(qū)教育廳、自治區(qū)學生貸款管理中心（以下簡稱自治區(qū)學貸中心）與國家開發(fā)銀行內蒙古自治區(qū)分行（以下簡稱開發(fā)銀行）簽訂的有關協(xié)議,，特制訂本辦法,。


第二條 利用開發(fā)性金融合作機制開展國家助學貸款業(yè)務是指將開發(fā)銀行與政府多年來建立的開發(fā)性金融合作機制及取得的信用建設、體制建設成果,，運用到國家助學貸款工作中,，具體為各級人民政府、教育部門,、開發(fā)性金融合作辦公室及自治區(qū)學貸中心,、各高校等聯(lián)手合作，將國家助學貸款工作納入各級人民政府與開發(fā)銀行的金融合作整體框架內,，建立開發(fā)性金融助學貸款信用建設聯(lián)動機制,，統(tǒng)籌安排，整體推進,。




第二章 職責與分工




第三條 各高校助學貸款管理機構作為開展助學貸款業(yè)務的操作平臺,，制定助學貸款操作細則，受托負責辦理本校學生助學貸款的申請受理,、資格審查,、合同簽訂、貸款發(fā)放,、貸后管理和本息回收等業(yè)務;開展本校誠信教育并推動受助學生信用體系建設;負責跟蹤了解貸款學生在校期間和畢業(yè)后的貸款使用情況及學習,、思想品德,、就業(yè)情況等，并進行統(tǒng)計匯總分析后,，及時報送自治區(qū)學貸中心,。


第四條 自治區(qū)學貸中心作為助學貸款專門管理機構和開發(fā)銀行助學貸款管理平臺，對利用開發(fā)性金融合作機制開展助學貸款工作進行組織,、指導,、協(xié)調與監(jiān)督，保證貼息資金和風險補償金及時足額撥付到位,；對各高校提供的學生信用情況等相關信息進行匯總整理,，并會同開發(fā)銀行定期向貸款學生家庭所在地旗縣（市、區(qū)）教育部門通報,，以旗縣,、高校為單位編制助學貸款還款報告，及時向自治區(qū)人民政府金融工作辦公室,、自治區(qū)教育廳及有關高校進行通報,。


第五條 開發(fā)銀行負責實施助學貸款工作，對貸款進行審批并發(fā)放貸款,；按照開發(fā)性金融合作協(xié)議,，與自治區(qū)教育廳、自治區(qū)學貸中心簽訂助學貸款管理協(xié)議,，制定助學貸款實施細則,；與自治區(qū)有關部門、自治區(qū)學貸中心和各高校合作,，對助學貸款信用建設,、制度建設等進行修改和完善；把助學貸款還款情況作為對貸款學生所在高校和生源地政府的信用情況評價內容之一,。


第六條 開發(fā)銀行委托的代理銀行應與開發(fā)銀行和高校密切配合,，互通情況，按規(guī)定時限向高校提供貸款學生還本付息等情況,，確保信息暢通,。


第七條 各旗縣（市、區(qū)）教育部門作為生源地國家助學貸款貸中和貸后管理,、信息溝通的主要機構,，要按照有關規(guī)定，在做好家庭經濟困難大學生救助工作的同時,，協(xié)助有關部門做好生源地助學貸款管理工作,。負責向自治區(qū)教育廳、自治區(qū)學貸中心傳遞,、反饋貸款學生信息，定期將貸款學生貸款使用、學習,、信用等情況向貸款學生家長,、當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門進行反饋；建立家庭經濟困難學生助學貸款個人檔案,，并實行動態(tài)管理;與政府扶貧工作相結合,，會同有關部門給予貸款學生充分關心和幫助，從源頭上解決受助學生的實際困難,。


第八條 各旗縣（市,、區(qū)）開發(fā)性金融合作辦公室要按照開發(fā)性金融合作要求，將生源地貸款學生信用狀況和還貸情況納入當?shù)厝嗣裾c開發(fā)銀行的信用建設工作中,，協(xié)助當?shù)亟逃块T對本地生源的貸款學生生活,、就業(yè)情況和信用狀況進行統(tǒng)計分析，并向開發(fā)銀行反饋貸款學生的信用情況,。


第九條 各旗縣（市,、區(qū)）人民政府要從培養(yǎng)人才、促進本地區(qū)經濟社會發(fā)展的角度出發(fā),，積極推進貸款學生信用體系建設,，指定專人與自治區(qū)教育廳、自治區(qū)學貸中心,、開發(fā)銀行配合,，做好貸款學生的教育、監(jiān)督工作,，建立良好的學生信用貸款環(huán)境,。




第三章 工作內容




第十條 自治區(qū)學貸中心、各高校會同開發(fā)銀行對貸款學生的學習,、生活,、信用情況進行考核評價，評選誠信學生,，在校內和有關宣傳媒體進行通報表揚和獎勵,。


第十一條 以貸款學生所在高校及生源地旗縣（市、區(qū)）為單位,，每學年對貸款學生信用情況進行評比,、考核、排名,。將信用評價結果納入開發(fā)性金融合作機制,，作為信用建設重要指標。


第十二條 集合開發(fā)性金融合作機制的資源和融資優(yōu)勢,，將資助貧困學生與貧困學生家庭相結合,，助學扶持與政府扶貧相結合,，充分發(fā)揮開發(fā)性金融合作優(yōu)勢。


第十三條 金融合作各方機構定期對助學貸款開展情況,、取得的效果和存在的問題進行交流,、溝通，完善工作機制和考核辦法,，整體推進助學貸款工作的高效運行,，不斷深化開發(fā)性金融合作。




第四章 工作程序




第十四條 各高校國家助學貸款管理機構將本校所有開發(fā)銀行貸款學生信息,，按照學生家庭所在旗縣（市,、區(qū)）分別建立信用檔案，編制分類匯總統(tǒng)計表,；按學年對本校開發(fā)銀行貸款學生構成,、來源、貸款額度,、信用執(zhí)行情況進行分析,，撰寫開發(fā)銀行國家助學貸款信用分析報告，附分類匯總統(tǒng)計表一并報自治區(qū)學貸中心,。


第十五條 貸款學生進入自付利息和還本付息期后,，開發(fā)銀行委托的代理銀行每季度將貸款學生的還本付息情況提供給高校助學貸款管理機構。各高校助學貸款管理機構每學年結束后,，以旗縣（市,、區(qū)）為單位將貸款學生還本付息等情況報自治區(qū)學貸中心。


第十六條 自治區(qū)學貸中心在接到各高校助學貸款管理機構報送的信用分析報告和分類匯總統(tǒng)計表后,，按貸款學生生源地旗縣（市,、區(qū)）為單位進行全區(qū)匯總，并撰寫全區(qū)開發(fā)銀行國家助學貸款信用分析報告,，對各地區(qū)和高校進行信用排序,，報送自治區(qū)教育廳、開發(fā)銀行,，同時印發(fā)各有關旗縣（市,、區(qū)）教育部門、開發(fā)性金融合作辦公室,。


第十七條 各有關旗縣（市,、區(qū)）教育部門應及時將貸款學生信息送達家長。對可能出現(xiàn)的違約行為,，教育部門應直接與學生家長聯(lián)系,，了解學生就業(yè)情況，對因不能就業(yè),、家庭確實困難,、無力償還助學貸款的學生家庭,，教育部門應及時向當?shù)厝嗣裾从常ㄟ^多種方式給予適當救助,。




第五章 考 核




第十八條 各級人民政府,、各有關部門及開發(fā)銀行要將助學貸款信用評價作為開發(fā)性金融合作和信用建設的重要內容,，定期考核,、通報，并作為對生源地人民政府進行信用等級評定和年度復評的內容之一,。


第十九條 自治區(qū)國家助學貸款信用狀況,、違約率是開發(fā)銀行對自治區(qū)教育廳、各高校進行信用評審和年度復評的依據(jù),。


第二十條 開發(fā)銀行委托的代理銀行負責將貸款學生的個人信用信息錄入人民銀行“全國個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫”,，增強貸款學生的信用自律意識。




第六章 附 則




第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，具體事宜由自治區(qū)教育廳,、開發(fā)銀行負責解釋。