國家文物局關于貫徹落實《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的意見

國家文物局關于貫徹落實《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的意見





各省、自治區(qū),、直轄市文物局（文化廳,、局）、文管會,，各直屬單位：



 為進一步繁榮發(fā)展社會主義先進文化,，推動文化與經(jīng)濟、政治,、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,，國務院近日下發(fā)了《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）,。《綱要》明確指出“十一五”時期是全面建設小康社會,、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期,，也是文化發(fā)展的重要階段，提出了未來五年文化發(fā)展的指導思想,、方針原則和任務目標,，是“十一五”時期指導我國文化事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展的綱領性文件。為切實貫徹落實《綱要》精神和工作部署,，特提出以下意見：



 一,、各級文物行政部門、各文博單位和廣大文物,、博物館工作者,，要認真學習《綱要》內(nèi)容，深刻領會《綱要》精神,，充分把握《綱要》的各項要求,，進一步認識加強文化遺產(chǎn)保護工作在建設社會主義先進文化，貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會中的重要作用,，準確把握今后一個時期我國文化遺產(chǎn)保護工作與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關系,，把認識統(tǒng)一到《綱要》精神上來，樹立正確的指導思想,、基本方針和總體目標,。要進一步明確當前我國文化遺產(chǎn)保護工作與社會主義文化建設面臨的主要任務和突出問題，充分認識加強文化遺產(chǎn)保護工作在社會主義文化建設中的重要性和緊迫性,。從對國家,、民族和歷史負責的高度，從維護國家文化安全的高度,，增強大局意識和責任意識,，切實做好各項工作。



 二,、各地文物行政部門要緊緊依靠當?shù)攸h委,、政府，密切配合各有關部門,，采取有效措施,，切實加強文物保護工作，將文物保護納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,，納入財政預算，納入體制改革,，納入各級領導責任制,。加強機構和隊伍建設,，建立完善科學有效的文化遺產(chǎn)保護管理體系。充分發(fā)揮社會各界保護文物的積極性,，鼓勵,、引導社會力量進入文物保護領域，推進文物保護事業(yè)的社會化進程,，推動全社會共同參與文物保護體制的進一步完善,。



 三、加緊完善《國家文物事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》編制,，緊密圍繞《綱要》的指導思想,、方針原則和發(fā)展目標，確定我國文物事業(yè)“十一五”時期發(fā)展的指導思想,、目標任務和發(fā)展改革的思路,。各地各有關部門，要按照《綱要》的精神,，制定完善本地區(qū),、本部門的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施,，確保各項任務的落實,。



 四、各級文物行政部門要切實加強調(diào)查研究工作,，特別是圍繞制約文物保護事業(yè)發(fā)展的重點難點問題深入調(diào)研,，圍繞關系文物保護事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局的創(chuàng)新意識和理論、促進文物保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的政策和措施,、國際先進的文物保護理論與實踐等進行調(diào)研,，為指導文化遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展，繁榮社會主義先進文化建設提供強大的思想理論支撐和實踐支持,。



 五,、突出重點，兼顧大局,，加強重要文物的保護,。開展全國文物普查，加大重要革命歷史文物的收集,、整理和重點革命歷史遺跡的保護,，加強世界文化遺產(chǎn)、大遺址,、歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）和文物保護單位的保護管理,，推進博物館建設,，做好基本建設中的搶救性考古發(fā)掘和文物保護,，提高文物保護科技含量。認真完成《綱要》中提出的文化遺產(chǎn)保護各項任務,，著力做好文物保護重大工程和重點項目,，使我國文物保護狀況得到明顯改善，文物保護事業(yè)邁上新的臺階,。



 六,、加強文化遺產(chǎn)的保護、展示和宣傳,，促進公益性文化事業(yè)發(fā)展,。各地要充分利用“文化遺產(chǎn)日”、“國際博物館日”等主題紀念日,，大力開展文化遺產(chǎn)保護系列宣傳展示活動,。充分利用各地文化遺產(chǎn)資源，加強公共文化服務建設,，創(chuàng)新服務方式,，拓寬服務領域。進一步優(yōu)化博物館品類結構和網(wǎng)絡布局,，完善博物館基礎設施建設,，提升博物館展示宣傳和服務水平，重點面向廣大農(nóng)村和基層群眾提供更為豐富的公益性文化服務,。



 七,、正確引導文化遺產(chǎn)保護、利用工作與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結合,。大力推動中國文化遺產(chǎn)題材相關衍生產(chǎn)品的創(chuàng)作和開發(fā),。推動并實施具有引導性和帶動性的文化遺產(chǎn)題材文化產(chǎn)業(yè)示范項目。借助群眾喜聞樂見的傳播形式和手段,，廣泛宣傳文化遺產(chǎn)保護工作,，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，服務于國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),、推動文化外交和維護文化安全的需要,。



 八、加強與有關部委的溝通合作,，不斷完善支持文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的經(jīng)濟政策和相關政策,，大力爭取有關部委加大對文化遺產(chǎn)保護工作的支持力度。各地文物行政部門要切實履行職責,，結合本地區(qū)實際,，抓緊制訂落實《綱要》精神的工作計劃和實施方案，并采取有效措施，認真組織實施,，掀起學習貫徹《綱要》精神的高潮,。我局將不斷加強對《綱要》實施情況的跟蹤分析、具體指導和督促檢查,。



 國家文物局

 二○○六年十月二十七日

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