• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政[2006]36號
• 【發(fā)布日期】2006-11-07
• 【生效日期】2006-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見

福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見
 
(閩政[2006]36號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，落實(shí)節(jié)約資源基本國策，調(diào)動社會各方面力量進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作,，加快建設(shè)節(jié)約型社會,，完成“十一五”我省節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》精神,，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見：



 一,、節(jié)能是加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要



 能源資源問題是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一個重大戰(zhàn)略問題,。改革開放以來，我省堅(jiān)決貫徹“開發(fā)與節(jié)約并舉,，把節(jié)約放在首位”的能源方針,，通過加強(qiáng)能源科學(xué)管理、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等多項(xiàng)措施,，節(jié)能工作取得了顯著成效。2005年全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0?94噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，低于全國1?22噸標(biāo)準(zhǔn)煤的平均水平,，以較低的能源消耗保證了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，為我省的可持續(xù)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn),。新世紀(jì)頭二十年,，我省將全面建設(shè)小康社會，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)入加快發(fā)展階段,，能源形勢嚴(yán)峻,。



 （一）節(jié)能是確保我省能源安全和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的必然選擇



 我省是能源匱乏省份，無油,、無天然氣,，少煤，常規(guī)能源短缺,，一次能源自給率約為40％,，能源對外依存度高。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,，我省將長期面臨能源消費(fèi)量大,、自給率低的不利局面。大力節(jié)約能源是解決我省能源問題的必然選擇,，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),，是保障我省經(jīng)濟(jì)安全和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。



 （二）節(jié)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,、保護(hù)環(huán)境和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑



 我省正處于工業(yè)化的中期階段,，隨著沿海臨港重化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,，能源消耗總量將持續(xù)增長，能源對我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的制約將更加凸顯,。預(yù)計(jì)到2010年,，全省能源總需求將超過8000萬噸標(biāo)煤,，如繼續(xù)延續(xù)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,，能源供應(yīng)將難以為繼。同時,，我省的能源利用率偏低,，部分工業(yè)產(chǎn)品能源單耗高于全國平均水平，高投入,、高消耗,、低產(chǎn)出、難循環(huán)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式仍未根本改變,仍然存在能源浪費(fèi)現(xiàn)象,，不合理的能源消耗也加大了我省環(huán)境的壓力,。因此，大力加強(qiáng)節(jié)能降耗,，是轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,，從源頭上有效地減輕環(huán)境污染壓力，保證我省國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,。



 （三）節(jié)能是增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要措施



 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入WTO，周邊省市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，我省企業(yè)面臨越來越大的市場競爭壓力,。我省工業(yè)以加工制造業(yè)為主，原料和產(chǎn)品兩頭在外,，生產(chǎn)要素價格的變化,，對我省企業(yè)的生產(chǎn)成本影響較大，特別是冶金,、石化,、建材等高耗能行業(yè)，能源費(fèi)用占生產(chǎn)成本的比重較高,，鋼鐵行業(yè)超過25%,，石化約40%，建材約50%,，化肥約70%,。能源利用效率將直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，只有大力節(jié)能降耗,，降低成本,， 提高效益,，走內(nèi)涵發(fā)展道路，才能增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,。



 （四）加強(qiáng)節(jié)能工作是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)



 近幾年,，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，人民生活水平提高等因素，我省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗上升,，能源消耗增長速度高于經(jīng)濟(jì)增長速度,，節(jié)能工作面臨更大壓力，形勢十分嚴(yán)峻,。必須充分認(rèn)識加強(qiáng)節(jié)能工作的緊迫性,，增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,，把節(jié)能作為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù),，列入各級政府的重要議事日程，切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施推動節(jié)能工作,，促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展,。



 二、節(jié)能工作的指導(dǎo)思想,、原則和目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想和基本原則



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源基本國策,，以提高能源利用效率為核心,，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、加快技術(shù)進(jìn)步為根本,，強(qiáng)化全社會節(jié)能意識，建立嚴(yán)格的管理制度,，實(shí)行有效的激勵政策,，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用, 完善促進(jìn)能源節(jié)約的政策體系和運(yùn)行機(jī)制，形成市場導(dǎo)向,、政府推動,、企業(yè)行動、公眾參與的節(jié)能工作聯(lián)動格局,，建立具有福建特色節(jié)能型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式，以能源的高效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,。



 節(jié)能工作要堅(jiān)持“開發(fā)與節(jié)約并舉,、節(jié)能優(yōu)先、效率為本”原則,，把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主攻方向,，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,；堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制作用與實(shí)施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合原則,，努力營造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境,；堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛,、依法管理與政策激勵相結(jié)合,，全面推進(jìn)節(jié)能工作,。



 （二）目標(biāo)任務(wù)



 到2010年，全省萬元生產(chǎn)總值能耗在2005年基礎(chǔ)上下降16%,，為0?79噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，“十一五”期間年均節(jié)能率為3?4%。到“十一五”末,，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的節(jié)能法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,、監(jiān)督管理體系、技術(shù)支撐體系,、政策體系,、服務(wù)體系、考核評價體系逐步完善,，節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系初步建立,，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，全社會節(jié)能意識顯著增強(qiáng),，節(jié)能技術(shù)和管理水平有較大幅度提高,，能源利用效率明顯提高，形成市場主體自覺節(jié)能的機(jī)制,。



 三,、抓好節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域



 （一）強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能



 工業(yè)能源消耗約占全社會能源消耗的70%?！笆晃濉逼陂g,，我省工業(yè)節(jié)能以電力、煤炭,、冶金,、石化、化工、建材,、輕紡等耗能行業(yè)為重點(diǎn),，推動企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能科研和技術(shù)改造投入力度,，加強(qiáng)節(jié)能管理,，采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備,，淘汰落后工藝和設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備大型化，生產(chǎn)流程連續(xù)化,、緊湊化,，不斷提高企業(yè)能源利用效率。全省組織實(shí)施200家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能行動,，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。



 （二）推進(jìn)建筑節(jié)能



 隨著我省經(jīng)濟(jì)社會和公共事業(yè)快速發(fā)展,，建筑耗能比例還將持續(xù)上升,。“十一五”期間,，我省建筑節(jié)能以大力推廣使用節(jié)能新型墻體材料為重點(diǎn),，推動建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料,、新設(shè)備應(yīng)用,。新建居住和公共建筑的設(shè)計(jì)和施工嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵采用蓄冷,、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù),，中央空調(diào)系統(tǒng)風(fēng)機(jī)水泵采用變頻調(diào)速技術(shù)；積極培育建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)促進(jìn)節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，逐步淘汰粘土磚和粘土制品；擴(kuò)大太陽能熱水器在民用住宅,、公用建筑物,、公共場所的應(yīng)用規(guī)模，加快建筑物與太陽能,、地?zé)崮艿瓤稍偕茉匆惑w化進(jìn)程,。



 （三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能



 交通運(yùn)輸是石油能源消費(fèi)的主要行業(yè)?！笆晃濉逼陂g,，我省交通運(yùn)輸節(jié)能以提高交通運(yùn)輸效率為目標(biāo),，合理規(guī)劃交通運(yùn)輸發(fā)展模式，推進(jìn)節(jié)能型交通運(yùn)輸體系建設(shè),，大力發(fā)展城市公共交通,；開發(fā)和推廣代用燃料和清潔燃料汽車，倡導(dǎo)使用低能耗和新能源汽車,；加快運(yùn)輸車輛的更新改造,，淘汰老舊高耗能車輛，發(fā)展柴油車,、高效低耗重型車,，推廣廂式貨車，發(fā)展集裝箱等專業(yè)運(yùn)輸車輛,；遠(yuǎn)洋,、沿海船舶向大型化、專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、現(xiàn)代化發(fā)展，逐步淘汰技術(shù)落后,、高耗能船型,；鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保交通工具,，加快運(yùn)輸企業(yè)集約化進(jìn)程,，優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸效率,。



 （四）引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能



 隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人民生活水平提高,，商業(yè)和城鎮(zhèn)居民用能將進(jìn)一步增長?！笆晃濉逼陂g,，我省商業(yè)和民用節(jié)能以提高高效照明器具和節(jié)能電器應(yīng)用比例為重點(diǎn)，在城鎮(zhèn)居民住宅,、商業(yè)和公用建筑中大力推廣節(jié)能照明產(chǎn)品,、節(jié)能設(shè)備等；擴(kuò)大能效標(biāo)識在家用電器,、電動機(jī),、機(jī)動車和建筑上的應(yīng)用，建立政府監(jiān)管,、社會監(jiān)督和企業(yè)誠信機(jī)制,，不斷提高能效標(biāo)識的社會認(rèn)知度，引導(dǎo)社會消費(fèi),。促進(jìn)企業(yè)高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā),。



 （五）抓好農(nóng)村節(jié)能



 農(nóng)村人多地廣，節(jié)能和發(fā)展可再生能源潛力大?！笆晃濉逼陂g,，我省農(nóng)村節(jié)能工作以促進(jìn)農(nóng)村資源利用高效化為目的，大力普及沼氣,、太陽能熱水器的應(yīng)用,，不斷改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能化和生態(tài)化,；加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船設(shè)備,；積極推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè),，開發(fā)農(nóng)村清潔能源,。“十一五”期間,，全省新增農(nóng)村戶用沼氣30萬戶,，大中型沼氣工程50處，推廣太陽能熱水器5萬平方米以上,。



 （六）推動政府機(jī)構(gòu)節(jié)能



 政府節(jié)能對全社會有重要的導(dǎo)向和示范作用,。“十一五”期間,，我省政府機(jī)構(gòu)節(jié)能的重點(diǎn)是制定政府機(jī)構(gòu)的能耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn),，建立和完善政府機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)章制度，編制政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購指南和節(jié)能采購目錄,；按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)改造政府機(jī)構(gòu)采暖,、空調(diào)、照明,、電梯等系統(tǒng),，推廣使用高效節(jié)能辦公用品；帶頭采購低油耗汽車,，加強(qiáng)公務(wù)用車日常管理,，發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能表率作用?！笆晃濉蹦?，政府機(jī)關(guān)單位建筑能耗和人均能耗比2005年分別下降20%。



 四,、開展節(jié)能行動



 （一）實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程



 對現(xiàn)有工業(yè)鍋爐（窯爐）進(jìn)行綜合節(jié)能改造,，工業(yè)鍋爐和工業(yè)窯爐平均熱效率分別提高5%和10%。建設(shè)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn),、分布式熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)供,。在鋼鐵,、建材、化工等高耗能行業(yè)推動純低溫余熱發(fā)電,、壓差發(fā)電,、副產(chǎn)可燃?xì)怏w和低熱值氣體回收利用。電力,、石化,、建材、化工,、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)推行節(jié)約和替代石油改造,，發(fā)展生物柴油。推進(jìn)以大中型變工況電機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)速改造為重點(diǎn)的電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程,。在煉油,、合成氨、鋼鐵企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能改造,，實(shí)現(xiàn)能量系統(tǒng)優(yōu)化,。推進(jìn)綠色照明工程，重點(diǎn)扶持太陽能光伏電池和LED產(chǎn)業(yè),。加大節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）中心節(jié)能監(jiān)測儀器和設(shè)備更新改造力度,，提高節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)能力和水平。



 （二）制定節(jié)能行動方案



 圍繞全省節(jié)能工作重點(diǎn),，制定《福建省“十一五”重點(diǎn)節(jié)能工程行動方案》,，提出主要行業(yè)、主要耗能產(chǎn)品“十一五”降耗目標(biāo),，明確電力,、冶金、煤炭,、建材、石化,、輕紡,、通用設(shè)備、建筑,、交通運(yùn)輸,、政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)村,、服務(wù)體系建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域的節(jié)能工作主要內(nèi)容,、節(jié)能技術(shù)路線、配套措施等,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會技術(shù)和信息優(yōu)勢,，指導(dǎo)企業(yè)完善節(jié)能管理,，推動節(jié)能新技術(shù)、新工藝,、新裝備的應(yīng)用,，把各項(xiàng)節(jié)能工作落實(shí)到部門、企業(yè),、科研院校和行業(yè)協(xié)會,。



 （三）建設(shè)節(jié)能示范工程



 按照突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的原則,，組織節(jié)能重點(diǎn)示范工程,，“十一五”期間，建設(shè)燃煤工業(yè)鍋爐,、工業(yè)窯爐節(jié)能改造示范工程100項(xiàng),，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱示范工程40項(xiàng),，建設(shè)余熱余壓利用示范工程50項(xiàng),，建設(shè)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造示范工程100項(xiàng)，建設(shè)能量系統(tǒng)優(yōu)化示范工程50項(xiàng),，建設(shè)建筑節(jié)能示范工程30項(xiàng),，建設(shè)綠色照明示范工程20項(xiàng)，建設(shè)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能示范工程10項(xiàng),，建設(shè)先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)應(yīng)用示范工程100項(xiàng),，建設(shè)10個農(nóng)村節(jié)能示范村，建設(shè)10個大中型節(jié)能示范社區(qū),。



 五,、建立健全節(jié)能保障體系



 （一）加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系



 1．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以信息化帶動工業(yè)化,，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,，強(qiáng)化高新技術(shù)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用；充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,，加快提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,；增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,。到2010年,，基本形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)相互配套,、分工協(xié)作,、具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步建成海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?。患訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)布局,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中能源節(jié)約和能源結(jié)構(gòu)影響的研究，引導(dǎo)鋼鐵,、造紙,、石化等行業(yè)向沿海發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)布局不合理造成的能源浪費(fèi),；貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能,、降耗,、減污、增效,；按照專業(yè)化分工和協(xié)作原則,，建設(shè)專業(yè)化工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,。



 2．積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的規(guī)定,，大力發(fā)展技術(shù)含量高,、能耗低、污染少的電子信息,、生物醫(yī)藥,、新型材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)，用高新技術(shù),、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織,、鞋帽、建材,、食品飲料、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,；限制高耗能行業(yè)發(fā)展，關(guān)閉規(guī)模小,，技術(shù)落后的高耗能企業(yè),，加快淘汰高能耗,、低效率、重污染工藝,、技術(shù)和設(shè)備,；對不按期淘汰高能耗、低效率,、重污染的工藝,、技術(shù)和設(shè)備的企業(yè)，各級政府及有關(guān)部門依法責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉,，依法吊銷排污許可和停止供電,，屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，要依法吊銷生產(chǎn)許可證,。強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,，做好新項(xiàng)目的節(jié)能論證，制定項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格控制高耗能,、高污染項(xiàng)目。



 3．推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢,，努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,。堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化方向,，深化改革,、拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、規(guī)范市場，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,，打破壟斷,，建立健全公開、平等,、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度,，加快拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和充實(shí)完善生活性服務(wù)業(yè)。大中城市要優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè),，有條件的大中城市要逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。



 4．優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。以發(fā)展生物質(zhì)能和太陽能為重點(diǎn),，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)和多種能源互相補(bǔ)充的要求,，合理開發(fā)利用水能,、風(fēng)能、太陽能,、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源，加快發(fā)展核能利用,，加快LNG項(xiàng)目的建設(shè),，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。通過開展資源評價,、編制開發(fā)利用規(guī)劃,、組織示范、完善政策機(jī)制和市場機(jī)制,，提高可再生能源在國民經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用比重,。綜合節(jié)能、環(huán)保,、經(jīng)濟(jì)的要求,，確定各類發(fā)電機(jī)組的發(fā)電次序和時間，優(yōu)先調(diào)度可再生能源,、熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用,、低能耗機(jī)組發(fā)電，實(shí)現(xiàn)電力節(jié)能,、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)調(diào)度,。



 （二）加強(qiáng)法治建設(shè)，完善節(jié)能法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系



 1．完善節(jié)能法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,。進(jìn)一步嚴(yán)格節(jié)能管理制度,，明確執(zhí)法主體，嚴(yán)格能耗標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化政策激勵,，加大懲戒力度。推進(jìn)建立健全適合福建省實(shí)際的節(jié)能地方性法規(guī)和配套規(guī)章,。參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，加快制定重點(diǎn)耗能產(chǎn)品單位綜合能耗限額。研究制定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入能耗標(biāo)準(zhǔn),。



 2．加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察工作,。按《中華人民共和國節(jié)約能源法》的要求，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察,，加大節(jié)能執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況,，對國家公布的電解鋁,、電爐鋼等九種高耗電產(chǎn)品工藝電耗最高限額執(zhí)行情況，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查情況,，以及產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識,、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等,。嚴(yán)禁生產(chǎn),、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品，打擊報廢機(jī)動車和船舶等違法交易活動,。公開曝光節(jié)能違法違規(guī)行為,。



 （三）嚴(yán)格節(jié)能管理，建立監(jiān)督管理體系



 1．建立能源統(tǒng)計(jì)分析制度和企業(yè)計(jì)量檢測體系,。各級人民政府要為統(tǒng)計(jì)部門依法行使節(jié)能統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)發(fā)布等提供必要的工作保障，各級統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì),，充實(shí)必要人員,。要完善統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法,，建立能夠反映各地區(qū)能源水平,、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中能源利用狀況特別是重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況的統(tǒng)計(jì)和分析,；各級統(tǒng)計(jì)部門要督促企業(yè)規(guī)范能源報表,，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳，執(zhí)行嚴(yán)格的能源利用數(shù)據(jù)評估和使用制度,；各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要督促企業(yè)認(rèn)真實(shí)施《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》,，建立企業(yè)計(jì)量檢測體系，加強(qiáng)能源計(jì)量管理,。



 2．強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理,。落實(shí)國家《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》，定期公布重點(diǎn)用能單位名單,，加強(qiáng)對年耗能10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理和監(jiān)督,。組織重點(diǎn)耗能企業(yè)制定“十一五”分年度能耗下降目標(biāo)，完善能源計(jì)量管理制度,、用能檢驗(yàn)監(jiān)測和審計(jì)制度,、節(jié)能工作崗位責(zé)任制度，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間,、班組和個人,，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)耗能企業(yè)要強(qiáng)化節(jié)能基礎(chǔ)工作，建立能源管理員制度,，配備專職能源管理人員,，加強(qiáng)對企業(yè)節(jié)能重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)能源利用和管理的水平,。



 3．實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目能耗審核制度,。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》中有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能管理的規(guī)定，建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和節(jié)能審查制度,。未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查的項(xiàng)目,，一律不得審批、核準(zhǔn),，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的,，不予驗(yàn)收。將能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目審批重要條件,，嚴(yán)格把關(guān),。對擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的，要依法依規(guī)追究審批單位和直接責(zé)任人的責(zé)任,。



 4．加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,。編制電力需求側(cè)管理規(guī)劃，完善配套規(guī)章,，制定激勵政策,，通過推進(jìn)能效電廠建設(shè)、優(yōu)化企業(yè)用電方案,、推廣應(yīng)用高效節(jié)能降耗技術(shù)和設(shè)備等重要措施,，充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理在提高終端用電效率、優(yōu)化用電負(fù)荷特性和減輕環(huán)境污染等方面綜合優(yōu)勢,，大力提高能源利用效率,。



 （四）加強(qiáng)節(jié)能科技創(chuàng)新，建立技術(shù)支撐體系



 1．提高企業(yè)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新主體地位,。認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新,、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展,、引領(lǐng)未來”的方針,，以項(xiàng)目為載體，以人才為支撐,，以制度為保障,，突出企業(yè)節(jié)能自主創(chuàng)新，突出節(jié)能創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,，突出完善節(jié)能創(chuàng)新體制機(jī)制,。強(qiáng)化創(chuàng)新主體,，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、企業(yè)在節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,、市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用,、科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用、高等院校的基礎(chǔ)和生力軍作用,。積極鼓勵我省企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能自主創(chuàng)新,，通過政策引導(dǎo)、市場驅(qū)動,、服務(wù)支撐，讓企業(yè)真正成為節(jié)能新技術(shù)研究開發(fā)投入的主體,、節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和節(jié)能創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,，全面提升企業(yè)節(jié)能自主創(chuàng)新能力。



 2．加大節(jié)能科技投入,。把節(jié)能科技作為科技發(fā)展計(jì)劃的重要內(nèi)容之一,，列入中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，加快節(jié)能科技創(chuàng)新體系建設(shè),。各級政府每年安排科技資金支持節(jié)能領(lǐng)域的科技進(jìn)步,，重點(diǎn)支持節(jié)能科技的自主創(chuàng)新和節(jié)能公共平臺建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的科技攻關(guān),，推動高效節(jié)能項(xiàng)目的研究開發(fā),、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化；支持企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能產(chǎn)品,。



 3．加快節(jié)能技術(shù)應(yīng)用,。支持吸收和消化引進(jìn)國外先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，加快先進(jìn),、成熟節(jié)能新技術(shù)的推廣應(yīng)用,，加快科技成果轉(zhuǎn)化；以太陽能,、風(fēng)能,、潮汐能、生物質(zhì)能和垃圾發(fā)電技術(shù)為重點(diǎn),，加強(qiáng)相關(guān)節(jié)能技術(shù)的集成,，在可再生能源與節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；借助“中國?福建項(xiàng)目成果交易會”等各種項(xiàng)目推介平臺,，加大節(jié)能產(chǎn)業(yè)招商力度,，大規(guī)模尋找、選擇,、推介和應(yīng)用新技術(shù),、新工藝,。



 （五）發(fā)揮財(cái)稅導(dǎo)向功能，建立節(jié)能政策體系



 1．加大財(cái)政對節(jié)能的支持力度,。省級財(cái)政設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金,，對節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點(diǎn),、宣傳培訓(xùn),、信息服務(wù)和表彰獎勵等工作給予支持。各級財(cái)政也要相應(yīng)建立節(jié)能專項(xiàng)資金制度,，納入政府財(cái)政預(yù)算,。積極推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品政府采購，按照有關(guān)部門確定的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)目錄,，優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品,、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料,，逐步提高節(jié)能產(chǎn)品政府采購的比例,。



 2．拓寬節(jié)能融資渠道。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大對節(jié)能項(xiàng)目的信貸與支持力度,，為節(jié)能企業(yè),、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù),、節(jié)能項(xiàng)目的合理資金需求提供多樣化的金融服務(wù),。通過發(fā)布鼓勵發(fā)展的節(jié)能產(chǎn)業(yè)、節(jié)能技術(shù)投資導(dǎo)向,，運(yùn)用貸款貼息,、專項(xiàng)資金扶持等辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大節(jié)能領(lǐng)域的投入,，吸引社會各界加強(qiáng)節(jié)能投資,，促進(jìn)中小企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造。



 3．落實(shí)鼓勵節(jié)能的稅收政策,。企業(yè)為達(dá)到規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能改造,，購買國產(chǎn)設(shè)備投資額的40%可以從技術(shù)改造項(xiàng)目新增的企業(yè)所得稅中抵免；企業(yè)或個人從事節(jié)能技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓經(jīng)省級科技主管部門認(rèn)定后,，對其從事節(jié)能技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)技術(shù)咨詢業(yè)務(wù),、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅,。對企事業(yè)單位為生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)所得,，年凈收入30萬元以下的暫免征所得稅；落實(shí)鼓勵節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策,，對生產(chǎn)和使用列入目錄的產(chǎn)品執(zhí)行國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,。



 4．研究制定促進(jìn)節(jié)能的價格政策。按照國家統(tǒng)一部署,，研究建立反映能源消耗水平的價格機(jī)制,，按照產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品單耗限額和單位產(chǎn)值能耗限額標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施差別化能源價格政策,。配合電力市場建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)電價管理,，形成企業(yè)成本約束機(jī)制,，降低發(fā)電企業(yè)的能耗指標(biāo)；貫徹《可再生能源發(fā)電價格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾磙k法》,，促進(jìn)我省可再生能源的開發(fā)和利用。合理制定資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目價格,，促進(jìn)我省資源綜合利用發(fā)電產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展,；完善峰谷分時電價辦法,，加大躉售縣峰谷電價政策的實(shí)施力度，引導(dǎo)用戶合理用電，節(jié)約用電,。完善居民用電分檔累進(jìn)加價政策，引導(dǎo)居民合理用電,；繼續(xù)推行冰蓄冷空調(diào),、蓄熱式電鍋爐優(yōu)惠電價政策，促進(jìn)移峰填谷,，提高電能使用效率,；按照國家的統(tǒng)一部署，完善差別電價政策,，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張,，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；完善躉售縣季節(jié)性電價政策,，在確保防洪安全前提下減少水電站棄水,，優(yōu)化水能資源配置；落實(shí)石油價格綜合配套改革方案,，更好地發(fā)揮市場配置資源的作用,。



 （六）加強(qiáng)節(jié)能隊(duì)伍建設(shè)，培育節(jié)能服務(wù)體系,。



 1．加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè),。各級人民政府要加強(qiáng)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)建設(shè),，配備必要的人員和設(shè)備，充實(shí)節(jié)能管理力量,，完善節(jié)能管理體系,，強(qiáng)化對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察（監(jiān)測）工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察（監(jiān)測）,。在整合現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,，建立健全各級節(jié)能中心，開展政策研究,、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估,、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn),、信息咨詢,、國際交流與合作等工作。



 2．培育節(jié)能服務(wù)體系,。省經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門要抓緊研究制定加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見,，促進(jìn)各級各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制、創(chuàng)新模式,、拓寬領(lǐng)域,，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平,。加快推行合同能源管理,，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，推動企業(yè)自愿性節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,。



 3．加大節(jié)能宣傳,、教育和培訓(xùn)力度。新聞出版,、廣播影視,、文化等部門和有關(guān)社會團(tuán)體要組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，廣泛宣傳我省的能源形勢和節(jié)能的重要意義,，弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型,，曝光浪費(fèi)行為，引導(dǎo)合理消費(fèi),。教育部門要將節(jié)能知識納入基礎(chǔ)教育,、高等教育、職業(yè)教育培訓(xùn)體系,。各級工會,、共青團(tuán)組織要重視和加強(qiáng)對廣大職工特別是青年職工的節(jié)能教育，廣泛開展節(jié)能合理化建議活動,。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要協(xié)助政府做好行業(yè)節(jié)能管理,、技術(shù)推廣,、宣傳培訓(xùn)、信息咨詢和行業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作,。各級科協(xié)組織要圍繞節(jié)能開展系列科普活動,。要認(rèn)真組織開展一年一度的全國節(jié)能宣傳周活動，加強(qiáng)經(jīng)常性的節(jié)能宣傳和培訓(xùn),。要動員全社會節(jié)能,，倡導(dǎo)健康、文明,、節(jié)儉,、適度的消費(fèi)理念，用節(jié)能型的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革,。要大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚,，使節(jié)能成為每個公民的良好習(xí)慣和自覺行動。



 （七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全節(jié)能評價考核體系



 1．切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各級政府要站在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略高度，把節(jié)能工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)節(jié)約型社會的一項(xiàng)主要任務(wù)擺上議事日程,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，并明確相關(guān)部門的職責(zé)與分工，周密部署,，精心組織,，認(rèn)真解決好推進(jìn)節(jié)能工作中的困難和問題，確保責(zé)任到位,、措施到位,、投入到位。



 2．設(shè)立節(jié)約能源辦公室,。省人民政府節(jié)約能源辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委,，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)全省節(jié)能工作。負(fù)責(zé)提出節(jié)能立法建議,，組織編制節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能技術(shù),、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的開發(fā)研究計(jì)劃,，組織編制地方性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),、節(jié)能產(chǎn)業(yè)和節(jié)能技術(shù)投資導(dǎo)向，研究制定節(jié)能政策措施,，組織制定實(shí)施高耗能行業(yè)市場準(zhǔn)入和評定標(biāo)準(zhǔn),、節(jié)能招標(biāo)采購具體辦法,，組織節(jié)能企業(yè)、節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定,，組織實(shí)施全省重點(diǎn)節(jié)能示范工程建設(shè),，安排節(jié)能專項(xiàng)資金，組織并監(jiān)督固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和節(jié)能審查,，監(jiān)督節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能工作落實(shí)情況,，開展節(jié)能信息交流、宣傳,、教育,、培訓(xùn)，表彰節(jié)能先進(jìn),，指導(dǎo)各地,、各行業(yè)和企業(yè)開展節(jié)能。各設(shè)區(qū)市人民政府也要指定機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)節(jié)能工作,。各級,、各部門要根據(jù)各自的職責(zé)與分工，切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立部門間工作聯(lián)系制度,，定期召開節(jié)能聯(lián)席會議，分析能源形勢,，研究節(jié)能政策與工作落實(shí)情況,，針對節(jié)能工作存在的問題，提出階段性節(jié)能工作目標(biāo),、任務(wù)和重點(diǎn),，決定節(jié)能重大行動，完善節(jié)能工作機(jī)制,，形成節(jié)能工作合力,。



 3．落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。全省“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解到各設(shè)區(qū)市,，各設(shè)區(qū)市要把省政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù),，分解落實(shí)到行業(yè)、企業(yè),，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,。



 4．建立健全節(jié)能考核體系。按國務(wù)院的部署要求,，節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系,，將節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要考核內(nèi)容，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。



 5．建立企業(yè)節(jié)能評價體系,。省國資委要將能耗指標(biāo)納入國有企業(yè)考核指標(biāo)體系,，作為國有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容。省節(jié)能辦要組織有關(guān)行業(yè)主管部門制定各類企業(yè)節(jié)能降耗評價標(biāo)準(zhǔn),，對企業(yè)的節(jié)能降耗情況實(shí)施考評,，考評結(jié)果作為執(zhí)行節(jié)能價格政策和獎勵的依據(jù)。



 6．實(shí)行節(jié)能獎勵制度,。各級政府,、各部門對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著成績的單位,、企業(yè)及個人要給予表彰和獎勵,；機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要對本單位節(jié)能工作做出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。



 7．實(shí)施能耗公報制度,。省統(tǒng)計(jì)局,、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委每年要向社會公布全省和各設(shè)區(qū)市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等指標(biāo),；每半年向社會公布全省和各設(shè)區(qū)市單位地區(qū)生產(chǎn)總值電耗和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗等指標(biāo),；每季度向社會公布重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗指標(biāo)。



 各設(shè)區(qū)市人民政府,、省級有關(guān)部門要在本意見下發(fā)后1個月內(nèi)提出本地區(qū),、本部門節(jié)能工作實(shí)施方案報省人民政府，省屬企業(yè)要在本意見下達(dá)后1個月內(nèi)提出本企業(yè)節(jié)能工作實(shí)施方案,，由省國資委匯總報省政府,。省節(jié)約能源辦公室要會同有關(guān)部門，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，認(rèn)真監(jiān)督檢查本意見的貫徹執(zhí)行情況,，并向省人民政府報告。







福建省人民政府

二○○六年十一月七日