• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總煤礦〔2006〕 251號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-01
• 【生效日期】2006-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局,、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)供用電安全管理工作的緊急通知

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局,、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)供用電安全管理工作的緊急通知

(安監(jiān)總煤礦〔2006〕 251號(hào))





各產(chǎn)煤省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管,、煤炭行業(yè)管理部門(mén),，電監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，司法部直屬煤礦管理局,，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,，華能,、大唐、華電,、國(guó)電,、中電投集團(tuán)公司，神華集團(tuán)公司,、中煤能源集團(tuán)公司：



 11月5日,，山西省同煤集團(tuán)軒崗煤電公司焦家寨煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成47人死亡,； 11月25日,，黑龍江省雞西市遠(yuǎn)華煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,，造成22人死亡， 4人下落不明,； 11月26日,，山西省臨汾市蘆葦灘煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成24人死亡,。



 這三起特大以上事故都是由于全礦井停電停風(fēng)或井下局部停電停風(fēng)造成瓦斯積聚,，在沒(méi)有采取措施的情況下重新送電引起瓦斯爆炸而引發(fā)的，損失十分慘重,，教訓(xùn)十分深刻,，影響極其惡劣。這幾起事故充分暴露出一些煤礦用電管理混亂,，也暴露出一些地區(qū)供電部門(mén)對(duì)煤礦供電管理存在嚴(yán)重問(wèn)題,。



 對(duì)近日煤礦事故頻發(fā)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,，做出重要批示,，特別是針對(duì)煤礦用電問(wèn)題明確要求：各地各礦務(wù)必加強(qiáng)供、用電安全管理,，認(rèn)真執(zhí)行停送電制度,，決不能隨意停電，一旦故障停電,，要立即采取有力措施,，迅速撤離工作人員，決不能存有僥幸心理,，要千方百計(jì)保證礦工生命安全,。



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn),，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦供用電安全管理工作,，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)緊急通知如下：



 一,、加強(qiáng)煤礦供電安全管理,。煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，煤礦企業(yè)是特殊供電用戶,，各供電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)供電的安全管理,。要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《電力法》及《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)章,，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化煤礦企業(yè)供電安全管理辦法,，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保煤礦供電安全。要嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)煤礦實(shí)施供電,，防止隨意停電現(xiàn)象的發(fā)生,。對(duì)合法煤礦供電應(yīng)按一級(jí)負(fù)荷對(duì)待，要加強(qiáng)對(duì)煤礦供電線路,、設(shè)備的檢修維護(hù),，確保其安全可靠；對(duì)非法礦井和關(guān)閉礦井,，按地方政府的統(tǒng)一安排,，應(yīng)切斷供電電源，拆除供電設(shè)施,。要實(shí)行嚴(yán)格的停供電制度,，對(duì)涉及煤礦的有計(jì)劃停送電，要嚴(yán)格按照與地方政府有關(guān)部門(mén)共同制定的拉限電序位原則進(jìn)行相關(guān)工作,，并要提前通知煤礦用戶,，因未按規(guī)定程序通知及隨意停電導(dǎo)致煤礦事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。要加強(qiáng)對(duì)煤礦用戶用電情況的跟蹤分析及監(jiān)察,，及時(shí)掌握情況采取措施。要建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,，嚴(yán)防突發(fā)停電引發(fā)的煤礦事故,。



 二,、加強(qiáng)煤礦用電安全管理,。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》和《煤礦井下供配電設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,，完善供電系統(tǒng)和規(guī)章制度,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)用電管理,。礦井必須具備雙回路電源,，年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的煤礦確因特殊情況暫無(wú)雙回路電源，必須安裝自備發(fā)電電源,，其參數(shù)必須符合設(shè)計(jì)要求,，并應(yīng)保證其可靠啟動(dòng)及運(yùn)行。必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行井下停送電和用電制度,，不得無(wú)計(jì)劃停送電,；各種保護(hù)裝置齊全可靠；不得帶電作業(yè),；必須杜絕電氣失爆,。要加大井下供電系統(tǒng)裝備投入，淘汰落后設(shè)備，煤礦井下必須使用符合《煤礦安全規(guī)程》防爆要求的設(shè)備,，定期維修供電線路,、設(shè)備。一旦發(fā)生停電,、停風(fēng)或瓦斯超限,，必須按規(guī)定采取措施、迅速撤出人員,；恢復(fù)通風(fēng),、供電時(shí)，必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定檢查,、排放瓦斯,。井下局部通風(fēng)必須做到“三專(zhuān)兩閉鎖”，“雙風(fēng)機(jī)”,、“雙電源”必須做到自動(dòng)切換,。



 三、加大對(duì)煤礦供用電安全檢查的力度,。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管,、煤炭行業(yè)管理部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要會(huì)同電力監(jiān)管部門(mén)加大對(duì)煤礦供電用電的安全監(jiān)管力度,。要加強(qiáng)對(duì)供電企業(yè)的日常監(jiān)管檢查,，重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案是否制定、停送電制度是否落實(shí),、供電線路及設(shè)備是否可靠,。針對(duì)當(dāng)前煤礦用電管理方面存在的突出問(wèn)題，要立即組織開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查,。采取自查和抽查相結(jié)合的督查方式,，由各煤礦企業(yè)組織自查、省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行督查,、國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查,，重點(diǎn)對(duì)煤礦企業(yè)是否有符合規(guī)定要求的備用應(yīng)急電源，是否采用雙回路電源供電,，是否有規(guī)范的停送電制度,，是否有完善的安全用電管理制度，是否有完善的停電撤人和排放瓦斯制度,，是否做到“三專(zhuān)兩閉鎖”,、“雙風(fēng)機(jī)”、“雙電源”且自動(dòng)切換等進(jìn)行檢查,。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要責(zé)令停止作業(yè),，立即進(jìn)行整改,。對(duì)核定能力由6萬(wàn)噸/年以下提升到6萬(wàn)噸/年以上小煤礦的“雙電源”供電不符合要求的，必須責(zé)令立即停產(chǎn)整頓,，整頓不合格的取消核定能力,。對(duì)在停電停風(fēng)、瓦斯超限等異常情況下不按規(guī)定撤人,、排放瓦斯,，而繼續(xù)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的,，必須嚴(yán)肅查處,。



 電監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)要會(huì)同地方政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)煤礦供電的監(jiān)督與檢查。要將本通知精神迅速傳達(dá)到各基層電力企業(yè),，并將落實(shí)情況于12月中旬報(bào)電監(jiān)會(huì),。電監(jiān)會(huì)近期將會(huì)同煤礦安全監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤省的煤礦供電安全情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。



 請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要將本通知落實(shí)到轄區(qū)各類(lèi)煤礦,，并于12月底前將煤礦供用電安全專(zhuān)項(xiàng)督查情況報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局,、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和國(guó)家電監(jiān)會(huì)。





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