• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕103號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-08
• 【生效日期】2006-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省火災(zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作督查情況的通報(bào)

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省火災(zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作督查情況的通報(bào)

(豫政辦 〔2006〕103號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):



 2006年11月20日至28日,省政府派出6個(gè)督查組,分別由省消防總隊(duì)、安全生產(chǎn)監(jiān)管局,、文化廳,、衛(wèi)生廳、工商局,、教育廳牽頭,對(duì)各地火災(zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作進(jìn)行了督查,檢查了全省18個(gè)省轄市的58個(gè)縣(市,、區(qū))、148個(gè)社會(huì)單位,并對(duì)政府掛牌督辦的99處重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行了復(fù)查,。從督查情況看,各級(jí),、各有關(guān)部門(mén)對(duì)火災(zāi)隱患普查整治和冬季消防安全工作高度重視,組織嚴(yán)密,行動(dòng)迅速,工作扎實(shí),取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:



 一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,火災(zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作穩(wěn)步推進(jìn)



 各級(jí)政府對(duì)火災(zāi)隱患普查整治和冬季消防安全工作高度重視,省政府專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署,副省長(zhǎng)秦玉海多次作出批示,深入社會(huì)單位檢查消防工作,。全省18個(gè)省轄市都制訂了火災(zāi)隱患普查整治工作方案,政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織,召開(kāi)會(huì)議,、下發(fā)文件進(jìn)行動(dòng)員部署。洛陽(yáng)市召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議,研究火災(zāi)隱患普查整治工作,。鄭州市先后3次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署,。開(kāi)封、洛陽(yáng),、新鄉(xiāng),、商丘、濮陽(yáng),、周口等市政府與各縣(市,、區(qū))政府、各行業(yè),、系統(tǒng)簽訂了冬季消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),。洛陽(yáng)、開(kāi)封,、三門(mén)峽,、信陽(yáng)、濟(jì)源等市將火災(zāi)隱患普查整治列入政府督辦工作內(nèi)容,定期開(kāi)展督查,。新鄉(xiāng)市市委書(shū)記吳天君,、市長(zhǎng)李慶貴,商丘市市委書(shū)記劉滿倉(cāng)、市長(zhǎng)王保存,漯河市市長(zhǎng)靳克文等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查消防安全工作,。全省集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治暨冬季消防安全工作電視電話會(huì)議以來(lái),各地共召開(kāi)消防安全工作會(huì)議260余次,90余名副市級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)深入一線檢查,有力地促進(jìn)了火災(zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作的開(kāi)展,。



 二、明確責(zé)任,齊抓共管,火災(zāi)隱患普查整治工作全面鋪開(kāi)



 各地按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確了公安,、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管,、工商,、教育、文化,、建設(shè),、衛(wèi)生等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的普查整治工作職責(zé),層層落實(shí)工作責(zé)任,初步形成了齊抓共管,、合力整治火災(zāi)隱患的良好局面,。平頂山市實(shí)行了防火安全委員會(huì)成員單位分包縣(市、區(qū))責(zé)任制,要求每個(gè)成員單位分包一個(gè)縣(市,、區(qū)),每月督查一次,。許昌,、三門(mén)峽、周口,、鶴壁等市結(jié)合實(shí)際,建立了火災(zāi)隱患舉報(bào),、部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、信息交流等各項(xiàng)工作制度,。漯河市政府籌集10萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于對(duì)火災(zāi)隱患舉報(bào)和整改的獎(jiǎng)勵(lì),。三門(mén)峽市教育局結(jié)合學(xué)校工作特點(diǎn),有針對(duì)性地制訂了火災(zāi)隱患普查整治工作方案,明確了教育主管部門(mén)及學(xué)校的消防安全聯(lián)絡(luò)員,層層簽訂了消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),并對(duì)50余名分管消防安全工作的學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。商丘市文化部門(mén)開(kāi)展了網(wǎng)吧安全專項(xiàng)治理,對(duì)未取得消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)的網(wǎng)吧一律責(zé)令停業(yè)整改,。洛陽(yáng)市氵廛河區(qū)各局委,、各街道辦事處扎實(shí)開(kāi)展普查整治工作,做到了普查有方案、自查有記錄,、階段有總結(jié)。各級(jí)公安消防部門(mén)對(duì)轄區(qū)各行業(yè),、系統(tǒng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的普查整治工作人員普遍進(jìn)行了培訓(xùn),并對(duì)普查整治和自查整改工作加強(qiáng)了督促,、指導(dǎo),。據(jù)統(tǒng)計(jì),普查整治工作開(kāi)展以來(lái),全省共舉辦普查整治人員培訓(xùn)班150余期,培訓(xùn)火災(zāi)隱患普查人員23400余名,檢查單位30668個(gè),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患46064處,督促整改30786處。



 三,、突出重點(diǎn),加大力度,認(rèn)真查處消防違法違章行為



 各級(jí)公安消防部門(mén)結(jié)合冬季消防工作特點(diǎn),緊緊抓住隱患整改這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出人員密集場(chǎng)所,、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)每日一查和公共娛樂(lè)場(chǎng)所每日夜查制度,深入排查火災(zāi)隱患,。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患,能立即整改的責(zé)令立即整改,不能立即整改的責(zé)令限期整改,并切實(shí)加大執(zhí)法力度,尤其是行政拘留處罰力度,收到了較好效果,。洛陽(yáng)市公安消防部門(mén)在上半年開(kāi)展消防“颶浪”行動(dòng)基礎(chǔ)上,以人員密集場(chǎng)所、“多合一”及“五小”場(chǎng)所為重點(diǎn),組織開(kāi)展了“颶浪―2”行動(dòng),在不到3個(gè)月的時(shí)間內(nèi),檢查單位2280個(gè),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)場(chǎng)所66個(gè),拘留314人,。周口市公安消防部門(mén)多警種聯(lián)動(dòng),集中開(kāi)展了三次“雷霆”夜查行動(dòng),共拘留62人,。平頂山市公安消防部門(mén)從11月份開(kāi)始在全市組織開(kāi)展為期100天的“天網(wǎng)百日行動(dòng)”,檢查單位1625個(gè),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)場(chǎng)所165個(gè),取締46家,拘留31人。



 四,、多策并舉,強(qiáng)推力促,政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患全部整改完畢



 今年以來(lái),各地始終把整治重大火災(zāi)隱患作為消防工作的重中之重,各級(jí)政府高度重視,公安消防機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督,有關(guān)職能部門(mén)密切配合,多策并舉,強(qiáng)力推進(jìn),。截至10月31日,全省有關(guān)市、縣政府掛牌督辦的99處重大火災(zāi)隱患已全部整改完畢,在全國(guó)率先完成了重大火災(zāi)隱患整改任務(wù),。在整治過(guò)程中,各地共召開(kāi)整改協(xié)調(diào)會(huì)議70余次,60余名政府領(lǐng)導(dǎo)分包督辦重大火災(zāi)隱患單位,90余名副市級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)深入一線檢查,累計(jì)投入整改資金1.5億余元,。信陽(yáng)市息縣政府為整改農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重大火災(zāi)隱患,協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)組成“百人執(zhí)法隊(duì)”,強(qiáng)行拆除亂搭亂建違章建筑99戶,徹底解決了占用消防通道、“三合一”等嚴(yán)重違法違章問(wèn)題,。平頂山市供電公司辦公樓火災(zāi)隱患被政府掛牌督辦后,該單位籌措整改資金375萬(wàn)元,積極進(jìn)行整改,。洛陽(yáng)市孟津縣為整改桂花大市場(chǎng)火災(zāi)隱患,清理占道經(jīng)營(yíng)戶和臨時(shí)攤位50余戶,打通消防通道6條,增設(shè)了室外消防栓系統(tǒng),并投資20余萬(wàn)元為經(jīng)營(yíng)、住宿一體化的“二合一”商戶安裝了防火門(mén),。



 五,、強(qiáng)化宣傳,大造聲勢(shì),形成加強(qiáng)消防安全工作的濃厚氛圍



 為配合火災(zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作的深入開(kāi)展,各地普遍制訂了火災(zāi)隱患普查整治工作宣傳方案,在電視臺(tái),、報(bào)紙等主要新聞媒體上對(duì)火災(zāi)隱患普查整治的范圍、措施,、方法,、步驟進(jìn)行了公示,設(shè)立了火災(zāi)隱患舉報(bào)電話、電子信箱,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與火災(zāi)隱患普查整治工作,。各地還結(jié)合“119消防日”宣傳工作,不斷創(chuàng)新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,組織開(kāi)展了形式多樣,、聲勢(shì)浩大的消防宣傳活動(dòng),收到了明顯的效果。省政府于11月3日在鄭州隆重舉行了全省第十六屆“119”消防宣傳周啟動(dòng)儀式,。鄭州市開(kāi)展了消防工作社會(huì)化防控體系建設(shè)大型綜合演練,。開(kāi)封、漯河,、焦作等市在當(dāng)?shù)刂饕襟w刊登了政府領(lǐng)導(dǎo)的署名文章,。焦作市、鶴壁市組織開(kāi)展了“關(guān)注消防”萬(wàn)人簽名活動(dòng),。商丘市消防,、教育部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了消防進(jìn)校園活動(dòng),舉辦消防知識(shí)講座,開(kāi)展實(shí)地逃生演習(xí),有效提高了廣大師生的消防安全素質(zhì)。全省火災(zāi)隱患普查整治和冬季消防安全工作雖然取得了階段性成效,但還存在一些問(wèn)題,。一是火災(zāi)隱患普查工作開(kāi)展不平衡,。部分基層單位認(rèn)識(shí)不高、重視不夠,普查整治人員的培訓(xùn)不夠全面,行業(yè),、系統(tǒng)尚未完全發(fā)動(dòng)起來(lái),。二是整治火災(zāi)隱患的長(zhǎng)效機(jī)制尚需完善。個(gè)別地方職能部門(mén)作用發(fā)揮不夠明顯,仍然存在消防部門(mén)唱“獨(dú)角戲”的現(xiàn)象,沒(méi)有真正形成整治合力,。三是社會(huì)單位自身消防安全管理還不到位,。南陽(yáng)、新鄉(xiāng),、平頂山,、周口等市個(gè)別公眾聚集場(chǎng)所還存在堵塞疏散通道、鎖閉安全出口,、疏散指示標(biāo)志缺損等現(xiàn)象,新鄉(xiāng),、焦作、鶴壁等市個(gè)別單位還不同程度地存在消防控制室值班記錄不全,、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)誤報(bào),、滅火器失效等問(wèn)題。四是從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高,。周口,、商丘等市一些場(chǎng)所員工上崗前未經(jīng)消防安全培訓(xùn),不能熟練操作滅火器具。



 對(duì)上述問(wèn)題,各地要引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),制定針對(duì)性措施,切實(shí)加以整改,進(jìn)一步推動(dòng)火災(zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作深入開(kāi)展。省政府將適時(shí)組織力量,采取明查暗訪等形式,對(duì)各地整改情況進(jìn)行檢查,。同時(shí),各地要以這次督查為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),。各行業(yè)、系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)歸口行業(yè)以及所屬單位消防安全工作的檢查和指導(dǎo),深入開(kāi)展自查整改活動(dòng),努力消除火災(zāi)隱患,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織要充分發(fā)揮作用,把消防工作的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū),確?；馂?zāi)隱患普查整治及冬季消防安全工作取得實(shí)際效果,。



 河南省人民政府辦公廳

 二○○六年十二月八日